Оценка уровня жизни пожилых граждан, получающих дополнительное пенсионное обеспечение от негосударственных пенсионных фондов, с применением социально приемлемого стандарта потребления (на примере НПФ "Благосостояние")

Масштабные преобразования, которые происходят в пенсионной системе, направлены на повышение уровня пенсионной обеспеченности пожилых граждан. В последние годы пенсия в нашей стране росла повышенными темпами, что заметно увеличило покупательную способность пенсионеров. Достойный уровень жизни пенсионеров обеспечивается не только государственной пенсионной системой. Одним из важнейших направлений повышения уровня жизни пожилых граждан является развитие негосударственной пенсионной системы, когда будущие пенсии в виде пенсионных накоплений являются формой отложенной заработной платы. Показательным примером социального партнерства работника и работодателя в России является корпоративная пенсионная система ОАО «РЖД», нацеленная на долгосрочный экономический эффект.

Сегодня критерием фактической пенсионной обеспеченности выступает прожиточный минимум пенсионера, который является социальным стандартом минимально приемлемого уровня и устанавливается на законодательной основе. Между тем, современный уровень пенсионного обеспечения требует новых социальных ориентиров в стандартах потребления. По методологии ОАО «ВЦУЖ», таким социальным ориентиром сегодня является социально приемлемый стандарт потребления, базирующийся на принципах формирования нормативного потребительского бюджета.

Важным информационным источником при разработке социально приемлемого стандарта потребления являются данные социологического опроса. В настоящей работе были использованы данные социологического опроса пожилых граждан Республики Карелия.

Результаты социологического опроса пожилых граждан, проживающих в Республике Карелия

Социологический опрос был проведен среди жителей Республики Карелия в возрасте 50 лет и старше. Результаты опроса показали следующее:

• -    при характеристике своего материального положения наиболее распространенными были ответы: денег «хватает на продукты и одежду» либо «денег хватает на продукты, а покупка одежды вызывает трудности»;

• -    большую часть опрошенных полностью устраивают или скорее устраивают жилищные условия;

• -    большинство респондентов оценивают общее состояние своей квартиры/частного дома как «скорее хорошее», централизованного водоснабжения как «хорошее»;

• -    состояние центрального отопления, централизованной канализации и обеспечение электричеством в основном оценивалось как «хорошее»;

• -    у проживающих и в Северной части Республики Карелия, и на территории Республики Карелия, приравненной к районам Крайнего Севера, может

отсутствовать услуга «горячее водоснабжение» и услуга «магистральный газ»;

• -    около 70% опрошенных не имеют доступа в интернет, телефонное обслуживание также доступно не всем;

• -    не у всех опрошенных имеется в наличии видеомагнитофон, фотоаппарат, магнитофон, радиоприемник, персональный компьютер, CD плеер. У респондентов есть в среднем 1 телевизор и 144 книги в домашней библиотеке.

По результатам опроса было установлено среднее количество предметов одежды и обуви, которые имеются в наличии фактически и сколько должно быть, по мнению респондентов. Так, одни наручные часы и один сотовый телефон имеют в наличии и считают необходимым респонденты – мужчины всех возрастных групп. То же самое считают и женщины, но в наличии эти предметы имеются не у всех. По данным опроса было выявлено среднее количество имеющихся у населения предметов общесемейного пользования, что в дальнейшем было использовано при составлении потребительских корзин в части товаров общесемейного пользования. Также по полученным данным можно увидеть, какие предметы людям нужно покупать заново.

Состояние своего здоровья большинство респондентов оценили как «скорее удовлетворительное». При этом среди населения, проживающего на территориях Республики Карелия, приравненных к районам Крайнего Севера, большинство мужчин оценили свое здоровье как «скорее удовлетворительное», большинство женщин – как «скорее не удовлетворительное». При этом не все респонденты имеют возможность пользоваться необходимыми услугами врачей узкой специализации в районной (городской) поликлинике.

