Организация физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с детьми и подростками по месту жительства и учебы

Здоровье населения России имеет государственную ценность. В современном обществе востребован здоровый, социально адаптированный и активный человек, способный обеспечить себе и своим близким высокий материальный уровень. В последние годы условия социальноэкономического развития и политического переустройства нашего общества инициировали ряд явлений, негативно отражающихся на здоровье различных социально-демографических групп населения и на демографической ситуации в России в целом.

Сложившаяся в настоящее время ситуация в области демографии Российской Федерации характеризуется рядом негативных тенденций [5]. Прежде всего это выражается в ухудшении состояния здоровья населения [3, 4, 6]. С 1992 г. в России отмечается депопуляция населения, обусловленная низкой рождаемостью, с одной стороны (параметры которой меньше требуемых для замещения поколений почти в 2 раза), и высоким уровнем смертности населения, особенно в младенческом и трудоспособном возрастах, с другой стороны. Разница между возрастающей смертностью и сокращающейся рождаемостью в Российской Федерации позволяет охарактеризовать Россию как страну с вырождающимся населением.

По данным Госкомстата России, на протяжении последних десятилетий наблюдается естественная убыль населения, которая находится на стабильно высоком уровне (около 0,7 млн. человек в год).

Причин демографического кризиса в России много, среди них можно назвать: уменьшение продолжительности жизни, падение рождаемости, увеличение детской смертности, миграцию, заболеваемость, наркоманию и алкоголизм, отсутствие планомерной демографической политики.

Оздоровление нации, формирование здорового образа жизни населения, гармоничное воспитание здорового, физически крепкого молодого поколения – приоритетные направления социальной политики России на настоящем этапе государственного переустройства.

В основе демографической политики государства – сохранение и преумножение здоровья, особенно подрастающего поколения, которое в настоящее время ухудшается [1]. По результатам Всероссийской диспансеризации детей (2002 г.), наблюдается снижение доли здоровых детей (с 45,5 до 33,9%) и увеличение вдвое процента детей, имеющих хроническую патологию и инвалидность. Каждый шестой ребенок имеет заболевания и относится к III группе здоровья (16,1%); практически здоров только каждый третий ребенок (группа здоровья I), а две третьи детей или уже имеют хронические заболевания, или находятся в группе риска развития патологических состояний и функциональных нарушений.

Кроме этого у большей доли детей (25-30%) отмечается низкий уровень физического здоровья, определяемый по результатам проведения общероссийского мониторинга состояния физического здоровья детей, подростков и молодежи, который проводился в рамках реализации постановления правительства № 916 от 29 декабря 2001 г.

Так, получено, что каждый четвертый дошкольник имеет низкий уровень физического развития; среди девочек - каждый четвертый, а среди мальчиков каждый третий имеет низкий уровень физической подготовленности [1].

Каждый третий школьник имеет низкий уровень физического развития и подготовленности - это каждая четвертая девочка и каждый третий мальчик.

Отмечено, что по мере перехода из детского сада в школу, а затем в вузы и ссузы, общий уровень физической подготовленности снижается: в вузе низкий уровень физической подготовленности имеет каждый третий юноша и каждая вторая девушка (51,3%).

По сравнению с Центральной частью России в Восточной Сибири данных о низком уровне физического здоровья и физической подготовленности на порядок больше. Эта ситуация осложнена из-за особых климатических условий региона, а также неблагоприятной экологической обстановки, т.к. достоверно установлено, что одним из факторов, оказывающих значительное влияние на здоровье населения, является состояние окружающей природной среды [7].

При общем резко-континентальном климате в Восточной Сибири значительная протяженность Иркутской области как в широтном, так и в меридиональном направлениях, а также сложности рельефа, определяют внутреннюю неоднородность погодных условий в нашем регионе.

Погодно-климатические условия проживания населения в Иркутской области, такие как частая повторяемость штилей, туманы, большие температурные инверсии, создают потенциальную возможность для накопления вредных примесей в атмосфере, почве и водной среде, особенно в районах размещения крупных промышленно-энергетических комплексов.

