Организация работы по раскрытию и расследованию преступлений по горячим следам

Как свидетельствует практика, раскрытие преступления по горячим следам зачастую является залогом успеха расследования в целом. Если преступление не обнаружено и не расследовано в ближайшее время после его совершения, впоследствии придется затратить намного больше сил и средств в целях установления истины по делу. При этом раскрытие преступлений по горячим следам рассматривается не как окончательный, а лишь как предварительный результат деятельности органов внутренних дел по раскрытию и расследованию конкретного преступления. Так, около 60 % преступлений против собственности раскрывается по горячим следам, т. е. в течение трех суток с момента сообщения о преступлении в органы внутренних дел, причем 90 % из них приходится на первые сутки. Эти данные подтверждаются опросом следователей, дознавателей и оперативных сотрудников органов внутренних дел, 76,7 % которых полагают, что если преступление не будет раскрыто в течение 24 часов, то возможность раскрытия по горячим следам резко снижается1.

Раскрытие и расследование преступлений по горячим следам протекает в таких специфических условиях, как внезапность возникновения ситуации, требующей неотложного реагирования, ограниченность во времени для принятия решений и их реализации, динамичность процесса расследовании, быстрое изменение обстановки, недостаток информации и необходимость безотлагательно получить новые данные, противодействие раскрытию и расследованию преступлений2.

Перечисленные условии определяют основные требовании к организации и производству раскрытия ирасследования преступлений по горячим следам:

• -    своевременная организация выезда следственно-оперативной группы (далее - СОГ) для осмотра места происшествия и принятия всех необходимых мер по задержанию преступника;

• -    включение в работу всех необходимых сил и средств;

• -    сочетание стандартных методов расследования с индивидуальными особенностями конкретного преступления;

• -    определение перечня выясняемых вопросов с целью последовательного развития процесса расследования и отбора необходимых следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;

• -    интенсивность следственных действий с использованием всего состава СОГ, широкое применение материально-технических средств для максимально полного собирании и фиксации доказательственной информации при минимальной затрате времени, всестороннее использование специалистов и экспертов, оперативная передача информации взаимодействующим службам.

Реализация этик требований обеспечивается путем централизованного управления силами и средствами внутренних дел для обеспечения непрерывности взаимодействия всех подразделений органов внутренних дел и иных органов, а также для принятия заблаговременных мер, позволяющих адекватно реагировать на возникшую ситуацию.

В качестве таких мер могут применяться:

• -    обеспечение постоянной готовности СОГ к выезду на место происшествия;

• - готовностьтехнико-криминалистических средств к работе с вещественными доказательствами;

  • 1    См.: Сысенко А. Р. Использование специальных знаний при расследовании преступлений по горячим следам : учеб.-практ. пособие. Омск, 2007. С. 6.

  • 2    См.: Лавров В. П., Сидоров В. Е. Расследование преступлений по горячим следам : учеб. пособие. М., 1989. С. б.

  
  

• -    возможность привлечь в состав СОГ специалистов нужного профиля (данные о них должны находиться в дежурной части ОВД);

• - заранее продуманная система мер по охране мест происшествия до прибытия СОГ;

• -    порядок взаимодействия подразделений ОВД при раскрытии и расследовании преступлений по горячим следам.

Следственно-оперативная группа является важной формой организации взаимодействия следственных подразделений с дежурной частью органа внутренних дел. Дежурные части должны обеспечивать непрерывное управление силами и средствами органов внутренних дел для незамедлительного принятия мер к раскрытию преступлений по горячим следам.

При поступлении сообщения о преступлении оперативный дежурный по органу внутренних дел должен незамедлительно организовать выезд на место происшествия дежурной СОГ, персональный состав которой определяет исходя из характера совершенного преступления в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, обеспечить выезжающих сотрудников средствами связи, криминалистической техникой и транспортом для доставления к месту происшествия и обратно, при необходимости обеспечить участие в осмотре места происшествия специалистов соответствующего профиля в области судебной медицины, баллистики, взрывопожаротехники и др., а также привлечь дополнительные силы и средства для раскрытия преступления в возможно короткие сроки и т. д.