Наиболее востребованными медицинскими услугами, по данным опроса, оказались услуги терапевта и процедуры (уколы, массаж, физиотерапия). Наименее популярные услуги – изготовление очков/контактных линз, услуги уролога, нарколога, онколога, дерматолога, пульмонолога и гастроэнтеролога. Ни один респондент не посещал за последний год аллерголога. При этом большинство опрошенных «скорее удовлетворены» качеством медицинских услуг.

Среди других видов услуг наибольшей популярностью пользуется услуга парикмахерских и услуга по ремонту обуви. Наименее популярными оказались услуги юриста (нотариуса), химчистка и крашение, ремонт и изготовление металлоизделий. Также опрос показал, что пожилые граждане нуждаются в таких услугах, как капитальный ремонт квартиры, вызов врача на дом, мелкий ремонт в квартире по электрике, сантехнике, ремонт бытовой техники. Слабо востребованными оказались следующие услуги: оказание различной мелкой хозяйственнобытовой помощи, обучение пользованием современной бытовой техникой и персональным компьютером, психологические консультации специально для пожилых граждан, уход медсестры, санитарки.

Уровень и структура социально приемлемого нормативного потребительского бюджета пожилых граждан, проживающих в Республике Карелия

Расчеты показали, что в ноябре 2010 г. социально приемлемый нормативный потребительский бюджет граждан пожилого возраста в Республике Карелия составил в среднем 13035 руб. в месяц. Он был в 2,4 раза больше, чем величина прожиточного минимума, которая была равна в этот период в Республике Карелия 5510 руб. (в среднем в месяц в IV кв. 2010 г.) [1, с.145]. Данные об этом представлены в таблице 1.

На Севере Республики социально приемлемый потребительский бюджет в рассматриваемом периоде составил 13751 руб. Это выше, чем на остальной территории на 834 руб., или 6,5%. Такое превышение было обусловлено всеми составляющими потребительского бюджета, уровень которых в условиях Севера был также выше. Наиболее существенным было расхождение в стоимости социально приемлемого набора продуктов питания. Оно составило 12,2% при стоимости этого набора 3836 руб. в северной части Республики и 3419 руб. на ее территории, кроме северной части. Непродовольственные товары по стоимости различались незначительно – на 20 руб., или 0,5%. Это было связано с непродовольственными товарами индивидуального пользования. На Севере Республики стоимость социально приемлемого набора непродовольственных товаров этого назначения составила в ноябре 2010 г. 1811 руб., а на остальной территории Республики – 1799 руб.

Общая структура социально приемлемого нормативного потребительского бюджета, разрабо-

Таблица 1

Социально приемлемый потребительский бюджет пожилых граждан*: территориальный разрез Республика Карелия, ноябрь 2010 г., в рублях

Республика Карелия – всего в том числе Северная часть кроме Северной части рост (+) / снижение (-) в Северной части в % Социально приемлемый потребительский бюджет 13035 13751 12917 +6,5 в том числе Потребительская корзина 11595 12244 11489 +6,6 из нее продукты питания 3478 3836 3419 +12,2 непродовольственные товары 4078 4094 4074 +0,5 услуги 4039 4314 3996 +8,0 Сбережения 1440 1507 1428 +5,5 мужчины 55 лет и старше, женщины 50 лет и старше.

танная для исследуемых возрастных категорий, показана в таблице 2.

В структуре социально приемлемого потребительского бюджета доля нормативной потребительской корзины занимает 89%, остальные 11% относятся к сбережениям. При этом на Севере Республики продукты питания имеют более высокую долю, также как и услуги. Это превышение компенсировано более низкой долей непродовольственных товаров в Северной части Республики.

