Публично-правовые (государственно-правовые) науки. Рубрика в журнале - Вестник Казанского юридического института МВД России
Административные наказания: современное состояние, проблемы, перспективы
Статья научная
Введение: в статье исследуются вопросы правового регулирования административных наказаний, их роль и значение с позиции теоретического и практического осмысления. Затронуты вопросы формальной регламентации административных наказаний, их социальной ценности, реальной эффективности. Отмечаются проблемы в части применения административных наказаний и перспективы для дальнейшего совершенствования правовой базы.
Бесплатно
Актуальные вопросы деятельности юридической клиники Казанского юридического института МВД России
Статья научная
Введение: в статье представлен анализ деятельности Юридической клиники Казанского юридического института МВД России. Авторами обобщена практика оказания бесплатной юридической помощи населению, актуализированы проблемные вопросы деятельности Юридической клиники, представлены рекомендации по регулированию и улучшению деятельности Юридической клиники в свете изменения законодательства и способов оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам. Материалы и методы: в ходе работы над статьей применялись статистический, аналитический, системно-структурный, формально-логический методы. В качестве материалов исследования выступили статистические сведения о деятельности Юридической клиники Казанского юридического института МВД России за период с 2019/2020 по 2021/2022 учебные годы, а также «открытые» данные Министерства юстиции Республики Татарстан. Результаты исследования: авторы статьи приходят к выводу, что функционирование юридических клиник при ведомственных образовательных организациях высшего образования, например в системе МВД России, способствует усилению практической составляющей профессиональной подготовки курсантов. Обсуждение и заключение: в статье представлен комплекс мероприятий, осуществляемых в рамках функционирования Юридической клиники Казанского юридического института МВД России, направленный на повышение эффективности оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам.
Бесплатно
Борьба с утечками персональных данных - поможет ли ужесточение ответственности?
Статья научная
Введение: в статье рассматриваются массовые кибератаки на информационную инфраструктуру России. Указывается, что одной из основных целей преступников являются информационные системы персональных данных. Обзор литературы: в ходе исследования анализировались научные труды А.В. Минбалеева, Л.К. Терещенко, М.Б. Добробабы, П.А. Виноградовой, Ю.Н. Мильшина, С.Г. Чубуковой и др., а также последние изменения законодательства о персональных данных.
Бесплатно
Взаимодействие правотворчества, нормотворчества, локального нормотворчества МВД России
Статья научная
Введение: в статье рассматривается вопрос правотворчества, нормотворчества, локального нормотворчества МВД России в контексте взаимодействия. Отмечается основная концепция взаимодействия, разработанная в философии, педагогике, экономике и юриспруденции. Накопленный опыт становится фундаментально-теоретической основой для взаимодействия правотворчества, нормотворчества, локального нормотворчества МВД России. Материалы и методы: материалы исследования составили конституционные нормы права, нормы права федеральных законов, нормы права нормативных правовых актов, а также научные исследования в сфере правотворчества, нормотворчества, локального нормотворчества МВД России. Методологической основой выступили диалектический всеобщий метод, а также анализ, синтез, индукция, дедукция, логический, формально-юридический и системно-структурный методы, посредством которых стало возможным изучить взаимодействие правотворчества, нормотворчества, локального нормотворчества МВД России. Результаты исследования: взаимодействие правотворчества, нормотворчества, локального нормотворчества МВД России позволило определить единый механизм правового регулирования, который способствует разработке, принятию, внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты МВД России и локальные акты органов внутренних дел Российской Федерации. Обсуждение и заключение: анализ взаимодействия правотворчества, нормотворчества, локального нормотворчества МВД России позволил выявить недостатки правового регулирования и рекомендовать разработать единый проект Федерального закона «О нормативных правовых актах», а также сформировать научные представления, направленные на развитие и обогащение правотворчества, нормотворчества, локального нормотворчества МВД России.
