Оценка уровня социально-трудовых отношений в субъектах аграрного сектора экономики

Отношения между субъектами в процессе трудовой деятельности отражаются такими категориями как «трудовые отношения» и «социально-трудовые отношения». В принципе термин «социально-трудовые отношения» (СТО) вошел в научную терминологию сравнительно недавно и по содержанию является более широким понятием, чем термин «трудовые отношения» поскольку включает не только юридические, но и другие аспекты, затрагивающие процессы трудовой деятельности персонала.

Изучение особенностей и тенденций экономического развития нашей страны на фоне интеграции в мировую экономику позволило выявить, обобщить и систематизировать следующие факторы и условия, обуславливающие постепенную трансформацию трудовых отношений в социально-трудовых:

• •    переосмысление принципиальной роли человека в системе экономики и соответственно повышение значимости человеческого капитала;

• •    переориентация мотивации труда на конкретного работника;

• •    проведение социально-экономических реформ по вхождению страны в систему рыночной экономики;

• •    интеграция экономики страны в мировое хозяйство;

• •    возрастание роли социальных факторов в трудовой деятельности персонала современных субъектов хозяйствования;

• •    переход от фокусирования на изучение и решение проблем труда и взаимоотношений между участниками на федеральном и региональном уровнях к уровню субъекта хозяйствования;

• •    переосмысление содержания трудовых отношений в цепочке «работник-работодатель»;

• •    повышение престижности труда;

• •    усиление значимости обеспечения «достойного труда» и «гуманизации труда»;

• •    повышение значимости социальной ответственности работодателя и развитие систем социальной защиты персонала;

• •    повышение уровня профессионализма кадрового потенциала.

СТО – это достаточно сложная социально-экономическая категория. На данный период времени в отечественной экономической литературе нет единого подхода к определению понятия «социально-трудовые отношения». Сравнительный анализ показал, что в основе определений у различных авторов доминируют самые разнообразные принципиальные элементы, определяющие содержание СТО [1]. В Западно-европейской литературе под социально-трудовыми отношениями «подразумевают деятельность институтов и соблюдение процедур, предназначенных для определения условий занятости, оплаты труда и социальной защищенности наемных работников с целью приведения этих условий в соответствие с изменяющимися обстоятельствами, а также для представления интересов социальных партнеров: профсоюзов и работодателей» [2, с.12].

С нашей точки зрения, социально-трудовые отношения – это система взаимосвязей и взаимоотношений между субъектами социально-трудовых отношений, включающая юридические, социально-экономические и психологические аспекты трудовых процессов, и целенаправленная на обеспечение достойного труда персонала субъекта хозяйствования.

«Социально-трудовые отношения» – это один из важнейших социальноэкономических показателей развития страны в целом, поскольку как экономический -он характеризует уровень развития экономики, а как социальный – уровень качества жизни, в том числе уровень качества трудовой жизни.

Формирование системы трудовых отношений во многом зависит от отраслевых особенностей. В частности, к основным особенностям влияния аграрных преобразований на развитие социально-трудовых отношений в последние десятилетия следует отнести:

• •    приоритетность проблемы продовольственной безопасности страны;

• •    неравномерность развития сельского хозяйства как отрасли экономики и соответствующий разрыв в развитии сельского хозяйства и других отраслей экономики;

• •    процессы индустриализации и урбанизации;

• •    краткосрочный характер проводимых аграрных реформ;

• •    низкая развитость инфраструктуры на селе;

• •    диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности;

• •    повышение конкуренции отечественной сельскохозяйственной продукции в рамках вступления в ВТО;

• •    увеличение реальной стоимости кредитных средств в 2014-2015 гг. и др.

Социально-трудовые отношения складываются в любой организации и чем она крупнее по своим параметрам, тем сложнее система этих отношений.