В Северной части Республики Карелия у мужчин всех рассматриваемых возрастных диапазонов социально приемлемый потребительский бюджет выше, чем на остальной территории Республики. В ноябре 2010 г. разрыв в уровнях показателя составил более 800 руб.: 865 руб. для мужчин 55–59 лет, 877 руб. для мужчин 60–69 лет, и 886 руб. для лиц старше 69 лет (таблица 3).

Стоимость социально приемлемых нормативных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг у мужчин с возрастом повышается. При этом для проживающих в Северной части Республики питание и услуги обходятся всем возрастным группам дороже, чем на остальной территории Республики.

Как видно из таблицы 4, в структуре социально

Таблица 2

Структура социально приемлемого потребительского бюджета пожилых граждан*: территориальный разрез Республика Карелия, ноябрь 2010 г., в процентах

Республика Карелия – всего в том числе Северная часть кроме Северной части Социально приемлемый потребительский бюджет 100 100 100 в том числе Потребительская корзина 89 89 89 из нее продукты питания 26,7 27,9 26,6 непродовольственные товары 31,3 29,8 31,5 услуги 31,0 31,4 30,9 Сбережения 11 11 11 мужчины 55 лет и старше, женщины 50 лет и старше.

Таблица 3

Социально приемлемый потребительский бюджет для пожилых мужчин* Республика Карелия, ноябрь 2010 г., в рублях

Республика Карелия – всего в том числе Северная часть кроме Северной части 55–59 лет 60–69 лет 70 лет и выше 55–59 лет 60–69 лет 70 лет и выше 55–59 лет 60–69 лет 70 лет и выше Социально приемлемый потребительский бюджет 12300 12911 13230 13021 13631 14039 12156 12754 13153 в том числе Потребительская корзина 11045 11494 11692 11693 12159 12382 10916 11376 11601 из нее продукты питания 3621 3877 3885 3981 4236 4242 3549 3813 3838 непродовольственные товары 3567 3634 3666 3567 3609 3640 3567 3609 3640 услуги 3857 4008 4167 4144 4314 4500 3800 3954 4123 Сбережения 1255 1392 1564 1328 1472 1657 1240 1377 1552 мужчины 55 лет и старше.

приемлемого потребительского бюджета доля потребительской корзины у мужчин старше 69 лет снижается, но увеличивается доля сбережений – с 10,2% у мужчин возраста 55–59 лет до 11,8% у мужчин 70 лет и старше.

В потребительской корзине разброс долей составляющих незначительный. Наиболее высокую долю занимают услуги. В ноябре 2010 г. эта доля во всех возрастных группах была не менее 31%. Наименьшую долю показывают непродо- вольственные товары, у которых в зависимости от возраста и территории проживания она составила от 26 до 29%. Доля по продуктам питания варьировала от 29 до 31%.

У женщин, как показывают данные таблицы 5, социально приемлемый потребительский бюджет в Северной части Республики Карелия выше для всех возрастных групп, как и у мужчин.

Стоимость социально приемлемых нормативных наборов продуктов питания и услуг для жен-

Таблица 4

Структура социально приемлемого потребительского бюджета для пожилых мужчин* Республика Карелия, ноябрь 2010 г., в процентах

Республика Карелия – всего в том числе Северная часть кроме Северной части 55–59 лет 60–69 лет 70 лет и выше 55–59 лет 60–69 лет 70 лет и выше 55–59 лет 60–69 лет 70 лет и выше Социально приемлемый потребительский бюджет 100 100 100 100 100 100 100 100 100 в том числе Потребительская корзина 89,8 89,0 88,4 89,8 89,2 88,2 89,8 89,2 88,2 из нее продукты питания 29,4 30,0 29,4 30,6 31,1 30,2 29,2 29,9 29,2 непродовольственные товары 29,0 28,1 27,7 27,4 26,5 25,9 29,3 28,3 27,7 услуги 31,4 31,0 31,5 31,8 31,6 32,1 31,3 31,0 31,3 Сбережения 10,2 10,8 11,8 10,2 10,8 11,8 10,2 10,8 11,8 мужчины 55 лет и старше.