Из-за негативных факторов естественной природной среды, оказывающих непосредственное неблагоприятное влияние на здоровье и качество жизни населения, прежде всего следует назвать наличие в регионе обширных геохимических аномалий, характеризуемых дисбалансом химических элементов, главным образом недостаточным содержанием в почве и воде некоторых из них (йод, селен, фтор и другие), в част- ности Иркутская область относится к регионам с дефицитом йода в третьей степени.

Кроме того, построенные и обладающие большой мощностью промышленные предприятия использовали экологически несовершенные, нередко устаревшие или своевременно не модернизируемые технологии, не имели эффективного очистного оборудования. Все это привело к возникновению высокой техногенной нагрузки на жилые зоны промышленных городов и близлежащие территории. Основные объемы выбросов в атмосферу генерировали техносферы городов: Ангарска (28-30%), Братска (1315%), Иркутска (9-11%), Усолья-Сибирского (57%) [9]. На остальные населенные пункты приходилось около 38-42% выбросов [7].

Все вышесказанное привело к тому, что около 75% детей дошкольного возраста имеют серьезные отклонения в состоянии здоровья. Здоровые дети среди школьников младших классов составляют 10-12%, а среди старших классов - всего 5%. Более чем у 50% детей разного возраста диагностируются хронические заболевания [11].

Сравнительно недавно, врачи впервые столкнулись с проблемой гипертонии у юношей-подростков. Антропометрические и функциональные показатели физического развития у современных детей существенно ниже, чем у их сверстников 10-15 лет назад.

По данным различных исследований, лишь около 10% молодежи имеет уровень физического здоровья близкий к норме, около 40% детей страдают хроническими заболеваниями. Резко прогрессируют болезни сердечно-сосудистой и костно-мышечной систем, которые во многом обусловлены недостаточной двигательной активностью. Около 50% юношей и девушек выходят из школы, уже имея 2-3 диагноза, а в целом лишь 15% выпускников можно считать практически здоровыми [2].

Общая заболеваемость среди 15-17-летних подростков за последние 3 года увеличилась на 14,7%. При этом количество подростков с болезнями эндокринной системы, расстройствами пищеварения возросло на 25,5%, с психическими расстройствами - на 24,5%, заболеваниями костно-мышечной системы - на 20,9%, системы кровообращения - на 17% [2].

Сложная социально-экономическая ситуация в стране повлияла не только на ухудшение здоровья населения, но и на рост показателей детской безнадзорности, беспризорности и социального сиротства. Ежегодно выявляется свыше 100 тыс. детей, оставшихся без попечения родителей.

За последние годы резко возросла наркомания среди молодежи. Подавляющее большинство наркоманов составляют лица в возрасте до 30 лет. Заболеваемость наркоманией среди подростков за десятилетие увеличилась в десятки раз [11].

Серьезной социальной проблемой является высокая преступность среди молодежи. Ежегодно около 1 млн молодых людей (14-29 лет) совершают преступления, из них почти ¼ часть – это преступники в возрасте от 14 до 17 лет. На учете в милиции состоит более 100 тыс. детей, а в учреждениях уголовно-исправительной системы содержится около 30 тыс. несовершеннолетних.

Таким образом, в Российской Федерации вопросы укрепления физического и духовного здоровья человека, формирования здорового образа жизни приобрели особое значение. Уже давно назрела ситуация, когда необходимо принимать радикальные меры по качественному улучшению состояния здоровья населения, формированию новых ценностных ориентиров у молодежи.

Какими возможностями располагает сегодня государство, чтобы в комплексе решить проблемы формирования здорового образа жизни населения? Какова должна быть государственная стратегия действий?

Мировой опыт показывает, что средства физической культуры и спорта обладают универсальной способностью в комплексе решать проблемы повышения уровня здоровья населения и формирования здорового моральнопсихологического климата в коллективах и в обществе в целом [10].