Сбор и прибытие членов группы обеспечивается отработанной системой оповещения, графиком дежурств и т. д. При этом прослеживается закономерность, заключающаяся в том, что чем меньше временной период между совершением преступления и реагированием на сообщение о нем, тем больше доказательственной и иной информации выявляется в ходе проведенных следственных действий и иных мероприятий. Объем информации о происшедшем событии, которой располагает СОГ, оказывает влияние на результативность розыскных мероприятий и в конечном итоге на сокращение сроков и эффективность раскрытия и расследования преступлений.

Вместе с тем деятельность СОГ при выезде на место происшествия и раскрытии преступления по горячим следам отличается от деятельности по раскрытию конкретного преступления.

В тактическом плане деятельность СОГ имеет ярко выраженный поисковый характер. В работе группы, которая ограничена временными рамками, решаются в основном задачи выявления, сбора, накоплении доказательственной информации, с помощью которой в кратчайшие сроки устанавливаются лица, совершившие преступлении и скрывшиеся с места происшествии. В это же время выявляются и закрепляются другие доказательственные факты, в особенности если промедление угрожает их сохранности. Но в первую очередь члены СОГ собирают те доказательства, которые обеспечивают установление лиц, совершивших преступление.

Особое внимание при собирании доказательственной информации уделяется выявлению следов, фиксирующих свойства личности преступника. С момента поступления информации о тре-ступленной с высокой степенью оперативности осуществляются следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, которые, по сути, носят характер преследования неизвестного преступника по горячим следам.

Поисковые мероприятия СОГ во взаимодействии с другими службами органов внутренних дел при раскрытии и расследовании преступлений по горячим следам осуществляются по следующим направлениям:

• -    по приметам преступника (признакам внешности);

• -    по следам, оставленным на месте происшествия;

• -    по следам, оставшимся на преступнике;

• -    по похищенном у имуществу;

• -    по способу совершения преступления и иным установленным обстоятельствам, фиксирующим свойства его личности.

В тех случаях, когда известны приметы преступника (признаки внешности), в состав СОГ входят следователь, дознаватель, несколько оперативных работников, специалист-криминалист, участковые уполномоченные милиции. В некоторых случаях в СОГ может создаваться поисковая подгруппа, которая самостоятельно либо с потерпевшим, свидетелями проводит поисковые мероприятия в местах вероятного появления преступника3.

Руководство работой СОГ на месте происшествия по горячим следам возлагается на следователя, а по организации взаимодействия сил, принимающих участие в розыске и задержании преступника, - на руководителя органа внутренних дел, который в соответствии с ведомственными нормативными актами обязан выезжать на места совершения тяжких, особо тяжких преступлений, атак-

3 См.: Кокурин Г. А. Организационные основы деятельности следственно-оперативных групп : учеб. пособие. М., 1997. С. 44.

же в иных случаях, требующих его присутствия, и лично организовывать работу по их раскрытию.

Следователь (дознаватель), являясь руководителем СОГ, выполняет две функции: процессуальную (по сбору доказательственной информации) и организаторскую (по руководству работой членов группы). Он определяет направления деятельности группы, совместно с ее членами согласовывает план мероприятий, распределяет работу между членами группы, получает от оперативных работников соответствующую информацию и намечает тактику ее использования, контролирует ход выполнения плана. Указания и поручения следователя (дознавателя) обязательны для всех участников осмотра как в процессе подготовки, так и при его проведении.

Задачей следователя (дознавателя) считается сбор доказательств по делу, поэтому работу СОГ целесообразно строить с учетом профессиональной подготовки и их опыта. Более опытным руководителям следует поручать работу по отдельным эпизодам преступления, а менее опытным - выполнение отдельных следственных действий.