Таблица 5

Социально приемлемый потребительский бюджет для пожилых женщин* Республика Карелия, ноябрь 2010 г., в рублях

	Республика Карелия – всего			в том числе
				Северная часть			кроме Северной части
	50–54 лет	55–64 лет	65 лет и выше	50–54 лет	55–64 лет	65 лет и выше	50–54 лет	55–64 лет	65 лет и выше
Социально приемлемый потребительский бюджет	12851	12985	13412	13538	13825	14127	12717	12845	13312
в том числе
Потребительская корзина	11540	11583	11829	12157	12332	12460	11420	11458	11741
из нее
продукты питания	3228	3315	3460	3561	3759	3764	3163	3239	3417
непродовольственные товары	4444	4250	4186	4444	4250	4187	4444	4250	4187
услуги	3868	4018	4183	4152	4323	4509	3813	3968	4137
Сбережения	1311	1402	1583	1381	1493	1667	1297	1387	1571

* женщины 50 лет и старше.

щин с возрастом повышается. При этом также как и для мужчин в Северной части Республики питание и услуги обходятся всем возрастным группам женщин дороже, чем на остальной территории Республики. Стоимость наборов непродовольственных товаров не зависит от территории проживания, но с возрастом она снижается для женщин.

Как видно из таблицы 6, в структуре социально приемлемого потребительского бюджета доля потребительской корзины у женщин старше 65 лет снижается, но возрастает доля сбережений. В исследуемых возрастных диапазонах последняя увеличивается, как и у мужчин, с 10,2% до 11,8%.

Таблица 6

Структура социально приемлемого потребительского бюджета для пожилых женщин* Республика Карелия, ноябрь 2010 г., в процентах

	Республика Карелия – всего			в том числе
				Северная часть			кроме Северной части
	50–54 лет	55–64 лет	65 лет и выше	50–54 лет	55–64 лет	65 лет и выше	50–54 лет	55–64 лет	65 лет и выше
Социально приемлемый потребительский бюджет	100	100	100	100	100	100	100	100	100
в том числе
Потребительская корзина	89,8	89,2	88,2	89,8	89,2	88,2	89,8	89,2	88,2
из нее
продукты питания	25,1	25,5	25,8	26,3	27,2	26,6	24,9	25,2	25,7
непродовольственные товары	34,6	32,7	31,2	32,8	30,7	29,6	34,9	33,1	31,5
услуги	30,1	30,9	31,2	30,7	31,3	31,9	30,0	30,9	31,1
Сбережения	10,2	10,8	11,8	10,2	10,8	11,8	10,2	10,8	11,8

* женщины 50 лет и старше.

В потребительской корзине доля продуктов питания у женщин всех возрастных групп ниже, чем доли непродовольственных товаров и услуг. Доля услуг варьирует в меньшей степени, чем по непродовольственным товарам. В рассматриваемом периоде она заняла срединное место и составила 30–32%.

Оценка степени соответствия фактического уровня пенсионного обеспечения пожилых граждан Республики Карелия социальным стандартам

Пенсионное обеспечение как форма денежного обеспечения для пожилых граждан играет решающую роль при определении экономической самостоятельности этой категории граждан. В Республике Карелия число пенсионеров исследуемых половозрастных групп (мужчины не менее 55 лет, женщины не менее 50 лет), получающих государственную пенсию, составило по состоянию на ноябрь 2010 г. 197,2 тыс. чел., согласно данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия. Среди них негосударственная пенсия выплачивалась 1,5% (2945 чел.) как участникам корпоративной пенсионной системы ОАО «РЖД». Фактический уровень получателей двух видов пенсий – по государственному пенсионному обеспечению и по негосударственному – в данном случае определяется двумя составляющими:

– размером государственной пенсии, устанавливаемым на основании законодательства Российской Федерации,

– размером корпоративной пенсии, устанавливаемым в соответствии с Положением о негосударственном пенсионном обеспечении работников ОАО «РЖД».

