Опыт работы МВД по Республике Татарстан по подготовке сотрудников к несению службы в период проведения саммита глав - государств стран BRICS

Сегодня в условиях сложившейся непростой внешнеполитической ситуации, нестабильного экономического развития и террористических угроз мирному существованию человечества потребность в безопасности как базовой первичной потребности все больше приобретает очевидную значимость.

Обеспечение общественной безопасности является непосредственным предназначением сотрудников полиции. Наряду с принятием и регистрацией заявлений и сообщений о преступлениях, выявлением причин совершения преступлений и правонарушений, принятием мер по спасению граждан и т.п., в круг обязанностей сотрудников полиции входят обеспечение безопасности граждан и охрана общественного порядка в период проведения массовых мероприятий.

Казань имеет богатый опыт организации и проведения таких крупных международных спортивных мероприятий, как Универсиада – 2013,

Чемпионат по водным видам спорта FINA – 2015, Кубок Конфедерации FIFA – 2017, Чемпионат мира по футболу FIFA – 2018, Игры стран СНГ – 2021, Игры будущего – 2024 и Спортивные игры государств-участников BRICS – 2024, прошедших в Республике Татарстан.

При этом, наряду с созданием условий для безопасного и комфортного пребывания зрителей и участников при проведении массовых мероприятий, немаловажным направлением является обеспечение безопасности и самих сотрудников органов внутренних дел. Провокационное поведение со стороны агрессивно настроенных граждан, а также влияние общей геополитической обстановки в мире по отношению к России могут оказывать неблагоприятное воздействие на психоэмоциональное состояние сотрудников органов внутренних дел, что напрямую связано с эффективностью исполнения оперативно-служебных задач.

По нашему мнению, состояние безопасности сотрудника достигается посредством освоения комплекса знаний по профессиональной, психологической и правовой подготовке. Именно по таким критериям проходил отбор сотрудников для участия в охране общественного порядка (далее – ООП) в период проведения Саммита глав – государств стран BRICS осенью 2024 года в городе Казани.

БРИКС (BRICS) – это объединение стран, выступающих за многополярное мировое устройство, формирующих собственную систему экономического и политического взаимодействия.

Обзор литературы

Анализируемые в статье вопросы подготовки сотрудников к выполнению задач при проведении крупных международных мероприятий находят отражение в статьях А.Ю. Бордачева, В.Л. Шапошникова, Ю.Ю. Звертаевой, А.В. Троицкой и других исследователей. Ученые подчеркивают значимость и актуальность основных направлений подготовки. А.Ю. Бордачев обращает внимание на приоритетность практической направленности обучения, внедрение профессионально-ориентированных технологий, способствующих эффективной подготовке к оперативно-служебной деятельности, являющихся неотъемлемой частью служебной подготовки [1]. В.Л. Шапошников и Ю.Ю. Звертаева указывают на приоритетность комплексного учебного подхода, в ходе которого отрабатываются способы решения поставленных задач, совершенствуется механизм действия сотрудников в составе подразделения, в том числе при получении сигналов о групповых нарушениях общественного порядка [3]. А.В. Троицкая, в свою очередь, приоритетное внимание уделяет психологической подготовке сотрудников, приходя к выводу о том, что все составляющие профессионально-психологической подготовки взаимозависимы, а равномерное и оптимальное их проявление в личностном и профессиональном развитии определяют успешность подготовки сотрудника в целом [2].

Материалы и методы

Материалами исследования явились научные работы, статьи, учебно-методические пособия отечественных ученых, нормативные правовые акты, статистические материалы.

В исследовании использован системный подход, применялись такие методы, как наблюдение, анализ, синтез, индукция, опрос, интервьюирование. Особое внимание уделено методу моделирования, давшему возможность выстроить модель внедрения приобретенного опыта для отбора и подготовки сотрудников, привлекаемых к ООП при проведении подобного рода мероприятий.