Осмотр места происшествия и проведение сопутствующих ему оперативно-розыскных мероприятий составляют один из наиболее эффективных способов собирания информации о преступлении и преступнике, умелое использование которой обеспечивает в большинстве случаев возможность изобличения лица, совершившего преступление, а нередко способствует и раскрытию преступления по горячим следам.

Осмотр места происшествия и раскрытие по горячим следам приобретают свою смысловую нагрузку, имеют собственное содержание и, что самое главное, служат основой для разработки организационно-тактических рекомендаций следователям, дознавателям, оперативным работникам и иным специалистам.

В зависимости от результатов осмотра места происшествия и оперативных данных следователь (дознаватель) обязан принимать меры к установлению и задержанию преступника. В связи с этим он еще до окончания осмотра дает поручение участникам группы о проведении необходимых поисковых и оперативно-розыскных мероприятий:

• - установить лиц, которые могли находиться недалеко от места совершения преступления, например, проходили к остановке общественного транспорта, провожали детей в школу, детские учреждения;

• -    опросить лиц, проживающих недалеко от места преступления;

• -    проверить всех лиц, судимых или склонных к совершению конкретного вида преступления и проживающих в районе совершения преступления;

• -    проверить все притоны, подвалы, чердаки ит. п.;

• -    проверить все общежития, расположенные в районе совершения преступления;

• -    выявить очевидцев преступления;

• - установить приметы преступника;

• -    отработать пути ухода преступников с места преступления с целью установления возможных свидетелей, обнаружения следов преступления, брошенных преступниками предметов и вещей, мест, где преступники могли воспользоваться общественным транспортом, уехать на попутной автомашине или ожидавшем их транспортном средстве; и т. п.

Даже в случае задержания виновного на месте преступления перед следователем стоит задача поиска, обнаружения и закрепления доказательств его вины. Поэтому задачами первоначального этапа расследования преступлений являются установление:

• -    имеет ли событие преступный характер;

• -    было ли совершено преступление;

• -    где и когда совершено, и сколько времени прошло после совершения преступления;

• -    как преступник появился на месте совершения преступления;

• -    каким путем покинул его, как и в каком направлении скрылся;

• -    каким способом, с помощью каких средств и чем завладел преступник;

• -    сколько было преступников;

• -    какова роль каждого, какие признаки и данные характеризуют их;

• -    какова цель, и какие подготовительные и сопутствующие хищению имущества действия совершены в том или ином месте его участниками;

• -    какие следы и веществе иные доказательства могли быть оставлены на месте преступления и на преступнике;

• -    кто является потерпевшим, его психологическая и социальная характеристики;

• -    кто мог знать, и откуда могли наблюдать происходящее на месте преступления;

• -    каковы условия, способствующие совершению преступления, и т. д.

Допрос потерпевших и свидетелей на этом этапе служит в первую очередь целям получения розыскной информации:

• -    когда, где и как было совершено преступное посягательство, в чем оно заключалось, на что было направлено;

• -    кто совершил преступление, сколько было преступников, каковы их приметы, черты внешности; как распределялись роли между ними, кто ими руководил; как обращались преступники друг к другу, проявлялись ли какие-либо особенности голоса и речи у кого-либо из них;

• -    были ли у преступников транспортные средства, какие именно, каковы их признаки, номерные знаки или их элементы, кто ими управлял;

• -    что похищено: наименование и признаки вещей; характер ценностей, их стоимость; сумма и номинал похищенных денег;

• -    бывал ли кто-либо из подозреваемых на месте преступления до его совершения, по какому поводу, под каким предлогом, чем интересовался;

• -    кого подозревают в совершении преступления, на каком основании, как могут быть использованы преступниками похищенные вещи; не давали ли потерпевшие объявлений об обмене квартиры, продаже вещей, предложении услуг и т. п.