Фактические данные об уровне государственного пенсионного обеспечения по различным половозрастным группам и с учетом территории проживания показывают, что по состоянию на ноябрь 2010 г. средний размер государственной пенсии в исследуемом возрастном диапазоне пожилых граждан в регионе составил 9825 руб. Он заметно отличается от получателей государственной пенсии по выделенным признакам:

• -    территориальный признак: в Северной части Республики Карелии уровень государственного пенсионного обеспечения выше;

• -    гендерный признак: у женщин уровень государственного пенсионного обеспечения ниже, чем у мужчин;

• -    возрастной признак: чем выше возраст пенси-

• онера, тем выше уровень государственного пенсионного обеспечения.

Другая составляющая фактического уровня пенсионного обеспечения получателей двух видов пенсий – негосударственная пенсия – по состоянию на ноябрь 2010 г. для рассматриваемых половозрастных групп пожилых граждан, проживающих в Республике Карелия, составила в среднем 2951 руб. Она, также как и государственная пенсия, имеет вполне определенные различия по обозначенным выше признакам:

• -    по территориальному признаку: на Северной территории Республики Карелия уровень негосударственного пенсионного обеспечения выше;

• -    по гендерному признаку: у женщин уровень негосударственного пенсионного обеспечения ниже, чем у мужчин;

• -    по возрастному признаку: чем выше возраст пенсионера, тем ниже уровень негосударственного пенсионного обеспечения.

Как видим, возраст получателей пенсий по-разному сказывается на размерах государственной пенсии и негосударственной пенсии: если первый из них с возрастом увеличивается, то второй, напротив, снижается. С учетом двух источников формирования фактического пенсионного обеспечения уровень показателя у участников НПФ «Благосостояние» в ноябре 2010 г. составил в среднем 12776 руб. в месяц на человека.

Сложившиеся различия в уровнях государственного и негосударственного пенсионного обеспечения обусловили следующую зависимость фактического уровня пенсионной обеспеченности по выделенным признакам вариации:

• -    по территориальному признаку: на Северной территории Республики Карелия фактический уровень пенсионного обеспечения выше;

• -    по гендерному признаку: у мужчин фактический уровень пенсионного обеспечения выше, чем у женщин;

• -    по возрастному признаку: чем выше возраст пенсионера, тем выше фактический уровень пенсионного обеспечения.

Из таблицы 7 видно, что в фактическом уровне пенсионного обеспечения пожилых граждан, получающих корпоративную пенсию, примерно одну четвертую часть составляет негосударственная пенсия. В ноябре 2010 г. эта доля составила в среднем 23,1%. При этом в Северной части Республики Карелия доля негосударственной пенсии более значительная. В рассматриваемом периоде

Таблица 7

Показатели фактического пенсионного обеспечения получателей* негосударственной пенсии НПФ «Благосостояние» и их соответствие социально приемлемому потребительскому бюджету:

территориальный разрез (Республика Карелия, ноябрь 2010 г.), в рублях

	Республика Карелия – всего	в том числе
		Северная часть	кроме Северной части
Фактический размер пенсии в среднем на человека, руб. – всего	12776	13869	12366
в том числе
- средний размер государственной пенсии	9825	10277	9751
- средний размер негосударственной пенсии	2951	3592	2615
Социально приемлемый потребительский бюджет (СПБ), руб.	13035	13751	12917
Соотношение размера пенсии и СПБ, количество наборов СПБ
- фактический размер пенсии в среднем на человека	0,98	1,01	0,96
- средний размер государственной пенсии	0,75	0,75	0,76
- средний размер негосударственной пенсии	0,23	0,26	0,20

* мужчины 55 лет и старше, женщины 50 лет и старше.

