Оптимизация взаимодействия следователя и других участников СОГ при расследовании преступлений

Целью и задачей данной статьи являются анализ проблем эффективной деятельности следственнооперативных групп (далее — СОГ), вопросов, касающихся их формирования, режима и условий работы, а также разработка на основании действующего законодательства Украины и практики его реализации предложений по совершенствованию и апробации современных методик по организации создания и деятельности таких групп.

Данные проблемы исследовали Д. А. Александров, В. Г. Андросюк, В. И. Барко, М. Б. Головко, В. Д. Данилов, А. П. Дербенев, И. В. Карпов, Я. Ю. Кондратьев, А. В. Кобера, А. В. Кришевич, П. К. Кузьмин, В. Т. Лукашевич, Н. А. Михайличенко, И. В. Озерский, Ю. Д. Федоров, Ю. В. Чуфаровский и др. Не преуменьшая заслуг ученых, стоит обратить внимание на то, что, с учетом сложной криминогенной обстанов- ки в Украине и других странах СНГ, главной задачей правоохранительных органов является быстрое и качественное раскрытие преступлений и расследования уголовных дел, а также профилактика. Эффективная деятельность современных правоохранительных органов невозможна без взвешенного и сбалансированного взаимодействия между органами и подразделениями ОВД. К сожалению, можно с уверенностью заявить, что взаимодействие между сотрудниками ОВД находится на неудовлетворительном уровне из-за несогласованности его организационно-правовой регламентации, а также различных деструктивных конфликтных ситуаций внутри коллективов правоохранительных органов. Таким образом, деятельность СОГ необходимо определять не только как процессуальную, но и как психологическую, поскольку в ней задействовано определенное количество взаимодействующих между собой лиц 1.

Итак, СОГ является организационной формой взаимодействия между сотрудниками различных подразделений ОВД для быстрого и эффективного раскрытия и расследования преступлений. «Положение об основах организации раскрытия преступлений ОВД Украины», утвержденное приказом МВД от 24 января 2011 г. № 456, определяет в п. 1.8 раздела 1, что руководителем СОГ назначается следователь 2, поскольку последний является лицом, наделенным процессуальными полномочиями, и призван координировать деятельность участников группы по сбору доказательной информации на месте преступления для ее дальнейшего использования в расследовании уголовного дела (производства). Однако с учетом текущей модели формирования такой организационной формы взаимодействия, как СОГ, возникают определенные сложности, связанные с количеством задействованного персонала и качеством профессиональной подготовки данных сотрудников.

Конечно, руководящая роль следователя при расследовании уголовного дела (производства) не должна преуменьшаться, но стоит учитывать, что в составе дежурной СОГ в качестве ее руководителя могут принимать участие не только опытные работники милиции (полиции), но и молодые специалисты, не подготовленные к возможным сложностям службы и ответственности за свои, нередко некорректные, действия.

Именно в таких ситуациях возникает деструктивный конфликт между участниками СОГ из-за неопределенности руководящей позиции следователя, его внутренних лидерских качеств и навыков руководителя. В таком случае лидерская позиция следователя не будет рассматриваться остальными членами группы как референтная, поскольку профессиональный опыт следователя является небольшим, а амбиции и желание управлять — значительными.

Для формирования СОГ большинство руководителей горрайлинорганов МВД Украины используют вахтовый метод ее организации. Участников СОГ назначают руководители отделов, составляя месячный график дежурства для работников своего отдела. Иначе говоря, участники СОГ знакомятся друг с другом непосредственно перед тем, как приступить к совместному несению службы. Проведенное нами исследование показало, что 63,1% следователей и 74,3% сотрудников оперативных подразделений — молодые специалисты: выпускники высших учебных заведений системы МВД приступают к несению службы в составе СОГ через два месяца после их назначения на должность следователя или сотрудника оперативного подразделения. Понятно, что на время выполнения своих служебных обязанностей молодые специалисты не имеют достаточного опыта и знаний для эффективного и быстрого выполнения задач, стоящих перед работниками в составе СОГ.

Непродуктивные конфликтные ситуации внутри СОГ особенно опасны, поскольку даже если такой конфликт возникает между определенными участниками СОГ, остальные участники группы оказываются автоматически втянутыми в этот конфликт, воспринимают эту ситуацию и ощущают негативное эмоциональное воздействие. Если принимать во внимание специфическую деятельность, которую выполняют участники СОГ, необходимо отметить, что специалисты, вовлеченные в нее, должны совместно проводить значительный промежуток времени и к тому же взаимодействовать как в формальной, так и в неформальной обстановке. Конфликты на профессиональном уровне, так же как и конфликты вне служебной деятельности, приводят к развитию психологической несовместимости участников взаимодействия, что в дальнейшем влечет значительное усложнение их совместной деятельности во время выполнения служебных обязанностей по раскрытию и расследованию преступлений.