При указании потерпевшими или свидетелями примет преступников нередко изготавливают их субъективные портреты, организуют розыск преступников поисковыми группами в местах их возможного появления.

Необходимо как можно полнее использовать информацию, полученную в результате взаимодействия органов дознания и предварительного следствия. При раскрытии и расследовании преступлений по горячим следам оперативные работники уголовного розыска должны осуществлять поисковые и оперативно-розыскные мероприятия по сбору ориентирующей информации, обнаружению и задержанию лиц, совершивших преступления; установлению очевидцев, способных дать показания об обстоятельствах преступления и о преступнике, организации розыска преступника по горячим следам. Применительно к корыстно-насильственным преступлениям таковыми являются:

• -    выявление и опрос очевидцев преступления;

• -    преследование по горячим следам;

• -    установление засад;

• -    прочесывание окружающей местности;

• -    розыск лиц, как совершивших преступление, так и потерпевших;

• -    оперативное наблюдение в местах вероятного появления преступников, а также реализации похищенного (рынки, ломбарды и т. д.);

• -    проверка лиц, задержанных за совершение незначительных преступлений, и лиц, доставленных в медицинский вытрезвитель, с целью обнаружения у них похищенных предметов либо следов преступления на одежде, теле и т. д.

Положительным результатом поисковых действий по горячим следам может быть установление и задержание подозреваемого. В зависимости от имеющихся сведений о его личности и возможности вооруженного сопротивления решается вопрос о составе оперативной группы и тактике задержания. Если преступление совершено группой, состав которой еще точно не известен, следует на какое-то время сохранить в тайне сам факт задержания.

Подозреваемого целесообразно допросить сразу же после задержания с тем, чтобы также оперативно использовать полученную от него информацию. При допросе выясняется:

• -    как возник умысел совершить преступление, что этому способствовало; от кого получена ин-

• формация о предмете посягательства, благоприятных условиях совершения преступления, имело ли место заранее обещанное укрывательство;

• -    обстоятельства совершенного преступления, использованные орудия, их местонахождение в данный момент, источник приобретения; если использовались транспортные средства, то какие, кому принадлежат, какова роль водителя;

• -    если предметом преступления были вещи, иные материальные ценности, деньги, то у кого и где они находятся в настоящее время, как были реализованы или как предполагается их реализовать, через кого, занималось ли то лицо приобретением похищенных вещей ранее.

Сразу же после допроса, а иногда и параллельно с ним производятся обыски жилища задержанного и других помещений, к которым он имел доступ. Обыски могут производиться у друзей и родственников, а также у выявленных соучастников совершения преступления. Основное требование -внезапность и оперативность, четкая организация обмена информацией между группами, проводящими одновременные обыски в разных местах.

Включение в работу раскрытия преступлений по горячим следам специалиста-криминалиста повысит не только эффективность осмотра места происшествий, но и его результативность, качество изымаемых следов. Кроме того, специалист-криминалист может оказать помощь следователю (дознавателю):

• -    в выявлении, фиксации и изъятии следов и иных объектов, имеющих доказательственное значение, в их упаковке, снятии слепков;

• -    в некоторых случаях он дает рекомендации по разработке следственно-поисковых версий;

• -    содействует полному и правильному отражению в протоколе осмотра места происшествий полученной криминалистической информации, а также данных о применении криминалистических средств и методов; и т. д.

По прибытии с места происшествия следователь (дознаватель) незамедлительно должен доложить начальнику органа внутренних дел либо ответственному от руководящего состава органа внутренних дел, а также сообщить оперативному дежурному о принятых мерах по раскрытию преступлении. При наличии достаточных оснований он принимает решение о возбуждении уголовного дела, изучает собранные материалы, на основании полученной информации разрабатывает версии и составляет согласованный план расследования, дает поручение оперативному дежурному, другим должностнымлицам органа дознания о принятии мер к установлению личности погибших и доставленных в медицинские учреждения, атакже извещению о случившемся близких родственников пострадавших ит. д.