она была равна 25,9%, что на 4,8 процентных пункта больше, чем на территории Республики, кроме северной части (21,1%).

Фактический размер пенсии участников НПФ «Благосостояние» в Республике Карелия, которым выплачивается негосударственная пенсия, в ноябре 2010 г. составил в среднем 12776 руб. Он меньше социально приемлемого потребительского бюджета, который был равен в этот период 13035 руб. Разница между ними составила 259 руб.

Важной характеристикой фактического пенсионного обеспечения является соотношение размера пенсии с социально приемлемым потребительским бюджетом. Она показывает покупательную способность пенсии по отношению к социально приемлемому стандарту потребления:

• -    соотношение меньше единицы: у пожилых граждан имеется дефицит пенсионных ресурсов для удовлетворения потребностей на социально приемлемом уровне;

• -    соотношение равно нулю: пенсионные ресурсы пожилых граждан соответствуют социально приемлемому уровню потребностей;

• -    соотношение больше единицы: имеет место более высокий уровень пенсионного обеспечения, чем определяет социально приемлемый стандарт потребления.

В ноябре 2010 г. соотношение фактического размера пенсии получателей негосударственной пенсии НПФ «Благосостояние» и социально приемлемого потребительского бюджета в Республике Карелия составило в среднем 0,98 набора СПБ: государственная пенсия обеспечила 0,75 набора СПБ, негосударственная пенсия – 0,23 таких набора. То есть пожилые граждане, несмотря на наличие корпоративной пенсии, имели дефицит пенсионных ресурсов для обеспечения стандартных потребностей социально приемлемого уровня.

На Севере Республики фактический размер пенсии у участников НПФ «Благосостояние» в ноябре 2010 г. составил 13869 руб., из них 10277 руб. были ресурсами государственного пенсионного обеспечения и 3592 руб. – ресурсами негосударственного пенсионного обеспечения. Соотношение фактического размера пенсии и социально приемлемого потребительского бюджета составило 1,01 набора СПБ, то есть имел место уровень пенсионного обеспечения, превышающий стоимость социально приемлемого стандарта потребностей для пожилых граждан. При этом государственная пенсия обеспечила 0,75 набора СПБ, негосударственная пенсия – 0,26 набора СПБ.

В то же время на территории Республики, кроме северной части, фактический размер пенсии участ- ников НПФ «Благосостояние» был равен 12366 руб., что меньше на 11% по сравнению с участниками, проживающими на Севере. Это было обусловлено более низкими размерами обеих ее составляющих: на 5% по государственной пенсии (9751 руб. против 10277 руб. на Севере) и на 27% (2615 руб. против 3592 руб. на Севере) по негосударственной пенсии. Соотношение фактического размера пенсии и социально приемлемого потребительского бюджета составило 0,96 набора СПБ, то есть имел место дефицит ресурсов пенсионного обеспечения для удовлетворения потребностей на социально приемлемом уровне. При этом государственная пенсия обеспечила 0,76 набора СПБ, а негосударственная пенсия – 0,20 набора СПБ.

Общая картина по степени соответствия фактического уровня пенсионного обеспечения для разных возрастных групп с учетом территории проживания и гендерных различий участников НПФ «Благосостояние» представлена в таблице 8.

Дефицит пенсионных ресурсов у получателей государственной пенсии и негосударственной пенсии НПФ «Благосостояние» для удовлетворения социально приемлемого стандарта потреб- ностей в целом по Республике Карелия в ноябре 2010 г. составил 2%. Это было обусловлено глубоким дефицитом пенсионных ресурсов, равным 4% у пожилых граждан, проживающих на территории Республики, кроме северной ее части.

В то же время у пожилых граждан, проживающих на Севере Республики, дефицит пенсионных ресурсов в ноябре 2010 г. был преодолен. Более того, у них отмечается повышенный уровень пенсионного обеспечения, однако возможности для развития потребностей все же были ограничены, поскольку превышение пенсионных ресурсов было незначительным – 0,9%.

