Организация разыскной работы Министерства внутренних дел СССР в 1960-1980 гг. (по материалам управления внутренних дел Иркутского облисполкома)

Одним из важнейших направлений работы правоохранительных органов является деятельность по установлению лиц, совершивших преступления и скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, а также установление местонахождения лиц, судьба которых осталась неизвестной.

В этом ключе опыт Министерства внутренних дел (далее – МВД) CCCР содержит немало положительных примеров, которые, в соответствии с современными условиями, могут быть полезными в организации деятельности и современных правоохранительных органов, в том числе в сфере розыска лиц.

Исторические исследования в области организации розыска лиц в СССР рассматривали в своих трудах такие авторы, как Глубоковских Р. В. [1], Смирнова Ю. А. [2], Авдашкевич Л. А. [3], МамяченковВ. Н. [4]. Предметные вопросы в данной области, как правило, рассматриваются в рамках исследования более широкой проблематики этой деятельности в СССР. Деятельность милиции в 1960-х–1980-х гг. в Иркутской области затрагиваются Русаковым В. Б. [5], Огородниковым В. И. [6] и Колосовским Д. А. [7], источники которых основаны на документах, находящихся в открытом доступе. Однако система и формы организации розыска на территории Иркутской области в рассматриваемый период в полном объеме не раскрыта ввиду закрытости архивных фондов МВД. Указанные выше обстоятельства и повлияли на выбор темы научной работы.

В период с июня 1966 по ноябрь 1968 гг. в СССР был осуществлен ряд организационных и практических мер, направленных на совершенствование деятельности государственных органов по борьбе с преступностью. Так, постановлением Совета Министров СССР от 23 июля 1966 № 571 «О мерах по усилению борьбы с преступностью» для улучшения организации работы по розыску преступников, скрывающихся от следствия и суда, а также бежавших из мест лишения свободы было предложено решить вопрос о выделении в аппаратах милиции специальных подразделений по розыску лиц, скрывающихся от следствия и суда, а также бежавших из мест лишения свободы. Органам милиции рекомендовали обратить внимание на необходимость совершенствования форм и методов разыскной работы, внедрения для розыска опасных преступников оперативной техники, активного использования в этом деле помощи трудящихся, возможностей печати, радио и телевидения. Принятые в 1966–1968 гг. нормативные документы, касающиеся деятельности органов правопорядка, в конечном итоге привели к коренному реформированию правоохранительной системы СССР в 1969–1974 гг., подкрепленному соответствующим финансированием, что позволило в целом нарастить возможности правоохранительной системы СССР, в том числе и в рассматриваемой сфере [8].

Поставленные государством задачи потребовали изменения в подходах к организации розыска в системе МВД СССР, в первую очередь структурных. К началу реформирования МВД в 1968 г. штатным расписанием УВД региона специализированного подразделения для осуществления указанных функций как такового не предусматривалось. Координация и контроль за розыском лиц возлагалась на отдельных закрепленных сотрудников управления уголовного розыска (далее – УУР), зачастую совмещавших эту деятельность с иными направле-ниями[9]. При этом основой разыскной работы уголовного розыска в рассматриваемый период являлся изданный еще в 1965 г. приказ министерства охраны общественного порядка (далее – МООП) РСФСР «Об организации разыскной работы органов охраны общественного порядка», и изданный в 1967 г. в его развитие приказ МООП СССР «О мерах улучшения разыскной работы органов охраны общественного порядка», которые уже не соответствовали новым требованиям. Лишь в 1974 г. в составе УУР УВД ИО было сформировано самостоятельное 3-е отделение (по розыску) численностью 6 человек1.

В 1975 г. для выполнения постановления Совмина СССР от 28 августа 1974 г. № 677 «О паспортной системе в СССР» была значительно увеличена численность разыскников территориальных подразделений УВД ИО2. В дальнейшем, до 1983 г. организация рассматриваемой деятельности в МВД СССР существенных изменений не претерпела, за исключением порядка розыска некоторых категорий лиц. Так, в мае 1978 г. розыск самовольно оставивших стройки народного хозяйства был перепоручен спецкомендатурам [9, с. 19], а организацию розыска таких лиц возложили на 5-й отдел УВД3.

В 1983 г., ввиду передачи функций розыска условно осужденных и условно освобожденных в службу уголовного розыска, был сформирован самостоятельный 5 отдел УУР УВД ИО (организация розыска скрывшихся преступников и лиц, пропавших без вести) штатной численностью уже 10 оперативников4, а инспекторов спецкомендатур по розыску переподчинили территориальным органам внутренних дел (далее – ОВД)5. В таком виде разыскные подразделения функционировали вплоть до распада СССР.

