Опыт реализации стратегического подхода к управлению развитием малых городов России

Бесплатный доступ

В статье исследуется опыт реализации стратегического подхода к управлению развитием малых городов в России. Для достижения существенных положительных изменений в уровне социально-экономического развития малых городов необходимы качественная разработка и эффективная реализация документов стратегического планирования. Цель статьи - выявление особенностей и практики реализации стратегического подхода к управлению развитием малых городов в России на примере г. Мышкин (Ярославская обл.) и г. Белогорск (Амурская обл.). Применялись общенаучные методы синтеза, анализа, а также классификации статистического анализа. Авторами обобщены подходы к классификации малых городов по трем признакам: функциональный, экономико-ресурсный, агломерационный. Определено, что в непосредственной зависимости от состояния социально-экономического развития малых городов проживают около 26 млн чел., что составляет 18 % населения России. Проанализирован опыт стратегического управления и оценены содержательные характеристики качества стратегий на примерах г. Мышкин и г. Белогорск. Установлено, что в части разработки стратегии применять исключительно «типовой подход» не столь эффективно, поскольку в каждом городе должны быть определены индивидуальные точки роста, найти которые позволяют современные инструменты стратегирования (SWOT-, PEST-, SNW-анализ, применение BigData и др.). Важным направлением должен стать стратегический подход по развитию малых городов в целях обеспечения взаимосвязи и взаимоувязки основных документов стратегического планирования и социально-экономического развития на всех уровнях, что представлено в работе в виде документарной плеяды. Практическая значимость данного исследования состоит в том, что сформулированные в нем положения, выводы и предложения могут быть использованы местными органами власти при решении вопросов стратегического управления развитием малых городов.

Еще

Пространственное развитие, малые города, стратегическое планирование, стратегия социально-экономического развития города, приоритеты, комфортная городская среда

Короткий адрес: https://sciup.org/149142393

IDR: 149142393   |   DOI: 10.15688/re.volsu.2023.1.4

Список литературы Опыт реализации стратегического подхода к управлению развитием малых городов России

