Охранительная функция государства
Автор: Григорян В.Г.
Журнал: Международный журнал гуманитарных и естественных наук @intjournal
Рубрика: Юридические науки
Статья в выпуске: 4-1 (79), 2023 года.
Бесплатный доступ
В настоящей статье сделана попытка комплексного теоретико-правового анализа охранительной функции государства. Актуальность функций государства обусловлена тем, что они раскрывают реальную роль, которую оно играет в решении фундаментальных проблем общественного развития и, прежде всего, в удовлетворении различных интересов населения страны. Выдвинуты проблемы реализации охранительной функции государства. Предложено авторское определение рассматриваемой функции, предложены законодательные изменения.
Государство, государственные функции, охранительная функция
Короткий адрес: https://sciup.org/170199086
IDR: 170199086 | DOI: 10.24412/2500-1000-2023-4-1-160-162
Текст научной статьи Охранительная функция государства
Государство - важнейший социальный институт, регулирующий организационные основы жизнеустройства общества. В этой связи, при научном исследовании особенностей государства, необходимо рассмотреть и его функции. В настоящей статье рассмотрим проблемные аспекты реализации охранительной функции государства.
Отметим, что само понятие функции характеризует государство с динамической точки зрения.
Необходимость решения общих дел ставит перед государством определенные задачи, набор и содержание которых различны в доиндустриальном, индустриальном и постиндустриальном обществах. Таким образом, функции государства - это главные направления деятельности государства по решению основных задач, стоящих перед государством на том или ином этапе его развития, и представляют собой средство их реализации. Содержание таких задач определяется различными внутренними и внешними факторами [1].
Категория «функции государства» является одним из фундаментальных основ науки теории государства и права.
Во-первых, одним из проблемных аспектов правового плана является то, что единое законодательное понятие функций государства отсутствует, что, на наш взгляд, является проблемным аспектом в области права.
Проведя анализ научной литературы и обобщив мнения различных ученых в рассматриваемой области, мы пришли к выводу о том, что на современном этапе развития российского государства, функции государства представляют собой регламентированные нормативными правовыми актами и иными документами определенные направления деятельности, по которым государственные органы и должностные лица осуществляют свою деятельность в целях поддержания и укрепления государственности.
В этой связи, предлагаем закрепить в Конституции РФ понятие функций государства, в следующей редакции:
Функции - это наиболее общие, важнейшие направления деятельности государства по осуществлению коренных стратегических задач и целей, стоящих перед ним.
Действительно, на наш взгляд, функции государства определяют его социальное и сущностное назначение, приоритетные цели и задачи, которые ставит перед собой государство, а также методы и способы их реализации.
При этом, ученые отмечают, что понятие функции государства является динамичным, так как функции государства могут меняться в зависимости от изменения целей, задач и от приоритетных направлений деятельности государства на тот или иной период времени [2].
Считаем, что независимо от приоритетных направлений деятельности государства, классификация функций государства на внутренние и внешние является актуальным. Однако они могут переходить друг в друга (например, внутренняя функция государства может принять внешнюю направленность в зависимости от характера проблемы и необходимости ее решения на международном уровне) и тем самым отмечается гибкость некоторых функций государства.
Одной из функций государства является охранительная функция [3]. Н.И. Матузов и А.В. Малько относят данную функцию к внутренним функциям государства.
На наш взгляд, важно подчеркнуть, что именно общесоциальные функции (обеспечение национальной безопасности, ликвидация последствий стихийных бедствий и экологических катастроф, реализация социальных программ поддержки здравоохранения, социального обеспечения нетрудоспособных, охрану прав и свобод граждан и др.) характеризуют в наибольшей степени деятельную сторону государства.
Неисполнение или некачественное исполнение именно этих функций государства приводило и приводит к ослаблению государства, а порой и к его распаду и даже исчезновению.
Пожарский Д.В. отмечает, что «в качестве целого выступает общество, частью или подсистемой, как известно, выступает политическая организация общества, то есть государство, обеспечивающее целостность, а также поступательное и непрерывное развитие социума. Государство достигает (пытается достичь) эту цель, выполняя охранительную и созидательную функции, имманентно присущие государству, образующие диалектическое единство и обладающие комплексным и исторически динамичным содержанием» [4].
В качестве примера можно привести слова Президента РФ В.В. Путина, который отметил в Послании Федеральному
Собранию, «что в основу наших дальнейших шагов по укреплению армии и флота, по текущему и перспективному развитию Вооружённых Сил должен быть, безусловно, положен реальный боевой опыт, полученный в ходе специальной военной операции. Он чрезвычайно для нас важен, можно сказать больше, абсолютно бесценен» [5]. Действительно, рассматриваемая в настоящей работе функция приобретает яркое выражение на фоне происходящих социально-политических событий.
В настоящее время охранительная функция является одной из фундаментальных функций, которую выполняет государство.
Можем предложить авторское определение охранительной функции государства, под которой следует понимать деятельность государства, направленную на обеспечение точного и полного осуществления его законных предписаний всеми участниками общественных отношений, а также контроль за исполнением правовых норм.
Считаем, что в правовом государстве интересы общества, государства, личности охраняются от любых незаконных посягательств. В центре правоохранительных действий государства находится в первую очередь личность, личность как гражданин, как член общества, как свободный индивид, а также само государство и его различные структуры. Поэтому, охраняя законные права и интересы личности, государство одновременно охраняет свои интересы, интересы всего общества.
Можно выделить следующие основные проблемы реализации охранительной функции государства:
-
- недостаточная защита прав и свобод граждан;
-
- коррупция в правоохранительных органах;
-
- нарушения правил конституционного процесса и правового порядка, связанные с уголовными делами;
-
- недостаточная защита частной собственности;
-
- нарушения прав на свободу выражения мнения и свободу СМИ, и иные правонарушения.
Борьба с правонарушениями - важная и главная сторона правоохранительной деятельности государства. Государство призвано реально обеспечить, в том числе с помощью специальных органов (суда, прокуратуры и т.д.), такой порядок в общественной жизни, который бы полностью отвечал требованиям правовых норм, заложенным в них началам свободы и справедливости. Поддержание стабильного правопорядка в стране - задача всего государства, всей системы его органов.
Таким образом, мы можем предложить авторское определение функции охраны правопорядка, которая представляет собой деятельность государства, направленную на обеспечение точного и полного осуществления его законодательных предписаний всеми участниками общественных отношений. В правовом государстве, где общественная и государственная жизнь строится на основе справедливых законов, интересы общества, государства, личности охраняются от любых незаконных посягательств. В центре правоохранительных действий государства, на наш взгляд, должно находиться в первую очередь личность, личность как гражданин, как член общества, как свободный индивид, а также само государство и его различные структуры.
Список литературы Охранительная функция государства
- Бялт В. С. Теория государства и права: учебное пособие для вузов. - Москва, 2022. - 562 с.
- Пиголкин А.С. Функции государства // Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов. - М., 2006. - С. 629-632.
- Лазарев В. В. Теория государства и права: учебник для вузов // В. В. Лазарев, С. В. Липень. 5-е изд., испр. и доп. - Москва, 2022. - 342 с.
- Пожарский Д.В. Охранительная функция государства: гносеологический потенциал классового подхода // Труды Академии управления МВД России. - 2021. - № 1 (57). - С. 17-22.
- Послание Президента Федеральному Собранию. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/70565 (дата обращения: 27.02.2023).