Принятые организационные меры позволили усовершенствовать систему управления и контроля за розыском в регионе и обеспечить квалифицированной помощью территориальные органы милиции.

В ноябре 1974 г. в Усольский городской отдел внутренних дел (далее – ГОВД) для оказания практической помощи в организации розыска был направлен старший инспектор УУР Савинов Н. В. За время нахождения в командировке Савинов организовал работу разыскной группы Усольского ГОВД в проведении оперативно-разыскных мероприятий. При его участии было разыскано и задержано 40 преступников, находившихся в розыске за Усольским и другими органами милиции. В результате помощи со стороны опытного оперативника доля разысканных преступников в Усольском ГОВД повысились с 59,2% до 71%6.

Также со стороны УУР оказывалась и непосредственная помощь в розыске конкретных лиц. Так, Ангарским ГОВД длительное время разыскивался особо опасный преступник – Соколов О. С. Применяемые работниками ГОВД, в целях поимки преступника средства и методы оперативно-разыскной деятельности положительных результатов не дали. Прибывшие с оказанием практической помощи инспектора УУР Фурман В. З. и Сухов С. В., совместно со старшим инспектором УР ГОВД Хетхеновым Л. Ф. организовали и провели оперативную разработку связей Соколова по месту жительства. В ночь с 22 на 23 декабря 1977 г. совместно с шофером-милиционером сержантом Денисовым А.А., используя полученные данные, установили и задержали преступника7.

Таким же образом был задержан Лукьянов, который 31 декабря 1979 г., находясь в нетрезвом состоянии, в п. Мишелевка Усольского района совершил злостное хулиганство с уничтожением имущества в отношении своей жены и ее родственников. Розыск Лукьянова положительных результатов не дал, несмотря на то, что последний в п. Мишелевка появлялся и терроризировал жену и ее родителей 4 апреля 1980 г. для организации задержания Лукьянова в Усольский районный отдел внутренних дел (далее – РОВД) был направлен инспектор по розыску УУР Данилов С. В. и старший инспектор спецкомендатуры № 24 Шлотгауэр Ф. А. Изучив все обстоятельства розыска преступника, откомандированные сотрудники задержали разыскиваемого несмотря на то, что последний оказал активное физическое сопротивление8.

В определенных случаях для установления местонахождения разыскиваемых требовался непосредственный выезд разыскников в другие регионы. Так, военной прокуратурой Иркутского гарнизона длительное время разыскивался дезертир Пасиешвили, обвиняемый в нанесении тяжких телесных повреждений. Инспектор УУР Зимин В. П. розыск преступника взял в свое производство и по оперативным данным установил местонахождение разыскиваемого в Грузии, но сотрудники МВД Грузинской ССР задержать Пасиешвили не смогли (или не захотели). Тогда Зимин выехал в служебную командировку со следователем военной прокуратуры Иркутского гарнизона. В результате проведенных оперативно-разыскных и следственных мероприятий, преступник был установлен и 6 апреля 1976 г. арестован9.

Особое внимание со стороны руководства УВД уделялось розыску бежавших осужденных из мест лишения свободы, как представлявших особую опасность для населения. Учитывая то, что на территории Иркутской области находилось значительное количество учреждений лишения свободы с большим количеством находящихся в них осужденных и арестованных лиц, в том числе особо опасных, а также наличия учреждения, где приводились в исполнение смертные приговоры, нахождение таких лиц на свободе приводило, как правило, к обострению оперативной обстановки [10, с. 33].

Для поиска бежавших преступников задействовались различные силы и средства. В первую очередь обязанность в скорейшем задержании беглецов возлагалась на сотрудников их охранявших, а именно на управление исправительно-трудовых учреждений (далее – УИТУ) УВД ИО. Так, 7 августа 1976 г. в 1 час 15 минут из жилой зоны Усольской воспитательнотрудовой колонии (далее – ВТК) совершили побег осужденные Филимонов и Букач. Принятыми мерами розыска бежавшие были задержаны в 11ч 00 мин. сотрудниками УИТУ: старшим инспектором группы ВТК УИТУ Налетовым и дежурным помощником начальника колонии (ДПНК) Усольской ВТК Иващенко. Активное участие в проведении розыска и задержании бежавших принял и гражданин Фесюк Петр Михайлович, который лично задержал бежавшего осужденного Букач и доставил его в колонию10.

