Оценка успешности исполнения плана мероприятий по импортозамещению в черной металлургии на 2020 год

Dadaei Vadim Alexandrovich

student

Altai State Medical University Russia, Barnaul

Naymanbaev Nursultan Ruslanovich student Altai State Medical University Russia, Barnaul

Surkova Anastasia Dmitrievna student Altai State Medical University Russia, Barnaul

Keneskhanova Aidana Aibolkyzy student Altai State Medical University Russia, Barnaul

ASSESSMENT OF THE SUCCESS OF THE IMPLEMENTION OF THE ACTION PLAN FOR IMPORT SUBSTITUTION IN THE

FERROUS METALLURGY FOR 2020

Введение. Главной целью государственной политики в отрасли является сохранение и обеспечение ее устойчивого развития в условия нарастания протекционизма на основных экспортных рынках. Основными ключевыми задачами для достижения этой цели являются: защита интересов отечественных металлургических предприятий на международной арене, а также стимулирование инвестиций направленных на повышение качества и конкурентоспособность отечественной металлопродукции, внедрения наилучших доступных технологий в отрасли, в том числе, направленных на снижение негативного влияния на окружающую среду.[1]

Нормативным документом, утвердившим старт политики защиты внутреннего производителя в области металлургии, стало написание «Стратегии развития черной металлургии России на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2030 года», а позже распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. №1936-р, для исполнения которого Минпромторгом были составлены отраслевые планы мероприятий по импортозамещению, в том числе и по черной металлургии от 31.03.2015. [2,3] Данный приказ был подвержен отмене и выпуску нового с коррекциями от 25.06.2018, где были изменены сроки реализации планов по некоторым видам продукции и добавлены новые позиции. [4] В приказ включен ассортимент, показывающий высокую импортозависимость на территории Российской Федерации.

Цель: данной статьи определить, успешен ли процесс импортозамещения в важных технологических направлениях черной металлургии на основании уровня реализации планов Министерства промышленности и торговли от 2015г.

Материалы и методы: оценка успешности импортозамещения того или иного продукта будет производиться путем вычисления процента выполнения плановых показателей по формулам

(Доля импорта в потреблении 2014 - план доли импорта в потреблении 2020) = ΔПлан динамики

(Доля импорта в потреблении 2014 - фактическая доля импорта в потреблении 2020)=ΔРеальная динамика

Успешность выполнения = ΔРеальная динамика \ ΔПлан динамики

Основная часть

Анализ динамики товарной структуры импорта и экспорта России за 2020гг. показывает, что по данным Федеральной таможенной службы, отчетам Минпромторга и отраслевых ежеквартальных отчетов аналитических фирм Deloitte. ( таб №1 ) [1,3,5,6,7,8]

Таблица №1:  Сравнение запланированных показателей импортозамещения с имеющимися данными на 2020г.

Большим разочарованием выступает увеличение доли импорта нержавеющего сортового проката, реализация плана составила (-8%), всего на (24%) реализованы мероприятия по импортозамещению в нержавеющем листовом прокате; на (49%) в производстве труб холоднодеформированных нержавеющих жаропрочных для КВД и труб для АЭС, б/ш тонкостенных; нержавеющих электросварных труб на (6%); хорошо показало себя производство обсадных труб диаметром 508-914 мм для кондукторов скважин показавшее перевыполнение плана (111%); почти такой же результат в мероприятиях по изготовлению труб для добычи нефти и с премиальными резьбами (99%); и у марганцевых ферросплавов (95%); производство огнеупорных материалов на основе высококачественного периклаза выполнило план лишь на (65%); по потреблению графита достоверных сведений на 2020г. получить не удалось; в метизах отмечается сильная неоднородность, в то время как план по корозийностойким канатам был выполнен на 97%, на рынке крепежных изделий отечественный производитель потерял большую долю рынка и выполнение нормативов составило (-83%); и хуже всего дела обстоят с прокатом с защитным покрытием с соответствием должным показателям на (-327%)

Заключение. Только по пяти из двенадцати технологических направлений в рамках отрасли черной металлургии рассмотренных в приказе Минпромторга от 31.03.2015 были достигнуты результаты близкие или достигшие плана по импортозамещению. Ещё по двум продуктам достигнуто около половины от поставленных показателей, по одному четверть и по трём вместо импортозамещения получилось лишь увеличить долю иностранных компаний. На наш взгляд подобный уровень реализации политики импортозамещения нельзя считать успешным в рамках данного плана мероприятий.

Несмотря на то, что процесс развития внутреннего производства в черной металлургии идёт, происходит очевидное расширение ассортимента производимой продукции, объёмы экспорта как в тоннажном так и финансовом эквиваленте в несколько раз превышают объемы импорта, только сохранение производственной безопасности в ключевых технологических направлениях позволит государству сохранить свой суверенитет в условиях внешнего политического и экономического давления. [9]

Для эффективного развития внутреннего производства необходимо провести ряд крупных системных изменений. Большая переориентация изготавливаемой продукции с экспорта на внутренний рынок путем повышения денежной массы в обращении. Целесообразно снижение налоговой нагрузки за счет уменьшения НДС. Общее улучшение предпринимательского и инвестиционного климата с повышением внутреннего спроса на продукцию станут значительным драйвером развития для отечественного производителя. [10]