Бесплатно
Вопросы ограничения избирательных прав ранее судимых лиц
Статья научная
Введение: в статье анализируются отдельные положения российского законодательства, ограничивающие избирательные права граждан из числа ранее судимых лиц. Материалы и методы: исследование проведено с использованием диалектико-материалистического, логического, сравнительно-правового и системно-структурного методов. Эмпирическую базу исследования составили судебные решения и опубликованные материалы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Результаты исследования: проведен анализ российского законодательства в части реализации гражданами пассивного избирательного права, то есть права быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Обсуждение и заключение: предлагаются изменения российского законодательства, направленные на ограничение избирательных прав граждан, осужденных за отдельные виды преступлений, с учетом характера и направленности совершенных противоправных деяний.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье рассматриваются подходы к формированию системы непрерывного образования в сфере безопасности дорожного движения для детей и подростков. Подчеркивается необходимость преемственности образовательных практик на этапах дошкольного, школьного и внешкольного воспитания. Особое внимание уделено нормативно-правовым основам организации работы по профилактике дорожно-транспортного травматизма в Российской Федерации, включая положения федеральных стандартов, деятельность детских и молодежных общественных организаций, а также успешные зарубежные практики в этой сфере деятельности. Материалы и методы: в исследовании применены системный и сравнительно-аналитический подходы, анализ нормативных документов Российской Федерации, методических материалов и международных практик. Результаты исследования: установлено, что в Российской Федерации реализуется модель непрерывного образования по безопасности дорожного движения с участием формального образования и общественных движений. Зарубежные практики подчеркивают значимость стандартизации, междисциплинарности и вовлеченности всех участников процесса. Обсуждение и заключение: актуальность развития системного и скоординированного подхода к обучению безопасности дорожного движения подтверждается как отечественными реалиями, так и международным опытом.
Бесплатно
Гарантии прав человека как элемент российской конституционной идентичности
Статья научная
Введение: в статье анализируется понятие конституционной идентичности, рассматривается генезис становления конституционных гарантий. Материалы и методы: при написании статьи проанализированы действующее российское законодательство, судебная практика, научные статьи и исследования; использованы общенаучные и специальные методы: диалектический, дедукции, индукции, формально-юридический. Результаты исследования: в настоящее время в науке возникла необходимость понимания конституционной идентичности России, разработка доктрины которой до сих пор продолжается учеными-правоведами. Как явление многомерное и многокомпонентное, идентичность определяется через различные аспекты, в том числе и гарантии прав и свобод человека. Обсуждение и заключение: в работе обосновывается вывод, согласно которому гарантии прав и свобод человека имеют давнюю историческую традицию, сложились в результате многовекового предшествующего государственного развития, исторических и культурных традиций, поэтому являются элементом российской конституционной идентичности.
Бесплатно
Дисциплинарное право как комплексная отрасль российского права
Статья научная
Введение: статья посвящена анализу вопросов генезиса и текущего состояния межотраслевого института дисциплины в российском праве. В качестве центральной цели исследования автор выдвигает тезис о наличии теоретической возможности и практической необходимости выделения дисциплинарного права в качестве самостоятельной комплексной отрасли российского права. Обзор литературы: в статье проанализированы работы, посвященные дисциплинарным отношениям, возникающим, развивающимся и прекращающимся в сферах регулирования публичных и частных отраслей права.
Бесплатно
Статья научная
Введение: статья посвящена анализу вопросов организации публично-правовых институтов в регионах России, особое внимание уделено правовому статусу высшего должностного лица субъекта, рассмотрены отдельные проблемы функционирования и полномочия законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Обзор литературы: в статье проанализированы работы, посвященные вопросам реализации публичной власти, разделения властей, взаимодействия федеральных и региональных органов власти. Материалы и методы: нормативной правовой основой исследования стали отдельные положения Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Конституции Республики Татарстан, Конституции Республики Башкортостан, Конституции Республики Дагестан, Конституции Республики Саха (Якутия). Теоретико-методологическую основу исследования составили работы ученых - специалистов в области конституционного права, муниципального права. Методологическую основу исследования составили системный подход, общедиалектический метод научного познания, а также сравнительно-правовой метод исследования. Результаты исследования: выявлены особенности законодательного обновления в сфере организации публичной власти на уровне субъектов Российской Федерации, обоснованы изменения, связанные с деятельностью высшего должностного лица субъекта. Обсуждение и заключение: автор делает выводы о качественных изменениях в вопросах организации и деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в единую систему публичной власти, сложностях и противоречиях процесса формирования и функционирования отдельных органов государственной власти регионов на примере республик в составе России, образованных по национальному принципу и требующих глубокого изучения исторических и национальных традиций этих регионов.