В большинстве случаев мероприятия по розыску бежавших осуществлялись совместно с территориальными подразделениями ОВД. Так, 7 октября 1971 г. из следственного изолятора (далее – СИЗО) № 3 г. Тайшета совершил побег осужденный Кириенко В. И. В результате оперативно-разыскных мероприятий, проведенных начальником оперативной части СИЗО № 2 Кузьмичевым Н. Г., старшим инспектором отделения уголовного розыска (далее – ОУР) Тулунского ГОВД Ванюшкиным В. Н. и другими работниками ГОВД, 18 ноября Кириенко был задержан11.

Таким же образом был задержан совершивший побег 12 октября 1978 г. из тюрьмы № 2 г. Тулуна осужденный Пучко А. И. В задержании бежавшего принимали участие заместитель начальника оперативно-режимного отдела УИТУ Михайлов В.А. и сотрудники Братского ГОВД: дежурный помощник начальника отдела Прокудин А. Н., начальник ОУР Плитко Г. Я., инспектор ОУР Боярин С. С., участковые инспекторы Малышев Г. П., Тимофеев С. С., помощник дежурного по отделу Поддубный А. Н. и шофер-милиционер Нестеренко И. А. Принятыми мерами розыска бежавший был задержан 17 ноября в г. Братске12.

Успех проводимых мероприятий во многом зависел от взаимодействия задействованных в розыске подразделений и своевременно полученной информации. Так, 15 октября 1982 г. из исправительно-трудовой колонии (далее – ИТК) № 22 совершил побег осужденный Ка-тунцев В. Ф. Принимаемые первоначальные меры розыска положительных результатов не дали. Во все райорганы внутренних дел г. Иркутска была дана ориентировка о том, что Катун-цев находится в г. Иркутске и при задержании может оказать вооруженное сопротивление. Для розыска и задержания бежавшего была создана оперативная группа в составе: старшего инспектора оперативного отдела УИТУ Никонова Б. Н., старшего инспектора ОУР Куйбышевского РОВД Ходосова Б. А., инспектора ОУР Гордона А. Н. и водителя автомашины УАЗ-469 Попова Ю. П., которая при проведении оперативно-разыскных мероприятий установила местонахождение и задержала Катунцева в этот же день.13

При необходимости в розыске бежавших из мест лишения свободы задействовались также военнослужащие внутренних войск МВД СССР, дислоцированные на территории Иркутской области. Так, 25 сентября 1969 г. из ИТУ-8 был совершен побег двух заключенных. 30 сентября было установлено, что бежавшие Михеев и Красноносеньких скрываются в г. Иркутске. 8 октября 1969 г. сотрудники ОУР Свердловского РОВД Удовиченко В. А. и Рыбалко В. П. оперативным путем установили связи бежавших и предварительное место их укрытия. Используя полученные оперативные данные, оперативники, совместно с разыскной группой войсковой части № 7481, задержали бежавших14.

Для выполнения задачи по скорейшему розыску беглецов руководство УВД задействовало курсантов Иркутского пожарно-технического училища, а также слушателей и курсантов Иркутского филиала Омской высшей школы МВД СССР. Так, 14 апреля 1975 г. при конвоировании следственно-арестованных на психиатрическую экспертизу совершил побег арестованный по ст. 108 ч. 2 УК РСФСР Демин В. А. При получении сообщения о побеге Демина В.

А. были организованы оперативные группы по его розыску, в одну из которых вошли инспекторы УР Кировского РОВД Шлапак И. Г., Золотухин Н. С. и курсант Омской Высшей школы милиции Могильницкий Ю. Н. Указанная группа, получив приметы бежавшего, путем личного сыска обследовала район побега. По месту жительства Демина милиционеры провели оперативную проверку и. убедившись, что последний дома не появился, организовали засаду. Через некоторое время Демин был задержан при подходе к указанному адресу15.

Для розыска бежавших предусматривались специальные оперативные планы, согласно которым создавались оперативные заслоны и поисковые группы в местах возможного появления беглецов. В первую очередь эти мероприятия проводились в районе проживания их родственников и знакомых. В ночь с 4 на 5 октября 1979 г. из изолятора временного содержания (далее – ИВС) Усть-Илимского ГОВД был совершен побег 4 заключенных под стражу лиц, один из которых являлся жителем г. Зимы, о чем незамедлительно был проинформирован Зи-минский ГОВД. Для розыска и задержания беглецов в месте их возможного появления была создана оперативная группа в составе инспекторов уголовного розыска Пивоварова В. И. и Яцук В. А., которые установили наблюдение за домом сожительницы одного из бежавших – Иванова. 1 ноября 1979 г., в районе указанного дома оперативники обратили внимание на проезжавшую автомашину ГАЗ-51, в кабине которой находилось трое граждан, по приметам схожих с разыскиваемыми. Пивоваров и Яцук, приняв все меры предосторожности, на попутной автомашине стали преследовать их и задержали. Задержанными оказались совершившие побег Иванов и Мальковский16.

