Организация и проведение дистанционных (опосредованных) семинаров-совещаний в системе линейных органов внутренних дел Восточно-Сибирского УВД на транспорте

Органы внутренних дел как неотъемлемая часть общества не могут оставаться в стороне от этих процессов. Потребность в переподготовке, освоении новых специальностей, приобретении базовых знаний возникает в среднем раз в пять лет, а по некоторым отраслям и чаще.

Существующая образовательная система даже технически уже не в состоянии обеспечить потребности в подготовке специалистов. Один из путей решения проблемы — внедрение дистанционных образовательных технологий.

Дистанционное обучение как форма образования с отсутствующим или сведенным к минимуму непосредственным контактом обучаемого с преподавателем появилось давно. Многие авторы связывают начало его истории с именем знаменитого чешского ученого, педагога и психолога Яна Амоса Коменского (1592–1670 гг.), создавшего первый в истории европейской цивилизации учебник, в котором в качестве дидактического средства использовались иллюстрации. Этот учебник («Мир чувственных вещей в картинках») издавался на многих языках, а переработанные варианты его использовались в европейских школах вплоть до конца XIX в.

К началу того же века сформировалось то, что сегодня принято называть заочным обучением — «корреспондентское» обучение. Благодаря развитию почтовой связи студент мог переписываться с преподавателем, обмениваться учебными материалами и работами.

Дальнейшее развитие технологий заочного обучения шло по пути использования более совершенных средств коммуникации. Особенно развитой и совершенной была система заочного обучения в СССР, где большая потребность в специалистах сочеталась с удаленностью многих промышленных, сельскохозяйственных районов от учебных научных центров.

Развитие средств связи и появление Интернет-технологий дало возможность внести в этот процесс качественные изменения:

–существенно возросла скорость обмена данными (благодаря электронной почте): теперь от момента отправки материалов до получения ответа проходят не дни и недели, а часы, минуты и секунды;

-появилась возможность общения в реальном масштабе времени с использованием телеконференций и иных подобных технологий;

– мультимедиа-технологии позволили создавать принципиально новые виды учебных материалов — видеолекции, интерактивные учебники и т.д.

Все это существенно повысило эффективность заочного обучения до уровня, потенциально близкого к очному, а в некоторых случаях и превосходящего его.

Заочное обучение обрело второе дыхание и новое название — «дистанционное». На Западе его прародиной считается Англия, где еще в 1960–1970х гг. на базе советских методик заочного обучения предпринимались попытки создания «эфирного университета» на основе широкого использования радиотелефонной связи и телевидения. Это привело, в частности, к созданию всемирно известного Открытого Университета Великобритании.

Постепенно этот вид образования завоевал популярность в большинстве развитых стран мира. В настоящее время, например, в США от четверти до трети всех образовательных программ осуществляются полностью или частично с применением дистанционных технологий.

В России сеть дистанционного обучения как развитие уже существующей сети заочного формировалась благодаря инициативе сотрудников Центрального аэродинамического института и преподавателей МФТИ, МГУ и МАИ примерно с 1992 г. Официальной датой рождения можно считать 13 января 1996 г., когда был принят Федеральный закон № 12-ФЗ «Об образовании». Сегодня в России насчитываются не менее 100 вузов, широко использующих дистанционные технологии.

Решением коллегии МВД России от 22 октября 2003 г. №5км/2 «О совершенствовании профессиональной подготовки кадров в ОВД РФ» принята Концепция совершенствования профессиональной подготовки кадров в ОВД на 2004–2010 гг. Планом реализации Концепции (п.6.4) предусмотрено «внедрить в образовательных учреждениях дистанционную форму обучения кур- сантов и слушателей, а также лиц, проходящих повышение квалификации и переподготовку».

В рамках реализации плана специалисты компании «Ай-Теко» разработали технический проект системы дистанционного обучения МВД России и провели испытание ее прототипа. Соответствующие проектные работы были выполнены в период с июля 2004 г. по декабрь 2005 г.

В начале 2006 г. специалистами компании осуществлено подключение центрального узла системы к действующему сегменту сети МВД России в Москве и двух региональных узлов в образовательных учреждениях МВД России — Всероссийском институте повышения квалификации МВД России (ВИПК МВД) и Ставропольском филиале ВИПК МВД России.

Кроме того, разворачивается сеть мультимедийных учебных классов для образовательных учреждений МВД России. Технические возможности классов, рабочих мест преподавателя и обучаемых, оснащенных новейшим мультимедийным оборудованием, позволяют транслировать лекции и семинары ведущих преподавателей одновременно во множество аудиторий различных учреждений образования МВД России.

Система должна охватить все образовательные учреждения МВД России. Они будут объединены в общее информационное пространство посредством Единой информационно-телекоммуникационной системы (ЕИТКС) Министерства.

Предполагается, что сотрудники ОВД смогут проходить обучение на своем рабочем месте (при условии подключения к ЕИТКС) или в ближайшем образовательном учреждении ведомства, что позволит реализовывать комплексные программы профессионального обучения. Таким образом, технические возможности для внедрения дистанционных образовательных технологий уже имеются.