Результаты исследования

В период организации и проведения Саммита BRICS управлением по работе с личным составом МВД по Республике Татарстан (далее – Управление) проделан значительный объем работы по отбору и подготовке сотрудников для обеспечения высокого уровня готовности личного состава при выполнении профессиональных задач в местах несения службы. С учетом статуса мероприятия, требовалось отобрать высококомпетентных, стрессоустойчивых сотрудников, способных адаптироваться к меняющейся обстановке, с твердыми знаниями правового поля, включая отдельные нормы международного права и нормы профессиональной этики.

В подготовительный период во взаимодействии с ФСО и ФСБ России была организована работа по аккредитации личного состава и служебного автотранспорта, задействованных в обеспечении ООП на объектах проведения Саммита, численность аккредитованных сотрудников составила 5 988 человек, служебного автотранспорта – 339 единиц. В рамках процесса аккредитации осуществлялся сбор массива сведений о персональных данных сотрудников, введение их в программу-персонификатор Аккредитационного Центра ФСО России, расстановка по режимным объектам, делегирование полномочий в соответствии с назначением групп, а также проведение своевременного ПЦР-тестирования личного состава и руководителей ведомства.

Особенностью вышеуказанного направления являлась необходимость оперативной адаптации в условиях резко меняющейся ситуации и алгоритмов, постановки срочных задач, внеплановых замен и дополнительной аккредитации сотрудников помимо утвержденных расстановок.

В результате успешного межведомственного взаимодействия, грамотного руководства и высокого профессионализма рабочей группы все сотрудники, задействованные в расстановках, были своевременно аккредитованы и несли службу на объектах проведения мероприятия.

В целях всестороннего информирования и обеспечения готовности сотрудников проводились учебные занятия с привлечением профессорско-преподавательского состава Казанского юридического института МВД России и руководящего состава профильных подразделений МВД по Республике Татарстан, 374 сотрудника прошли специализированное обучение для работы с лучевыми досмотровыми установками. Разработаны 3 уникальных комплекта методических рекомендаций по психологической подготовке сотрудников, по соблюдению дисциплины и законности и по обеспечению готовности к решению служебных задач, в том числе связанных с применением физической силы и специальных средств. Кроме этого, были специально изготовлены и размещены в пунктах временной дислокации личного состава информационные плакаты, посвященные истории образования органов полиции, применению боевых приемов борьбы, физической подготовке, порядку получения и сдачи оружия, проверки его на незаряженность.

Особого внимания заслуживает направление психологической подготовки, основными этапами которого являлись отбор, подготовка и сопровождение сотрудников, задействованных в ООП. На этапе отбора психологами были обследованы 4 024 сотрудника, диагностика велась по методикам: «Оценка локуса контроля по Е. Бажину и др. (уровень субъективного контроля), вариант с дихотомическим выбором», «Выявление акцентуированных черт личности в русле теории К. Ле-онгарда (опросник Г. Шмишека для взрослых)» и «Шкала проявлений личностной тревожности MAS Ж. Тэйлора (в адаптации В. Норакидзе)». На этапе подготовки сотрудники в обязательном порядке принимали участие в учебных тренингах и семинарах, посвященных взаимодействию с различными категориями граждан, рассматривали всевозможные конфликтные ситуации и способы их разрешения, методы оказания экстренной психологической помощи и т.д. В рамках процесса сопровождения были организованы: индивидуальные психокоррекционные мероприятия, психологические консультации, инструктажи.

По нашему мнению, именно грамотно подобранный и подготовленный личный состав является гарантом достижения безопасности и формирования позитивного имиджа сотрудника полиции в глазах общества при проведении масштабных массовых мероприятий.

Актуальной особенностью поддержания психоэмоционального состояния и возможности восстановления сотрудников во время несения службы явилась модель применения мобильного комплекса психологической регуляции на базе автомобиля «Газель», позволяющая оперативно выполнять психокоррекционные мероприятия. Состав комплекса: многофункциональный аппарат аудиовизуальной стимуляции «Nova Pro – 100», аппарат психоэмоциональной коррекции «АПЭК», основанный на цветотерапии, массажер шейно-плечевого отдела «Beurer», светодинамический проекционный прибор «Цветодин», аро-молампа с набором эфирных масел и психофизиологический тренажер, предназначенный для обучения навыкам саморегуляции «Релана».