На формирование и развитие социально-трудовых отношений в субъекте хозяйствования на том или ином этапе его экономического развития оказывают влияние многочисленные факторы различного рода, как внешнего, так и внутреннего характера. Все они тесно взаимосвязаны и взаимозависимы между собой и поэтому их классификация на внешние и внутренние факторы носит, в основном, относительный характер. Несмотря на это в таблице 1 представлен авторский вариант систематизации факторов и условий, влияющих на содержание, структуру, уровень и динамику развития социально-трудовых отношений в аграрном секторе экономики и их классификации на внутренние и внешние.

Таблица 1 - Систематизация и классификация факторов и условий, влияющих на содержание, структуру, уровень и динамику развития социально-трудовых отношений в аграрном секторе экономики

Факторы, влияющие на формирование и развитие социально-трудовых отношений
Внешние	Внутренние
современный экономический кризис	размер субъекта хозяйствования
неопределенность экономической обстановки	численность персонала
социальная напряженность	организационно-правовая форма хозяйствования
глобализация экономики и условия влияния ВТО	стратегия развития
социализация трудовых отношений	тип производства и жизненный цикл организации
социальная политика государства	механизм управления персоналом
модели экономического развития	кадровая политика
механизм государственной поддержки аграрного сектора	объем и структура средств на развитие человеческого капитала
отрицательная динамика численности сельского населения	качество трудовой жизни
уровень качества жизни сельского населения	роль профсоюзов
уровень социальной инфраструктуры в сельской местности	организация труда
политика на рынке труда и уровень напряженности на сельском рынке труда	профессиональный уровень кадрового потенциала
отсутствие кадрового мониторинга аграрного сектора в регионах	уровень оплаты аграрного труда и уровень доходов жителей сельской местности
миграционные процессы	отношения собственности

Не умаляя значимость и роль внешних факторов и условий на содержание, структуру, уровень и динамику развития социально-трудовых отношений в аграрном секторе экономики, однако, значимую роль при этом играют именно внутренние факторы.

Составной частью СТО выступают индикаторы и показатели достойного труда, рекомендуемых Международной организацией труда (МОТ). Для сравнительного анализа они рассчитываются на уровне страны в относительных величинах. Это позволяет сопоставлять любой индикатор или показатель с соответствующими данными любой страны, а также в динамике за достаточно продолжительный период времени.

Так, в частности, анализ показателей достойного труда в РФ за 2001-2013 гг. свидетельствует о том, что, в общем, они улучшаются (табл. 2): увеличилась доля занятых лиц в общей численности населения; снизился уровень безработицы; снижается гендерный разрыв в заработной плате; снижается уровень производственного травматизма со смертельным исходом и др.

Таблица 2 - Индикаторы и основные показатели достойного труда в Российской Федерации

Показатели, рекомендуемые МОТ	Годы
	20011 20091 20101 20111 20121 2013
Возможность найти работу
Доля занятых лиц в общей численности населения в возрасте 15-72, %	54,2	62,0	62,7	63,9	64,9	64,8
Уровень, безработицы, %	8,9	8,3	7,3	6,5	5,5	5,5
Неформальная занятость, %	14,1	19,3	16,4	18,2	19,0	19,7
Адекватный заработок и продуктивная занятость
Работающие бедные, %	23,9	10,4	х	13,1	х	7,8
Доля занятых с низким уровнем заработной платы, %	х	29,0	х	28,8	х	28,1
Достойная продолжительность рабочего времени
Доля занятых с чрезмерной продолжительностью рабочих часов, %	7,3	6,8	5,7	4,7	4,3	4,4
Труд, который должен быть упразднен
Детский труд, %                                            5,2п		3,1 1	2,4 1	2,5 1	2,5 1	2,4
Равные возможности и отношения на работе
Гендерный разрыв в заработной плате, %	36,8	29,2	х 1	29,0	х 1	22,8
Безопасная работа
Уровень производственного травматизма со смертельным исходом, чел.	15	9,0	9,4	8,6	8,4	8,0
Социальное обеспечение
Доля населения, получающие трудовые пенсии, %	18,3	19,3	20,4	20,8	21,2	21,5
Социально-экономический контекст
Неравенство в распределение доходов: Р90/Р10	12,0	16,6	16,6	16,2	16,4	16,2
Доля занятых в сельском хозяйстве, %	12,0	8,3	7,7	7,7	7,3	7,0
Доля заработной платы в ВВП, %	43	52,6	49,7	49,6	50,6	51,9

Источник: составлено по данным [3].