Методика преподавания с широким использованием компьютерных технологий во многом отличается от традиционной и, кроме того, требует большой подготовительной работы по переводу учебного материала в соответствующие формы, составлению системы тестов, подготовке иллюстраций, видеороликов, программированию тренингов, тренажеров и т.д.2

Широкое применение подобных средств обеспечивает необходимое качество усвоения материала при отсутствии или существенном ограничении очного контакта с педагогом. Проблема заключается в трудности адаптации материала к конкретной аудитории. При традиционной форме образования лектор, преподавая теоретический материал, может по ходу изложения корректировать его, ориентируясь на реакцию слушателей, отвечать на вопросы и реплики с мест.

Даже при механическом зачитывании текста имеет место эмоциональная окраска материала по мере изложения, в том числе в виде обратной реакции на поведение аудитории – подстройка темпа изложения, тембра речи и т.д.

При проведении семинарских и практических занятий степень адаптации еще больше и может быть детализирована до отдельного слушателя. То же при контроле знаний, особенно в форме устного экзамена. Автоматизировать эти процессы сложно, а если речь идет о массовом применении, наверное, и невозможно.

Однако современные технологии позволяют компенсировать этот фактор за счет глубокой детализации курса с проработкой максимального количества возможных вариантов, «ветвей» в ходе его усвоения обучаемым.

Это очень трудоемкий процесс, требующий участия, с одной стороны, носителя учебных знаний, с другой – специалиста по соответствующим компьютерным технологиям.

В соответствии с идеологией дистанционного образования организуется постоянно действующая связь с пре- подавателем — куратором по данному предмету (курсу) посредством электронной почты, на адрес которой обучаемые могут высылать выполненные задания, контрольные работы, задавать вопросы и т.д.

Таким образом, необходимо составление максимально полных и подробных учебно-методических материалов с учетом возможных особенностей их освоения различными категориями обучаемых.

По мере прохождения курса обучаемый должен выполнить контрольные задания и при необходимости получить оценки. Однако при отсутствии соответствующей практики данные возможности могут быть реализованы только по мере накопления опыта работы с дистанционными технологиями.

На сегодняшний день в ВосточноСибирском УВД на транспорте сложились практически все основные предпосылки для организации и проведения дистанционных (опосредованных) семинаров-совещаний с руководящим и личным составом линейных органов внутренних дел.

Так, зона ответственности ВС УВДТ охватывает транспортный комплекс в четырех субъектах Российской Федерации (Иркутская и Читинская области, Республика Бурятия, Республика Саха-Якутия) и обслуживает три вида транспорта — железнодорожный (3824 км железнодорожных путей), воздушный (40500 км воздушных линий, 9 классифицированных аэропортов, 3 из которых по своему статусу являются международными) и речной (5352 км водных путей), что свидетельствует о значительной удаленности подчиненных линейных органов внутренних дел друг от друга.

Имеющиеся в настоящее время технические возможности ВС УВДТ (распределенно-вычислительная сеть, ресурс FTP ВС УВДТ, АРМ «Дежурная часть», ПО «Связь») позволяют осуществлять ежедневный обмен информационными массивами с подчиненными структурными подразделениями.

Говоря о созданных предпосылках к организации и проведению дистанционных (опосредованных) семинаров-совещаний, необходимо сказать и о преимуществах. Так, отсутствует необходимость прибытия руководящего и личного составов на проводимые занятия, имеет место значительная экономия финансовых средств, связанных с проездом, проживанием и нахождением сотрудников в служебной командировке.

Процесс обучения в системе служебной и профессиональной подготовки рассчитан на полную самостоятельность сотрудников линейных органов внутренних дел, в основе которой — самоподготовка сотрудника, конспектирование изучаемых материалов в тетради по служебной подготовке.

Проведенный анализ данной формы обучения позволил нам сделать определенный вывод о том, что методику осуществления дистанционного обучения студентов высших учебных заведений, как в России, так и за рубежом, можно применить и для проведения занятий с сотрудниками линейных органов внутренних дел Восточно-Сибирского региона.

Разработанную методику организации и проведения дистанционного (опосредованного) семинара-совещания с сотрудниками линейных органов внутренних дел ВС УВДТ условно можно разделить на 3 этапа:

-подготовительный;

-основной;

-заключительный.

На подготовительном этапе в соответствии с планом основных организационных мероприятий ОВДТ, тематическим планом проведения семинаров-совещаний, приказом (распоряжением) начальника ОВДТ «Об организации подготовки и проведения дистанционного (опосредованного) семинара-совещания» из числа заместителей начальника ОВДТ назначается руководитель семинара-совещания, создается рабочая группа из лиц руко- водящего состава, а также наиболее подготовленных сотрудников служб и подразделений для разработки учебнометодических материалов (планов-конспектов) на бумажном и электронных носителях (за 10- 15 дней до начала проведения), определяются дата и время проведения семинара-совещания, его продолжительность, а также привлекаемые к участию руководящий и личный составы линейных органов внутренних дел.

На основе тематики сотрудникам ОВДТ, включенным в состав рабочей группы, выдаются задания на разработку и подготовку учебно-методических пособий, тестов по конкретным вопросам на электронном и бумажном носителях.

Подготавливается и утверждается у начальника ОВДТ (за 5 дней) программа проведения дистанционного (опосредованного) семинара-совещания с руководящим и личным составами линейных органов внутренних дел, которая по каналам электронной и факсимильной связи направляется в линорганы.

Учебно-методические пособия (планы-конспекты) и тесты должны быть согласованы с непосредственным руководителем подразделения, в котором сотрудник ОВДТ — член рабочей группы проходит службу.