  • Ансофф И., 2009. Стратегический менеджмент: монография. СПб.: Питер, 2009. 343 c.
  • Ардальянова А. Ю., Бизюков П. В., Браславский Р. Г., Винокурова А. В., 2019. Малые города в социальном пространстве России: монография. М.: Федер. науч.-исслед. социол. центр РАН. 545 с. DOI: 10.19181monogr.978-5-89697-323-2.2019
  • Благовидова Н. Г., Юдина Н. В., 2021. Скрытый потенциал малых городов // Academia. Архитектура и строительство. № 1. С. 92–101. DOI: 10.223372077-9038-2021-1-92-101
  • Бочко В. С., Захарчук Е. А., 2019. Методология формирования образа будущего при разработке стратегии развития территории // Журнал экономической теории. № 4. С. 688–704. DOI: 10.31063/2073-6517/2019.16-4.7
  • Бухвальд Е. М., Валентик О. Н., Кольчугина А. В., Одинцова А. В., 2017. Стратегическое планирование для малых городов России // Вестник Института экономики Российской академии наук. № 3. С. 53–70.
  • Бухвальд Е. М., 2019. Приоритеты стратегии пространственного развития: возможности и ограничители // Региональная экономика. Юг России. Т. 7, № 3. С. 4–13. DOI: https://doi.org/10.15688/re.volsu.2019.3.1
  • Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в ред. от ред. от 28.12.2022 № 562-ФЗ), 2022 // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702
  • Города России, 2022. URL: https://города-россия.рф
  • Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (в ред. от 19.12.2022 № 542-ФЗ), 2022 // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040
  • Жихаревич Б. С., Лебедева Н. А., Русецкая О. В., Прибышин Т. К., 2017. Стратегии малых городов: территория творчества. СПб.: Леонтьевский центр. 68 с.
  • Зубаревич Н. В., 2019. Стратегия пространственного развития: приоритеты и инструменты // Вопросы экономики. № 1. С. 135–145. DOI: 10.326090042-8736-2019-1-135-145
  • Лебедева Н. А., Русецкая О. В., 2017. Стратегии малых городов США и России: общее и особенное // Региональная экономика. Юг России. № 4. С. 38–47. DOI: https://doi.org/10.15688/re.volsu.2017.4.4
  • Москалева Н. В., 2018. Зарубежный опыт сохранения, развития, организации средних и малых городов // Актуальные вопросы развития органического сельского хозяйства: сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. (г. Смоленск, 16 октября 2018 г.). Смоленск: Смол. гос. с.-х. акад. С. 446–450.
  • Отчет о работе Главы и Администрации городского поселения Мышкин за 2010 год // Официальный сайт администрации городского поселения Мышкин. URL: https://www.gorodmyshkin.ru/news/show/31/
  • Отчет об итогах работы Главы Мышкинского муниципального района и Администрации Мышкинского муниципального района за 2021 г. // Официальный сайт Мышкинского муниципального района. URL: http://myshkinmr.ru/upload/docs/admin/20220404_PREZENTATSIYA_K_OTCHETU_2021_god.pdf
  • Официальный портал Администрации города Белогорск. URL: http://belogorck.ru
  • Официальный сайт администрации городского поселения Мышкин. URL: https://www.gorodmyshkin.ru
  • Постановление Правительства РФ от 07.03.2018 № 237 «Об утверждении Правил предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований – победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации» (в ред. от 02.12.2022 № 2214), 2022. URL: http://government.ru/docs/all/115686
  • Постановление Правительства РФ от 21.08.2015 № 875 «О создании территории опережающего социально-экономического развития “Белогорск”», 2015. URL: http://tor.belogorck.ru/index.php/investoru/pravovaya-baza
  • Презентация итогов реализации стратегии социально-экономического развития города Белогорск на период до 2025 г., 2022. URL: https://forumstrategov.ru/upload/documents/%D0%9C%D0%B5%D0%BB%D1%8E%D0%BA%D0%BE%D0%B2.pdf
  • Приказ Минстроя России от 30 декабря 2016 г. № 1034пр СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», 2016. URL: https://www.minstroyrf.gov.ru/docs/14465/
  • Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 207-р «Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года», 2019. URL: http://static.government.ru/media/files/UVAlqUtT08o60RktoOXl22JjAe7irNxc.pdf
  • Ситолик Н. А., 2015. Возможности и опыт развития малых городов Европы // Менеджмент в России и за рубежом. № 4. С. 61–66.
  • Стратегия социально-экономического развития города Белогорск на период до 2025 г. (в ред. От 17 декабря 2021 № 0619), 2021. URL: http:// economica.belogorck.ru/images/docs/2021/strategia_2025_red_17.12.2021.pdf
  • Стратегия социально-экономического развития города Мышкина и Мышкинского муниципального округа Ярославской области до 2010 года, 2001. URL: http://www.city-strategy.ru/regions/regions.php?regions_id=55
  • Труба А. С., 2020. Международный опыт решения вопросов развития малых городов // Теория и практика мировой науки. № 2. С. 2–11.
  • Ускова Т. В., Секушина И. А., 2021. Стратегические приоритеты развития малых и средних городов // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. Т. 14, № 1. С. 56–70. DOI: 10.15838/esc.2021.1.73.5
  • Федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. От 14.07.2022 № 271-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 2022 // СПС КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571
  • Федеральный закон РФ от 28.06.2014 № 172-ФЗ (в ред. от 31.07.2020 № 264-ФЗ) «О стратегическом планировании в Российской Федерации», 2020 // СПС КонсультантПлюс. URL: http: www.consultant.rudocumentcons_doc_LAW_164841
  • Andrews K. R., 1971. The Concept of Corporate Strategy. Homewood (Ill.): Dow, Jones-Irwin, 1971. P. 18–46.
  • Chandler A. D., 1962. Strategy and Structure: Chapters in the History of the American Industrial Enterprise. Cambridge, MA: MIT Press,1962. 488 р.
Еще
Статья научная