При этом нельзя не отметить и достаточно неблагоприятные тенденции: непосредственно определяющие уровень СТО: высокая доля занятых с низким уровнем заработной платы; увеличение неравенства в распределение доходов; косвенно влияющие на уровень СТО: снижение доли занятых в сельском хозяйстве; увеличение доли заработной платы в ВВП.

Кроме того, остается высоким уровень неравенства в распределении доходов между низшими и высшими слоями общества в России. Из таблицы 2 видно, что данный показатель, характеризующий дифференциацию доходов, вырос с 12 раз в 2001г. до 16,2 раз в 2013г. В мировой практике принято мнение, что если данный показатель превышает дифференциацию доходов более чем в 10 раз, то данное общество находится в зоне риска социальной нестабильности. Нельзя не видеть, что наряду с повышением доли занятых лиц в общей численности населения в возрасте 15-72 незначительно увеличивается доля заработной платы в ВВП, а, именно, с 43% в 2001г. до 51,9% в 2013г. Эта тенденция свидетельствует о потребительской ориентации экономики и поэтому снижает заинтересованность определенной части населения в эффективном труде и препятствует созданию рабочих мест достойного труда.

Главной задачей социально-экономической политики государства должна выступать не просто увеличение числа рабочих мест, а создание рабочих мест приемлемого качества. Именно, такая политика будет способствовать улучшению КТЖ работников, и содействовать развитию цивилизованных СТО. В такой ситуации важнейшими приоритетами социальной политики должны являться социальная защищенность, высокий уровень качества жизни и преобладание социального благополучия над экономической эффективностью.

Современная практика показывает, что без вмешательства в систему развития и формирования социально-трудовых отношений невозможно создать прочную и функционирующую основу для социально-экономико-политического развития страны [4, с.16].

В таких условиях возникает необходимость социально-экономического контроля над сложившимися проблемами. Информация, полученная в результате этого контроля, служит основанием для разработки конкретных мероприятий. Поэтому, необходимо вести постоянный социально-экономической мониторинг в целом, в том числе, и мониторинг социально-трудовых отношений.

Систему социально-трудовых отношений и ее развитие необходимо постоянно контролировать с целью определения вектора развития страны и принятие грамотных управленческих решений вовремя. Методом такого контроля является мониторинг функционирования системы социально-трудовых отношений [46].

В настоящий момент учеными, занимающимися проблемой мониторинга социально-трудовых отношений, не дается единого определения сущности этого понятия. Но, в обобщенном смысле, можно взять за основу определение, предложенное такими учеными, как Раковская В.С., Борисова Л.М., Черемнова М.А., Усманова В.С., которые под мониторингом понимают непрерывный процесс систематического сбора, обработки, анализа социологических и статистических данных, который используется для повышения качества и эффективности управленческих решений и осуществляется при помощи социолого-статистических показателей [5, 6].

Основной задачей мониторинга является обеспечение органов регулирования и управления оперативной информацией о процессах внутри системы социальнотрудовых отношений и уровне качества жизни общества на разном уровне [7].

Целью мониторинга является исследование процессов, происходящих в системе социально-трудовых отношений, выявление негативных тенденций и очагов социальной напряженности, оценка эффективности социально-экономической политики, аналитическое прогнозирование дальнейшего развития системы социальнотрудовых отношений и страны в целом [4, с.16].

Эффективность мониторинга возможно при условии наличия эффективной методики, основу которой составляет система оценки социально-трудовых отношений.

