Опыт поддержки многодетных семей: обзор успешных практик

Новая затяжная волна депопуляции в России, обусловленная снижением рождаемости и высокой смертностью, несет серьезные риски трудовому потенциалу, экономическому и социальному развитию страны. Государство в течение последних лет принимает активные действия в целях повышения рождаемости. С учетом того, что потенциал роста рождаемости кроется в повышении доли многодетных семей, требуется актуализация эффективных механизмов регулирования детности семей. В связи с этим представляется интересным изучить инструменты поддержки семей с детьми, реализуемые правительствами зарубежных стран в контексте фиксируемой динамики рождаемости населения. Целью данного исследования является обзор государственных мер стимулирования рождаемости и мер поддержки многодетных семей в странах мира. Информационной основой послужили электронные базы данных российской и международной статистики, сайты правительств зарубежных стран, научная литература по теме исследования. В ходе работы применялись общенаучные и эмпирические методы исследования. Проведенный анализ показал, что в большинстве стран отсутствуют меры поддержки многодетных семей как особой категории, а демографическая политика ограничивается предоставлением непродолжительного оплачиваемого декретного отпуска женщинам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Большая часть помощи направляется малоимущим семьям. В ряде стран предусмотрены «детские» пособия, размер которых увеличивается с рождением последующего ребенка, налоговые и пенсионные льготы многодетным семьям. Реализуемая демографическая и семейная политика в России заметно более ориентирована на заботу о семьях с детьми, в т. ч. многодетных, которая имеет статус государственного приоритета. Представляют практический интерес с точки зрения потенциального применения в России следующие форматы поддержки семей с детьми: польские программы «500+», «карта большой семьи», «Мама 4+»; распространенные в некоторых странах - экспортерах нефти и газа «Брачная премия (кредит)», выделение жилья молодой семье, открытие счета новорожденному ребенку и его регулярное пополнение, оплата обучения; «декретные отпуска» для мужчин и возможность использовать отпуск по уходу за ребенком в течение 8 лет в скандинавских странах; частичная или полная компенсация услуг няни, в т. ч. близким родственникам, осуществляющим уход за ребенком; оплата детских дошкольных образовательных учреждений, каникулярных клубов и т. п. в ряде европейских стран. Практическая значимость работы заключается в возможности учета зарубежного опыта в области разработки государственных федеральных и региональных программ поддержки потенциальных и реальных многодетных семей.