Понимание того, что будущее любой страны определяется здоровьем членов общества, привело к усилению роли физической культуры и спорта в деятельности по укреплению государства и общества и активному использованию физической культуры и спорта в поддержании и укреплении здоровья населения.

Как уже упоминалось выше, ухудшение состояния здоровья детей школьного возраста во многом обусловлено их низкой двигательной активностью. Согласно заключению специалистов, объем физкультурно-оздоровительной двигательной активности учащихся общеобразовательных учреждений должен составлять не менее 8 часов в неделю. В интервале от 8 до 13 часов организованной двигательной нагрузки в неделю у учащихся наблюдаются наиболее высокие показатели умственной работоспособности, более высокая устойчивость в течение дня, повышение успеваемости и адаптации к физиче- ским нагрузкам, возрастает сопротивляемость организма к простудным и другим заболеваниям [8].

23 мая 2002 г. на совместном заседании Минобразования России, Минздрава России, Госкомспорта России и президиума Российской академии образования по вопросу «О совершенствовании процесса физического воспитания в образовательных учреждениях Российской Федерации», коллегия отметила роль физической культуры в образовательном учреждении как важного условия обеспечения необходимого уровня гармоничного развития обучающихся. По итогам был издан совместный приказ, предусматривающий комплекс мер по совершенствованию процесса физического воспитания в образовательных учреждениях. Для исполнения данного приказа министерством в 2002 г. направлены в органы управления образованием субъектов РФ рекомендации о введении в 1-11-х классах общеобразовательных учреждений, а также в учреждениях начального профессионального образования, дополнительных часов физической культуры.

Однако необходимо отметить, что при переходе школьной системы занятий по физкультуре от 2-часовых к 3-часовым недостаточно использовались возможности проведения занятий с детьми на воздухе, по месту жительства, на простых спортивных площадках и сооружениях. Организация занятий физической культурой и спортом в основном сдерживалась из-за отсутствия средств на оплату труда преподавателей физической культуры и тренеров.

При относительно большом количестве детских общественных организаций и объединений по интересам, работающих на базе образовательных учреждений и по месту жительства, только около 10% из них – спортивные. В работе с детьми и подростками не используются возможности детских спортивных организаций для формирования навыков самоуправления и самоорганизации, проведения спортивных соревнований и других физкультурнооздоровительных мероприятий.

Таким образом, из общего числа учащихся общеобразовательных школ около 10% заняты физическими упражнениями в течение недели в оптимальном режиме.

Для изменения ситуации на основании постановления губернатора Иркутской области от 23.07.2003 г. № 415-п «О мерах по развитию физической культуры и спорта среди детей и подростков в Иркутской области» создано областное государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дет- ско-юношеский спортивный клуб “Байкал”, учредителями которого стал Комитет по физической культуре и спорту, а также Главное управление общего и профессионального образования Иркутской области.

Вводя ставки педагогов-организаторов по физической культуре и спорту в общеобразовательных учреждениях области (рис.1), областное государственное учреждение «Детско-юношеский спортивный клуб “Байкал” решает следующие задачи:

• -    организация занятий физической культурой и спортом с детьми и подростками по месту жительства или учебы;

• -    использование интересов и увлеченности учащихся спортивной и физкультурной деятельность детских и

• низаций, клубов и объединений на базе общеобразовательных учреждений области;

• -    обеспечение взаимодействия учебного и внеучебного процессов физического воспитания;

• -    подготовка педагогов-организаторов по физической культуре и спорту, их обучение и повышение квалификации по организации работы с детьми и подростками по месту жительства и учебы;

• -    оказание методической помощи педагогам-организаторам при организации и проведении спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий среди детей и подростков;

• -    развитие и укрепление материальноспортивной базы физической культуры в общеобразовательных учреждениях.

Агентство по физической культуре и спорту Иркутской области

Департамент образования Иркутской области

Областное государственное учреждение « Детско - юношеский спортивный клуб “ Байкал ”

Спортивные секции

37 муниципальных образований Иркутской области

Спортивные клубы по месту жительства

Рис . 1. Схема организации деятельности областного государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеский спортивный клуб “Байкал”

В настоящее время штатная численность «Детско-юношеского спортивного клуба “Байкал” составляет 230 педагогов-организаторов по физической культуре и спорту, которые организуют спортивно-массовую и оздоровительную работу с детьми и подростками по месту жительства и учебы во всех муниципальных образованиях области.