Для устранения подобных отрицательных явлений необходимо пересмотреть модель формирования СОГ. Достаточно важным элементом формирования и подготовки персонала, который будет выполнять совместную работу по раскрытию и расследованию преступлений, будет учет личностных психологических качеств работников, их темперамента и склада характера при комплектовании участников СОГ. Существует необходимость отойти от игнорирования проявлений психологической совместимости либо несовместимости между сотрудниками при составлении месячных графиков дежурства: в этом случае в состав одной микрогруппы могут попасть лица, которые не могут эффективно работать в окружении сотрудников, с которыми у них неоднократно возникали конфликты, что отрицательно будет влиять на качество выполненной СОГ работы. Следует также принять меры по формированию постоянно действующих СОГ, направленных на раскрытие резонансных преступлений. В таких группах сотрудники смогут отработать слаженные действия, постепенно приобретая соответствующий опыт, и быстро адаптироваться к условиям внутригрупповых взаимоотношений.

Кроме того, значительную роль играет лидерская позиция руководителя СОГ, которая формируется по прошествии определенного времени. Стоит учитывать, что СОГ является малой группой, которая должна стабилизироваться за короткий период. Для развития стабильной лидерской позиции среди членов СОГ необходимо поддерживать постоянство ее состава. Данная мера позволит обеспечить быструю адаптацию новых сотрудников к условиям несения службы, а также снизит вероятность возникновения деструктивных проявлений внутри группы из-за конфликта лидерских качеств участников.

О. В. Синеокий в своих работах отмечает, что управление СОГ — это целенаправленный и активный процесс взаимосвязанных организационнораспорядительных и процессуальных действий различных субъектов профессиональной деятельности, направленных на достижение поставленных целей управления путем реализации служебных функций и применения соответствующих методов и принципов управления 3. Именно поэтому при формировании СОГ руководителю подразделения необходимо использовать определенные особенности комплектования персонала группы:

• —    обязательно учитывать, что группа обычно проходит три основных этапа: формальное создание группы, формирование микрогрупп и образование команды. В случае создания СОГ две первые фазы становления коллектива имеют свернутую форму, поскольку данный тип временной группы создается соответствующим приказом руководителя подразделения ОВД, который ее организует. Поэтому особое внимание при формировании группы следует обратить именно на то, что СОГ при раскрытии и расследовании преступлений проходит эти стадии в течение нескольких дней или недель. При этом требования к участникам данной группы различаются в зависимости от индивидуально-психологических характеристик руководителя и лидера ⁴;

• —    по возможности избегать назначения руководителем СОГ неопытных работников, которые не успели адаптироваться к несению службы и не имеют необходимого уровня процессуальной ответственности, связанной с выполнением данного специфического вида деятельности;

• —    принимать во внимание личностные качества работников, привлекаемых в состав СОГ, их психо-

• логическую совместимость, а также эффективность предыдущего опыта взаимодействия в составе СОГ, по возможности уменьшить ротацию кадров в формировании;

• —    создать возможность передачи опыта от руководителей СОГ, имеющих практические навыки работы в составе СОГ, молодым специалистам;

• —    обеспечить недопустимость множественного подчинения персонала СОГ, поддерживать стабильность работы формирования;

• —    в целях нейтрализации смешения процессуальных функций и улучшения психологического климата в группе наилучшим, на наш взгляд, решением будет закрепление постоянно действующих СОГ по расследованию резонансных преступлений на уровне подзаконного акта системы МВД. Данный акт обеспечит стабильность состава СОГ, разграничит полномочия персонала и значительно повысит эффективность работы СОГ в дальнейшем.

• ¹    Александров Д. О., Андросюк В. Г., Казміренко Л. І . та ін. Юридична психологія. Київ, 2007. С. 57.

• ²    Положение о основах организации раскрытия преступлений ОВД Украины [Электронный ресурс] : приказ МВД Украины от 24 января 2011 г. № 456 (п. 1.8). URL: http://www. mvs.gov.ua (дата обращения: 20.04.2013).

• ³    Синеокий О. В. Психологическая структура организации профессиональной деятельности следственно-оперативной группы // Вестник Донецкого университета «Экономика и право». 2008. № 1. С. 311.

• ⁴    Барко В. И., Лисова О. Е . Построение команды и лидерство в деятельности полицейского управления. Київ, 2001. С. 56.