Оптимизация стратегического управления проектами в современной экономике путем внедрения концептуальных подходов

Сложная структура и быстрое изменение внешней среды выдвигают перед бизнесом комплекс задач, связанных с выбором путей и направлений дальнейшего развития, а также с формированием инновационной политики. Последняя ориентирована на создание инновационного и интеллектуального ресурсного потенциала, выявление ключевых элементов разработки инноваций и системный поиск финансовых, кадровых, маркетинговых и управленческих решений, направленных на повышение инновационной активности предприятий.

Цель статьи состоит в определении основных концептуальных подходов к модернизации инновационной политики, позволяющей оптимизировать стратегическое управление проектами предприятия в современных условиях хозяйствования.

Понятие инновационной политики неразрывно связано с категориями «инновации», «инновационная система», «технологии»,

«инновационная активность», «стратегии», «маркетинг» и «проектный менеджмент». В определении сущности политики прилагательное «инновационная» преимущественно воспринимается в позитивном ключе - как новое, более совершенное решение. Благодаря этому в характеристике политики акцент делается именно на «новизне (творческом решении, идее, научной разработке, прорывном исследовательском результате), уникальности и возможности изменения процесса, ситуации, товара или услуги».

Для глубокого понимания и обоснования каркаса (модели) инновационной политики современные исследователи стремятся объединить вертикальный и горизонтальный уровни разработки и управления инновациями. Речь идёт об институтах и отраслях, корпорациях, крупных компаниях, а также малом и среднем бизнесе с учётом уникальности интересов и мотивов каждого участника и стейкхолдера. Вертикальные связи формиру- ются законодательными решениями на национальном, государственном, региональном и муниципальном уровнях. Они оказывают регулирующее воздействие на разработку инновационной политики предприятия (открытой, активной, пассивной, консервативной или превентивной) и на выбор стратегий последовательного решения задач (прорыва и захвата рынка, сохранения доли и обороны, выхода на новые сегменты). Основу законодательноправовой вертикали составляют Федеральный закон «О науке и государственной научнотехнической политике» от 23.08.1996 № 127-ФЗ (ред. от 24.07.2023), Федеральный закон РФ «О развитии технологических компаний в Российской Федерации» от 04.08.2023 № 478-ФЗ, Указ Президента РФ «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации» от 28.02.2024 № 145, а также Указ Президента РФ «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» от 07.05.2024 № 309.

Смысл инновационного развития экономики Российской Федерации заключается в сохранении и укреплении технологического суверенитета, формировании профицитного государственного бюджета, обеспечении динамичного прироста ВВП, активизации предпринимательской деятельности и повышении уровня и качества жизни населения. В исследованиях Р.Д. Мухитдинова подчёркивается, что «государство, выступая заказчиком инноваций, несёт ответственность за решение поставленных задач и обязано стимулировать рост доли инновационных товаров и услуг для повышения конкурентоспособности и маржинальности экономики» [5]. Данные Росстата свидетельствуют, что за последние пять лет средний прирост инновационных товаров сокращается как в общем объёме произведённых товаров и услуг, так и по доле на рынке инноваций в России. «Наиболее уязвимыми направлениями государственной инновационной политики в условиях структурной перестройки и кризиса остаются государственные заказы на инновации и стимулирование конкурентоспособных компетенций и технологий».

Инновационной в широком и глубоком понимании можно считать деятельность компании по разработке, производству и реализа- ции процессных, продуктовых, радикальных, модификационных, модернизационных, прорывных или комбинаторных (плавных, динамических и скачкообразных) инноваций, на которые направляются инвестиции, подбираются соответствующие технологии и необходимые ресурсы.

Макарова И.А. характеризует «инновационную политику в контексте развития экосистем и бизнес-процессов».

В этой связи она представляет политику в форме трёх основных блоков:

• 1)    определение целей и задач инновационного развития;

• 2)    разработка эффективных методов и инструментов для достижения поставленных целей;

• 3)    подбор и организация кадров, способных решать инновационные задачи.