Об эффективности применения указанного комплекса свидетельствуют данные опроса, проведенного по окончании психокоррекционных мероприятий среди 214 сотрудников, задействованных в охране общественного порядка. Опрос был проведен в форме анкетирования, в рамках которого респондентам предлагалось оценить свое состояние по таким критериям, как самочувствие, активность, настроение до и после посещения мобильного комплекса. По результатам анкетирования установлено следующее: абсолютно все респонденты отметили улучшение настроения и самочувствия, прилив активности и жизнерадостности.

Также для повышения качества проведенного исследования проводилось интервьюирование психологической группы, работающей непосредственно с диагностируемыми сотрудниками, по результатам которого установлено, что абсолютное большинство психологов поддерживает применение комплекса психологической регуляции.

Руководящим составом Управления ежедневно проводились инструктажи и тренажи перед заступлением на службу на предмет строгого соблюдения законности, требований нормативных документов, мер личной безопасности, профессионального общения с гражданами, доводились оперативная обстановка и актуальная новостная повестка.

В целях организации надлежащего контроля за сотрудниками и недопущения чрезвычайных происшествий велась круглосуточная деятельность мобильных групп. Всего проведена 241 проверка пунктов временной дислокации и мест несения службы, изучались санитарное состояние и условия проживания, антитеррористическая защищенность, техническая укрепленность мест хранения вооружения, проводились личные беседы и инструктажи о недопустимости нарушений дисциплины и законности.

Для организации медицинского обеспечения и осуществления санитарно-эпидемиологического надзора были сформированы временные медицинские пункты, функционировали бригады неотложной помощи, проводились предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей. В период проведения Саммита зарегистрировано 26 обращений сотрудников к медицинским работникам.

Работа по организации вышеуказанных мероприятий была высоко оценена руководством ФСО России, МВД России и Республики Татарстан, что авторитетно подтверждает эффективность и результативность выработанного алгоритма по подготовке и сопровождению сотрудников.

Обсуждение и заключение

Резюмируя изложенное, мы приходим к выводу о том, что процесс подготовки сотрудников и создания условий безопасного и экологичного исполнения своих служебных обязанностей состоит из следующих компонентов:

• 1.    Комплексный подход в обеспечении надлежащего уровня морально-психологического состояния сотрудников, выражающийся на первоначальном этапе в скрупулёзном отборе и диагностике по различным психологическим методикам, на последующем этапе – в проведении психокоррекционных мероприятий и внедрении применения комплекса психологической регуляции.

• 2.    Заблаговременное формирование основного и резервного составов сотрудников, чтобы, наряду с последовательным прохождением обучения и медицинского осмотра, были соблюдены все условия психологической подготовленности.

• 3.    Проведение практических тренингов, инструктажей и тренажей с наглядным усвоением тактики действий и стратегий поведения по различным вводным, привлечение узконаправлен-

• ных специалистов, профессорско-преподавательского состава для обучения и обмена опытом.

• 4.    Организация круглосуточного сопровождения сотрудников, включающая индивидуальные психологические консультации, беседы, доступное медицинское обеспечение и санитарно-эпидемиологический надзор, культурно-просветительские мероприятия.

• 5.    Разработка методических рекомендаций на основе собственного опыта организации и проведения подобного рода мероприятий и их распространение среди привлеченного личного состава.

Таким образом, на основе положительных результатов в подготовке сотрудников и успешного достижения поставленных руководством МВД России задач с уверенностью констатируем эффективность предложенного алгоритма.

По мнению авторов, представленный в статье алгоритм подготовки и сопровождения сотрудников, привлекаемых к служебным обязанностям в период проведения крупных массовых мероприятий, заслуживает внедрения в процесс подготовки аналогичных мероприятий в других субъектах Российской Федерации.