СТО - это социально-экономическая категория, которая может оцениваться, в принципе, только относительно на основе комплексной системы показателей. На данный период времени единой системы показателей, позволяющей оценивать уровень социально-экономических отношений в субъектах хозяйствования аграрного сектора, пока нет в экономической литературе. В этой связи предлагается авторский вариант такой системы, изложенной в таблице 3.

Предлагаемая комплексная система включает в себя совокупность критериев, которые, с одной стороны, по структуре и содержанию раскрывают социальнотрудовые отношения, а, с другой, позволяет изучить и оценить СТО с различных аспектов. В свою очередь каждый критерий в отдельности оценивается на основе мини системы абсолютных и относительных показателей.

Таким образом, на основе данной системы оценки можно проводить мониторинг состояния и уровня развития социально-трудовых отношений в субъектах хозяйствования аграрного сектора экономики с целью их своевременного регулирования.

Таблица 3 - Система критериев и показателей оценки уровня социально-трудовых отношений в организациях аграрного сектора экономики

Комплексная система критериев и показателей оценки СТО
Критерии	Показатели
Механизм вознаграждения труда	Виды материального и нематериального вознаграждения персонала
	Политика заработной платы
	Структура фонда заработной платы
	Роль, виды и уровень стимулирующих выплат
	Виды и уровень компенсационных выплат
Степень достойного уровня оплаты труда персонала	Уровень и структура доходов
	Уровень среднемесячной заработной платы, в том числе по категориям работников
	Структура заработной платы персонала
	Диапазон в уровне заработной платы персонала
	Уровень индексации заработной платы
	Соотношения уровня заработной к величине прожиточного минимума и к МРОТ
	Соотношение уровня средней заработной платы к среднеотраслевому и среднерегиональному уровню
Кадровая обеспеченность	Уровень количественной и качественной обеспеченности кадрами
	Уровень сменяемости и текучести кадров
	Уровень занятости персонала
	Число созданных и ликвидированных рабочих мест
Мотивация труда персонала	Уровень удовлетворенности трудом
	Уровень мотивации труда
	Степень позитивности мотивации труда персонала
Развитие человеческого капитала	Объем и структура финансирования мероприятий по развитию ЧК
	Виды мероприятий по развитию ЧК
	Виды и объем затрат на повышение профессионально-квалификационного уровня персонала
Деловая карьера	Роль, требования и процедура аттестации персонала
	Методы продвижения по карьерной лестнице
	Степень своевременности и справедливости повышения карьерного статуса
Социальнопсихологический климат	Степень оценки социально-психологического климата
	Количество конфликтных ситуаций и уровень конфликтности (отсутствие стрессов)
	Уровень напряженности
	Чувство справедливости и степень доверия персонала
Локальная нормативная база	Структура локальных нормативных документов
	Содержание коллективного договора и степень выполнения предусмотренных обязательств
	Содержание Положения по оплате труда
	Содержание трудового договора
	Степень участия в управлении деятельностью организации
	Виды и количество нарушений трудового законодательства
	Уровень развития социального партнерства
Условия труда	Организация и аттестация рабочих мест
	Требования и уровень безопасности и охраны труда, мероприятия по их улучшению
	Степень рациональности режима труда и отдыха
	Степень напряженности труда
	Уровень заболеваемости
	Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда
	Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормам условий труда
	Удельный вес работников, подвергавшихся воздействию вредных производственных факторов
	Уровень производственного травматизма
	Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших на производстве
Социальная защищенность	Степень социальной защищенности
	Система дополнительных стимулов и бонусов
	Уровень материальной помощи
	Виды и уровень социальных льгот и субсидий

Нельзя не отметить и тот факт, что в последние годы существенно увеличивается объем государственной поддержки субъектов агробизнеса. Однако, при этом, механизм господдержки не учитывает уровень развития СТО в субъектах хозяйствования [8]. В этой связи считаем необходимым предложить в качестве одного из критериев распределения средств государственной поддержки - учет результатов оценки социально-трудовых отношений.