По своей сути политика (слово греческого происхождения), понимаемая как искусство управления государством, применительно к инновациям выступает сферой стратегического, инновационного менеджмента и маркетинга. Иными словами, это система управленческих подходов, технологий, мер и решений, направленных на прогнозирование, планирование, координацию, оценку, мотивацию и контроль инновационных процессов, проектов и программ.

Макарова отмечает, что на государственном уровне цель сформулирована как достижение высоких и устойчивых темпов экономического роста. В связи с этим применение инвестиционно-ориентированной модели экономического развития направлено на обеспечение технологического прогресса и цифровизации для расширения экономического потенциала.

Цель инновационной политики предприятия заключается в сохранении бизнеса, поддержании динамики развития и переходе на качественно новый уровень. Это позволяет повысить конкурентоспособность и устойчивость компании за счёт разработки и реализации инновационных проектов и программ, благодаря которым клиенты получают новые или модернизированные товары и услуги.

Концепции формирования инновационной политики связаны с расстановкой акцентов и выбором доминирующих признаков в системе понятий, трактовок, взглядов и способов раз- работки путей решения инновационных задач. Как подчёркивал в своих исследованиях В.В. Калинов, в концептуальном плане особую ценность приобретают идеи инновационной активности. Р.Г. Кирсанов отмечает, что цели инновационной политики формируются под влиянием законодательной среды, правового поля, экономических и организационных условий, а также взаимодействия государства, науки и бизнеса, обеспечивая эффективное использование научных достижений в различных сферах общественной жизни.

Концепции совершенствования инновационной политики предприятия можно объединить по следующим направлениям: управление процессами создания новых знаний, управление творческим потенциалом создателей нового знания, управление освоением новшеств, а также управление социальными и психологическими аспектами нововведений. При значительном разнообразии подходов к определению инновационной политики большинство исследователей подчёркивают важность системного и комплексного характера при разработке концепций и стратегий инновационного развития.

В совокупности определений инновационной политики акцент делается на процессах создания и распространения нововведений с целью исключения монополии производителя-пионера, а также на формировании экономически рациональных и сбалансированных моделей инвестиций. Кроме того, под инновационной политикой понимается совокупность последовательных и параллельных действий по реализации концепции, получению научного результата и его использованию для достижения социально-экономического эффекта. Эксперты особо обращают внимание на связь инноваций с цифровизацией и повышением инвестиционной привлекательности. По сути, информационные и цифровые технологии призваны ускорять процесс разработки инноваций, способствовать генерации новых идей и проектов, а также снижать издержки и временные затраты на их создание.

По мнению С.С. Полоскова и А.В. Желтен-кова, цели инновационной политики в совокупности отражают процесс реализации сущности инновационной деятельности компании. Они зависят от отраслевой специфики, внешних условий и особенностей внутренней среды предприятия и поэтому могут существенно варьироваться. Осознание значимости инноваций для каждого предприятия - с психологической, коммуникационной, экономической и социальной точек зрения - находит отражение в инновационной политике, корпоративной культуре и реализуемых биз-нес-проектах.

В научных исследованиях выделены методические подходы к определению особенностей инновационной политики, которые позволили описать содержательные элементы инновационной политики предприятия. А.Д. Шестопалов подчёркивает, что инновационная политика, выступая как концентрат идей, платформа для развития бизнеса и основа инновационной деятельности предприятия, способствует раскрытию инновационного потенциала и реализации системы инновационных мероприятий, направленных на достижение стратегических целей компании [11].

Инновационная политика, обладающая уникальными, специфическими и неповторимыми особенностями для каждого отдельного предприятия, направлена на пересмотр всей системы развития компании. Это касается целей, задач, адаптационных решений с учётом влияния экзогенных и эндогенных факторов, достижения стратегических ориентиров, выявления источников инвестирования и финансирования, а также повышения товарной, технологической и ресурсной конкурентоспособности. Кроме того, она учитывает социальные и экономические интересы на всех уровнях - предприятия, работника, региона и государства.