У мужчин дефицит пенсионных ресурсов не наблюдается. Их фактический уровень пенсионного обеспечения позволяет удовлетворять более высокие потребности, чем они предусмотрены социально приемлемым стандартом. Наиболее благополучное положение у мужчин возраста 55–59 лет, проживающих на Севере Республики, и у мужчин возраста 70 лет и старше, проживающих на другой части территории Республики. У этих групп превышение ресурсов над социально приемлемым стандартом потребления составил 12,6% и 14,4%, соответственно.

Таблица 8

Разница в уровне фактического пенсионного обеспечения получателей* негосударственной пенсии НПФ «Благосостояние» и социально приемлемого потребительского бюджета:

в разрезе территории проживания, пола и возраста

(Республика Карелия, ноябрь 2010 г.),

(– дефицит ресурсов, + превышение ресурсов), %

Всего в том числе Северная часть кроме Северной части Республика Карелия – всего –2,0 0,9 –4,3 из них Мужчины +9,1 +11,5 +6,7 в том числе в возрасте 55–59 лет +4,8 +12,6 +3,0 60–69 лет +2,9 +8,5 +1,7 70 лет и старше +13 +7,8 +14,4 Женщины –7,8 -5,1 -9,8 в том числе в возрасте 50–54 лет –14,5 –5,5 –16,4 55–64 лет –10,9 –6,0 –11,8 65 лет и старше –8,3 –7,3 –8,5 мужчины 55 лет и старше, женщины 50 лет и старше.

У женщин ситуация менее благополучная. Дефицит ресурсов отмечается вне зависимости от территории проживания и возраста у всех получателей государственной пенсии и негосударственной пенсии как участников НПФ «Благосостояние».

У разновозрастных групп вариация показателя в зависимости от территории проживания достаточно значительная – от 5,5% в возрастной группе женщин 50–64 лет, проживающих на Севере Республики, до 16,4% в той же возрастной группе, но для проживающих на другой части территории Республики.

Сравнительно невысокий уровень пенсионного обеспечения является основной причиной для продолжения трудовой деятельности. Важную роль играет также социально-экономическое положение семьи, в которой проживает пенсионер. Как показывают данные социологического опроса, иногда пожилым гражданам приходится отказываться даже от покупки необходимых продуктов питания.

Также достаточно велика доля тех, кто не в состоянии был материально обеспечить себя необходимым лечением для восстановления здоровья (26%). Фактически каждый десятый респондент (11,9% ответов) вынужден был отказаться от приема или посещения гостей, родственников из-за нехватки денег.

Дополнительный заработок работающих пенси- онеров в Республике Карелия, согласно данным социологического опроса, относительно невысокий. Он примерно того же порядка, что и размер государственной пенсии или в 3–4 раза выше размера негосударственной пенсии. Это показали ответы респондентов на вопрос «Если Вы работаете, то каков размер Вашей заработной платы», которые распределились следующим образом (таблица 9).

В целом результаты исследований уровня фактического пенсионного обеспечения пожилых граждан, являющихся получателями государственной пенсии и негосударственной пенсии как участники НПФ «Благосостояние», показали следующее.

• 1.    Для граждан пожилого возраста Республики Карелия в исследуемом возрастном диапазоне социально приемлемый потребительский бюджет в 2010 г. был в 2,4 раза больше, чем величина прожиточного минимума. У женщин данный социальный стандарт обходится дороже, чем у мужчин. В то же время нормативный стандарт потребления в части питания, в отличие от непродовольственных товаров и услуг, у мужчин требует больше средств, чем у женщин.