Бесплатно
Изменение государственного контроля как критерий конституционализации российских политических партий
Статья научная
Введение: контроль в отношении партийной деятельности актуализируется частыми законодательными изменениями на протяжении процесса конституционализации политических партий в современных российских условиях. Цель исследования - выявить типологические особенности государственного контроля в партийном законодательстве Российской Федерации и установить влияние законодательных изменений в данной сфере на конституционализацию партийных организаций.
Бесплатно
Институт аттестации сотрудников советской милиции: историко-правовой анализ формирования
Статья научная
Введение: статья посвящена историко-правовому анализу формирования и эволюции института аттестации в советской милиции. Данное исследование имеет существенное значение для осмысления и совершенствования кадровой политики в современном МВД России. Материалы и методы: в рамках исследования авторы изучили широкий спектр источников, относящихся к заявленной проблематике. Помимо опубликованных нормативных правовых актов, были проанализированы неопубликованные документы советского периода, материалы о работе специальных аттестационных комиссий по проверке личного состава милиции РСФСР, а также периодические издания рабоче-крестьянской милиции первой четверти XX века. В процессе работы авторы руководствовались принципами объективности и историзма, применяя системный, статистический, историко-правовой и формально-юридический методы исследования. Результаты исследования: путем системного анализа нормативно-правовой базы РСФСР и СССР XX века, а также научных исследований, посвященных прохождению службы в органах внутренних дел (далее – ОВД), были реконструированы ключевые этапы становления, развития и правового закрепления института аттестации рядового и начальствующего состава советской милиции. Обсуждение и заключение: исследование выявило наиболее важные этапы развития правового института аттестации сотрудников ОВД СССР, определяющие его эффективность с точки зрения потребностей правоохранительной практики. Формирование и эволюция данного института обусловлены развитием служебно-правовых отношений в советской милиции, в частности, регламентацией порядка прохождения службы. Авторы пришли к выводу, что до распада СССР в 1991 году аттестация сотрудников ОВД носила выраженный идеологический характер. Она была направлена на оценку политических, деловых и моральных качеств, а также преданности советскому строю и Коммунистической партии. Такая идеологизированность часто препятствовала объективной оценке профессиональных качеств и реальных результатов оперативно-служебной деятельности сотрудников.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье рассматривается право граждан на обращение в государственные и муниципальные органы в контексте взаимодействия общества и государства как один из важнейших инструментов участия населения в публичном управлении. Отмечается взаимосвязь эффективности проведения процедур по рассмотрению обращений граждан и восприятия органов государственной власти обществом. Материалы и методы: материалами исследования стали нормы федерального законодательства и подзаконных актов, регулирующих порядок рассмотрения обращений граждан в России; научные статьи в рассматриваемой сфере. При подготовке статьи использовались методы анализа, синтеза, обобщения, системного подхода, формально-юридический и сравнительно-правовой методы. Результаты исследования: на основе норм действующего законодательства раскрываются правовая сущность, система и функции института обращений, приводится классификация обращений граждан с детальным описанием отдельных ее видов. Особое внимание уделяется субъектам, наделенным правом рассматривать обращения граждан, обозначаются проблемы неурегулированности отдельных вопросов института обращений граждан, требующие совершенствования федерального законодательства. Обсуждение и заключение: анализ положений законодательства с применением практико-ориентированного подхода к рассматриваемой проблеме позволил сделать вывод, что институт обращений граждан представляет собой сложную систему правовых и организационных механизмов, в которой классификация играет важную роль в результативности административных процедур по рассмотрению обращений. Эффективность работы института оказывает прямое влияние на уровень доверия населения к государственным и муниципальным органам, а также на восприятие их деятельности в целом. Дальнейшее развитие института коррелируется с совершенствованием законодательства и механизмов обратной связи.