С момента создания областного государственного учреждения «Детско-юношеский спортивный клуб “Байкал” открыто 1109 спортивных секций, в которых занимается 48 560 учащихся, культивируется 24 вида спорта. Организация массовых спортивных соревнований осуществ- ляется педагогами-организаторами по схеме: «класс – школа – район (город) – область». Такая схема работы не только помогает выявлять более перспективных юных спортсменов, но и мотивирует как детей, так и подростков к регулярным занятиям спортом. В 2007-2008 гг. спортивным клубом «Байкал» было проведено 10 624 соревнования и 2 332 детских спортивных праздника, в которых приняли участие 333 239 детей и 184 003 подростка.

Общий охват учащихся, вовлеченных в массовые занятия физической культурой и спортом, к 2008 г. составил 100 522 человека, что состав- ляет 40,4% от общего числа школьников Иркутской области.

С введением ставок педагогов-организаторов в общеобразовательных учреждениях области численность детей, вовлеченных в оптимально организованную двигательную деятельность, значительно увеличилась.

Чтобы выявить эффективность данной принятой за основу системы занятий с детьми и подростками педагогами-организаторами ДЮСК «Байкал» в течение 2008-2009 учебного года организован мониторинг состояния физического развития и физической подготовленности школьников.

Мониторинг проводится на основании постановления правительства РФ от 29.12.2001 № 496 и представляет собой систему мероприятий по наблюдению, анализу, оценке и прогнозу состояния физического здоровья населения школьного возраста и его физического развития. Мониторинг проводится среди учащихся общеобразовательных учреждений области на основе разработанных и утвержденных нормативных документов и методических материалов [8].

В мониторинге принимают участие 1500 учащихся школ, разделенных на 2 группы – экспериментальную и контрольную. К контрольной группе относятся дети и подростки муниципальных общеобразовательных учреждений, где педагоги-организаторы ОГУ ДЮСК «Байкал» не ведут свою деятельность, а к экспериментальной – учащиеся общеобразовательных школ, с которыми работают педагоги-организаторы по физической культуре и спорту.

В отличие от контрольной группы, где дети занимаются только согласно стандартному утвержденному школьному плану мероприятий, в экспериментальных группах к школьному плану мероприятий добавлен еще и внеурочный план работы с детьми и подростками. В него входят как ежедневные секционные занятия по видам спорта (в зависимости от специализации коллектива физической культуры), так и школьные спортивные соревнования и спортивные праздники (не менее 3-х в месяц) в соответствии с календарным планом районных (городских) и областных мероприятий.

Предварительный анализ данных контрольной и экспериментальной групп, полученных при мониторинге физического развития и физической подготовленности школьников, позволил прийти к следующим заключениям:

• 1.    Показатели физического развития обследованных учащихся подразделяются на 2 группы:

• а)    показатели физического развития, которые в основном детерминированы генетическим

фактором морфогенеза, они практически не изменяются в ходе эксперимента (рост, вес);

• б)    показатели физического развития школьников, которые достоверно улучшаются в ходе эксперимента по сравнению с контролем (Р<0,05) – динамометрия, ЖЕЛ (жизненная емкость легких), окружность грудной клетки.

• 2.    По всем тестам показатели физической подготовленности претерпевают значимые (Р<0,05) изменения в экспериментальной группе по сравнению с контрольной. Однако их улучшение в наименьшей степени проявляется в тесте «бег на 1000 м», характеризующем такое физическое качество, как выносливость, что вероятно является следствием малого воздействия на ее развитие в предлагаемой программе.

Таким образом, можно с уверенностью сказать, что предлагаемая система занятий с детьми и подростками в значительной мере повышает как уровень физического развития детей, так и их здоровье.