• 2.    Общий уровень пенсионного обеспечения пожилых граждан, получающих дополнительную пенсию из НПФ «Благосостояние», по составу на три четвертых определяется уровнем государственного пенсионного обеспечения и на одну четверть – уровнем негосударственного пенсионного

• 3.    Учитывая, что фактический уровень пенсионного обеспечения пожилых граждан и социально приемлемый стандарт потребления дифференцированы, то вопросы экономической обеспеченности социально приемлемых потребностей пожилых граждан предопределены соотношением указанных индикаторов уровня жизни в зависимости от территории проживания и половозрастных особенностей потребления. Как показали результаты работы, на Севере Республики Карелия ситуация складывается более благоприятно, свидетельствуя об отсутствии дефицита пенсионных средств для удовлетворения потребностей на социально приемлемом уровне и даже некотором превышении (+0,9%) финансовых возможностей.

• 4.    Среди пожилых граждан, получающих негосударственную пенсию НПФ «Благосостояние», число женщин превышает число мужчин во всех возрастных категориях. При этом уровень их пенсионного обеспечения ниже, чем у мужчин, и они, в отличие от мужчин, имеют дефицит пенсионных средств для удовлетворения потребностей социально приемлемого уровня. Если у мужчин средний уровень пенсионного обеспечения позволяет почти удвоить размер сбережений, то недостаток пенсионных средств у женщин снижает их накопительный ресурс. Это положение у

• мужчин обусловлено исключительно наличием негосударственной пенсии, обеспечившей одну четвертую часть социально приемлемого потребительского бюджета. В условиях ее отсутствия у мужчин был бы дефицит пенсионных ресурсов, поскольку государственная пенсия обеспечивает лишь 0,82 набора такого стандарта потребления.

• 5.    У мужчин разных возрастных групп ситуация неоднозначная и до 70 лет они имеют небольшое преимущество (до 5%) в уровне фактического пенсионного обеспечения применительно к социально приемлемому потребительскому бюджету. При этом они в меньшей степени, чем лица 70 лет и старше, обеспечены государственной пенсией, но в большей степени обеспечены негосударственной пенсией. У всех возрастных групп отсутствие дефицита ресурсов обусловлено наличием негосударственной пенсии.

• 6.    У женщин наименее благоприятная ситуация складывается в двух возрастных группах: 50–54 лет и 55–65 лет. В среднем по Республике Карелия у женщин этих возрастов негосударственная пенсия обеспечивает 20–23% социально приемлемого потребительского бюджета.

Таблица 9

Дополнительный заработок работающих пенсионеров, среднее значение в рублях

Север Кроме Северной части Пенсионеры – всего 10 432 8816 Для сравнения: средний размер государственной пенсии 10277 9751 средний размер негосударственной пенсии 3592 2615 Мужчины – всего 12071 10515 Для сравнения: средний размер государственной пенсии 10928 10409 средний размер негосударственной пенсии 4095 3107 Женщины – всего 9 742 8 121 Для сравнения: средний размер государственной пенсии 10007 9494 средний размер негосударственной пенсии 3156 2242 обеспечения. По состоянию на ноябрь 2010 г. он не соответствовал финансовым ресурсам, необходимым для удовлетворения социально приемлемого стандарта текущих потребностей. Дефицит ресурсов был относительно невысоким (2%), то есть пенсионеры полностью обеспечивали текущие потребности, определяемые потребительской корзиной этого социального стандарта, но проблематичны были сбережения (11%), также предусматриваемые в составе социально приемлемого потребительского бюджета.

Результаты проведенного исследования продемонстрировали, что в настоящее время политика доходов в отношении пожилых граждан требует совершенствования научного инструментария, позволяющего с учетом современных достижений в уровне жизни населения регулировать доходы пожилых граждан. Социально приемлемый потребительский бюджет является разновидностью социальных стандартов потребления для низкообеспеченной части населения, поэтому его роль как критериального признака в условиях борьбы с бедностью и социальным неравенством сегодня особенно велика.

*****

1. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2011: Стат. сб. / Росстат. – M., 2011.