На государственном уровне формируются задачи по созданию инновационной политики, направленной на поддержку развития стартапов, предлагающих инновационные решения в сфере экономики замкнутого цикла. Для этого предусматривается создание инкубаторов, акселераторов, проведение грантовых конкурсов, привлечение инвесторов и экспертных команд, а также реализация пилотных проектов.

Для понимания сущности и достижимости инновационного развития бизнеса исследователи выделяют базовые принципы, включающие целостность, концентрацию усилий, открытость, стратегическую обоснованность и достижимость, свободу действий, согласован- ность, стимулирование, баланс интересов и получение синергетических результатов. «Инновационная политика предприятия охватывает совокупность целей, стратегий и мер по развитию инновационной деятельности».

Методологическая проработка сущности инновационной политики, инновационной активности и наукоёмкости проводится через оценку целей и элементов, а управление - через методы и механизмы воздействия. От выбора механизмов и инструментов управления напрямую зависит готовность персонала к инновационной деятельности. Для оценки инновационной активности рекомендуется анализировать уровень производства и долю инноваций в общем объёме продукции - не менее 25% с положительной динамикой за последние три года. Исследователи подчёркивают, что руководство и научно-технические службы компаний разрабатывают инновационную политику, которая «является составной частью научно-технической и экономической политики предприятия и определяет направления инновационной деятельности, а также меры по стимулированию активности бизнеса».

В состав атрибутов существующего подпроцесса управления инновационной политикой входят материальные, информационные, методические, трудовые, правовые и технические элементы, а также критерии качества и эффективности выполнения управленческих задач в установленные сроки. Некоторые авторы считают наиболее важным элементом инновационной политики финансирование исследований и разработок. Они предлагают осуществлять государственное финансирование по отраслям, имеющим наибольшее значение для страны. Исследователи часто приводят примеры успешно реализованных инфраструктурных инновационных проектов и созданных специальных инновационных зон. В то же время существуют сторонники государственного финансирования инноваций и НИОКР, которые рекомендуют государственным структурам инвестировать и поддерживать именно те отрасли, которые наименее развиты и не могут существовать и развиваться без государственной помощи. Баланс достигается на уровне решений, выгодных как для бизнеса (что первично для экономики), так и для государства (что важно для регулятивной системы и масштабов).

Таким образом, в зависимости от специализации, стадии жизненного цикла и ресурсного потенциала компании инновационная политика будет различаться как по внешнему контуру (на уровне региона и отрасли), так и по внутреннему содержанию и проявлению в экономике. Осмысленное понимание инноваций самой компанией (что именно можно и нужно производить нового или модернизировать) и правильно выбранные атрибутивные инструменты позволяют эффективно решать задачи активной инновационной политики. В рамках выбора инновационной политики цель подбора инструментов заключается в мотивации и стимулировании инновационного процесса, создании необходимых условий для эффективного прохождения всего пути инновационными товарами и услугами, а также в формировании и поддержании качественного состояния инновационной инфраструктуры. При отсутствии спроса на инновационные разработки и неразвитости рынка инноваций невозможно активно продвигаться в инновационном направлении и успешно внедрять инновационные проекты.

Итак, инновационная политика отражает возможности инновационной деятельности компании и перспективы выбора стратегий её развития. Активная инновационная политика даёт возможность внедрять идеи в новом, модернизированном, модифицированном или усовершенствованном продукте (услуге), технологическом процессе, а также в решении маркетинговых и управленческих задач. Концепции разработки инновационной политики связаны с определением приоритетов в становлении и развитии бизнес-проектного мышления и управления, а также с ориентацией бизнеса на получение государственной поддержки. Инновационная политика тесно связана с повышением наукоёмкости и технологичности производства, внедрением роботов, нейросетей и искусственного интеллекта, что не только не снижает, но, напротив, активизирует интеллектуальный, профессиональный и кадровый потенциал предприятия.