Бесплатно
Интегративный подход к неформальной занятости населения
Статья научная
Введение: в статье рассматриваются различные подходы к пониманию внутреннего содержания трудовой деятельности, выявляются противоречия теоретико-прикладного анализа незарегистрированных и неучтенных трудовых отношений, формулируется гипотеза о необходимости интегративного подхода к пониманию сущности неформальной занятости населения. Материалы и методы: в работе применены метод системного анализа и синергетического синтеза, а также формально-логический метод исследования с использованием функционального анализа. Результаты исследования: рассмотрен феномен неформальной занятости населения сквозь призму различных предметных подходов, выявлены угрозы личности, общества, государства от неформальной занятости, определены ценность и алгоритм интегрального подхода к изучению неформальных трудовых отношений. Обсуждение и заключение: автор статьи приходит к выводу, что целостное понимание феномена неформальной занятости возможно только в рамках интегративного подхода с выявлением экономических, социальных, психологических и т.п. детерминант.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье рассматриваются вопросы применения сотрудниками правоохранительных органов задержания как меры государственного принуждения, основания и порядок ограничения свободы граждан, а также возникающие в связи с этим права и обязанности представителей государственной власти. Автор предлагает возможные способы устранения законодательных коллизий, связанных с регламентацией порядка реализации отдельных принудительных мер.
Бесплатно
К вопросу об институализации совещательных органов системы МВД России
Статья научная
Введение: в статье раскрываются некоторые аспекты формирования совещательных органов в системе управления государством на различных этапах становления России, включая систему МВД России. Подчеркиваются особая роль и значение совещательных органов государственного управления, обладающих публично государственными полномочиями. При этом для органов внутренних дел эффективная организация управления имеет первоочередное значение в силу повышенной социальной значимости реализуемых правоохранительных задач. Автором проанализировано многообразие совещательных органов системы МВД России с особым акцентом на отсутствии правового регулирования организации их деятельности, подчеркнута необходимость институализации таких структур в МВД России. Материалы и методы: нормативную основу исследования составила правовая база Российской Федерации, регламентирующая правоохранительную деятельность МВД России. Эмпирической базой исследования выступили исторические источники становления и развития совещательных органов, нормативные правовые акты. В процессе исследования использовалась совокупность общенаучных и частнонаучных методов, таких как формально-логический, историко-правовой, сравнительно-правовой методы, а также метод теоретико-правового моделирования. Результаты исследования: рассмотрены отдельные этапы становления и развития совещательных органов государственного управления Российской Федерации. Исследованы факторы и условия создания совещательных органов; их развитие и унификация в государственном управлении и системе МВД России. Обсуждение и заключение: предложены выводы по совершенствованию правового регулирования деятельности совещательных органов системы МВД России. Обращено внимание на необходимость пересмотра подходов к их институализации.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье рассматривается институт наделения органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) отдельными государственными полномочиями в сфере земельных отношений. Отмечены внесенные изменения в Конституцию Российской Федерации, устанавливающие запрет на передачу отдельных государственных полномочий без предоставления субвенций. Выявлено ограниченное распоряжение ОМСУ земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Материалы и методы: материалами исследования явились нормативные правовые акты, регулирующие механизм (процедуру) наделения ОМСУ отдельными государственными полномочиями, научные публикации исследователей, а также материалы судебной практики по искомой теме. При написании статьи использовались общенаучные и частнонаучные методы научного познания. Результаты исследования: в статье проведен доктринальный анализ института наделения ОМСУ отдельными государственными полномочиями, представлена аргументация исследователей и юрисдикционных органов, касающаяся рассматриваемого вопроса, дана авторская позиция относительно процедуры наделения ОМСУ отдельными государственными полномочиями в сфере земельных отношений. Обсуждение и заключение: обоснованы выводы о возможности и целесообразности передачи части государственных полномочий ОМСУ в области управления и распоряжения земельными ресурсами, государственная собственность на которые не разграничена.
Бесплатно
Статья научная
Введение: проведенная реформа в 2020 г. на конституционном уровне закрепила новый правовой институт - федеральная территория (далее - ФТ). Единственной легитимной юридической возможностью создания и организации публичной власти на территориальных единицах данного вида обладает только федеральный законодатель. В статье изучены правовые основы организации публичной власти на ФТ «Сириус».
Бесплатно
Конституционное право на социальное обеспечение: новые требования в содержании юридических гарантий
Статья научная
Введение: в статье рассматривается содержание отдельных видов юридических гарантий конституционного права на социальное обеспечение. Материалы и методы: нормативную основу исследования составили нормы российского и международного права. Эмпирическую базу исследования составили опубликованные аналитические материалы, материалы судебной практики, а также правоприменительной деятельности международных контрольных органов по правам человека. При подготовке исследования использовались всеобщие, общенаучные и специально юридические методы. Результаты исследования: автор, опираясь на результаты правоприменительной деятельности органов публичной власти, международных контрольных органов по правам человека, формулирует новые требования, предъявляемые к обеспечению реализации конституционного права на социальное обеспечение, являющиеся по смысловому содержанию юридическими гарантиями. Обсуждение и заключение: выводы дополняют и расширяют соответствующий раздел науки конституционного права и могут быть использованы в дальнейшей разработке проблем, связанных с эффективностью юридических гарантий конституционных прав личности, в том числе на социальное обеспечение. Ряд выводов и положений исследования могут быть использованы в законотворчестве, при совершенствовании положений российского законодательства, регламентирующего реализацию конституционного права на социальное обеспечение, а также в правоприменительной деятельности органов публичной власти, гражданского общества, самой личности.
Бесплатно
Концепт «конституционализация» в исследовании политических партий
Статья научная
Введение: конституционные основы партийного права актуализируются последними изменениями российского законодательства в части конкретизации обязанностей политических партий. Цель исследования - определить содержание конституционализации на примере партийных правоотношений и посредством анализа основных теоретических направлений, обосновывающих указанный процесс в российском конституционном праве. Материалы и методы: в достижении отмеченной цели автор использовал комплекс методологических подходов, среди которых основополагающее значение имеют формально-логический и герменевтический методы, позволившие проанализировать действующие нормы законодательства и установить их смысл. Также в процессе исследования были задействованы положения институциональной теории для оценки современных научных взглядов на сложившуюся систему права и определения в ней места партийного права. Результаты исследования: автор отмечает, что конституционализация норм партийного права может напрямую отражаться на конституционализации регулируемых ими партийных правоотношений. Развитие конституционных тенденций внутри самих отношений может предопределять неизбежность последующей конституционализации их нормативно-правовой основы. Обсуждение и заключение: автор приходит к выводу, что фактические партийные правоотношения и их юридический идеал не являются равнозначными ни по своей форме, ни по своему содержанию. Однако и те, и другие могут в целом соответствовать конституционному порядку.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье исследуется институт судебной защиты прав и свобод человека в Российской Федерации и причины недостаточной эффективности его практической реализации. Закрепленное в Конституции право на судебную защиту, многообразие теоретических подходов к его определению, сложное переплетение материальных и процессуальных норм с практическими проблемами их реализации, такими как перегруженность судов и бюрократизация, приводит к крайне неоднозначной ситуации по исследуемому вопросу. Материалы и методы: материалами для исследования послужили труды отечественных правоведов, нормативно-правовые акты Российской Федерации и международные договоры, а также материалы правоприменительной практики. Методологическую основу работы составили общенаучные (анализ, синтез, сравнение) и частнонаучные (формально-юридический, системный, сравнительно-правовой) методы. Результаты исследования: судебная защита в настоящее время представляет собой ключевую государственную функцию и важнейший конституционный институт обеспечения прав и свобод личности, однако ее практическая реализация сталкивается с такими проблемами, как перегруженность судов, бюрократизация и недостаточная доступность, что снижает ее эффективность и ведет к разрыву между теоретической возможностью и практическим восстановлением нарушенных прав. Обсуждение и заключения: в ходе научного изучения авторы пришли к следующим выводам: институт судебной защиты является первоочередным гарантом государственной защиты прав и свобод в Российской Федерации. Противоречие между высоким конституционным статусом этого института и трудностями его практической реализации становится одним из основных факторов, снижающих доверие граждан к правосудию. Помимо институциональных недостатков, стабильность этой проблеме придает недостаточная эффективность механизмов исполнения судебных решений и сложность доступа к квалифицированной юридической помощи.
Бесплатно