Таким же образом были задержаны совершившие 28 июля 1975 г. побег из камеры предварительного заключения (далее – КПЗ) Заларинского РОВД арестованные особо опасные преступники, ранее судимые Морогин, Гальянский и Синицын. На второй день после побега Синицын был задержан в пос. Балаганск Усть-Удинского района на квартире его знакомых, а Морогин и Гальянский продолжали скрываться в лесу и на чердаках заброшенных строений и жилых домов. На розыск и задержание бежавших были ориентированы соседние ОВД. Получив сообщение о побеге арестованных, в соседнем Нукутском РОВД в местах вероятного появления преступников были организованы оперативные заслоны, информировано население, общественность и подсобные силы милиции, от которых 2 августа стало известно, что в одном из домов в д. Старые Нукуты появились двое неизвестных. Для проверки информации по указанному адресу была направлена оперативная группа в составе старшего инспектора ОУР Жербакова В. К. и милиционера Педракова О. И. Милиционеры установили за домом наблюдение и подтвердили полученные сведения. Прибывшие дополнительно сотрудники осуществили блокирование территории, на которой находилась усадьба, после чего провели поиск и на чердаке дома обнаружили и задержали бежавших17.

Находящиеся на свободе преступники, пытаясь скрыться от милиции, нередко совершали действия, опасные для жизни и здоровья населения, завладевая транспортными средствами. Так, 7 июня 1982 г. ранее судимый за кражи автомашин Тихомиров С. В. совершил побег со стройки народного хозяйства г. Усолье-Сибирское. По имеющейся оперативной информации Тихомиров во время побега совершил ряд преступлений в г. Иркутске. Для розыска Тихомирова была создана оперативная группа в составе: инспектора УУР Сухова С. В., старшего инспектора дорожно-патрульной службы Тюрнева Л.С. и шофера-милиционера Чуклина А. И. 25 ноября 1982 г. оперативная группа задержала Тихомирова, действуя в особо сложных условиях. Тихомиров пытался скрыться, используя грузовую автомашину, угрожая шоферу, создав опасную для жизни и здоровья граждан обстановку. Благодаря профессиональным действиям оперативной группы, опасный преступник, оказавший упорное сопротивление был задержан. В процессе дальнейших оперативно-разыскных мероприятий Тихомиров был изобличен в совершении трех тяжких преступлений18.

Отмечались также факты вооруженного сопротивления со стороны бежавших, что вынуждало сотрудников милиции при задержании последних применять оружие на поражение. Так, в ночь на 8 апреля 1980 г. четверо особо опасных преступников совершили побег из СИЗО № 1 г. Иркутска, угнали автомашину и направились в Боханский район. 9 апреля 1980 г. поступила информация о том, что похищенную автомашину и преступников видели в районе д. Скороход и то, что беглецы имеют при себе оружие. Оперативная группа в составе заместителя начальника отдела ГАИ Козловского В. И., начальника Боханского РОВД Степанова В. Б., начальника 3 отделения отдела розыска УУР Карягина Ю. П., госавтоинспекторов Казакова А. В. и Казакова В. Ф. в сопровождении младшего кинолога Ангарского ГОВД Нестеренко В. А., направилась по следу указанной СРС, растянулась в цепь и приступила к прочесыванию леса. Шедшие впереди группы Козловский и Нестеренко обнаружили тщательно замаскированную срубленными деревьями похищенную автомашину. Выстрелив вверх и предупредив, чтобы преступники сдавались, Козловский приблизился вплотную к автомашине. В этот момент один из преступников попытался нанести ему удар топором. Увернувшись, милиционер произвел три выстрела в нападавшего, в результате чего последний был убит. Машина была окружена другими сотрудниками оперативной группы, которые произвели задержание остальных бежавших19.

Аналогичным образом применялось оружие при задержании лиц, совершивших 17 августа 1984 г. групповой побег из ИВС Усть-Кутского ГОВД. 20 августа 1984 г., в результате проведенных разыскных мероприятий, группой сотрудников во главе с начальником ОУР Усть-Кутского ГОВД Тимкиным В. Г. и оперуполномоченных уголовного розыска Рыбкина А. А. и Котова А. Н. бежавшие Леонтьев, Мельников и Тендытиков были обнаружены в пос. Подымахино, расположенного в 50 км от Усть-Кута. Во время задержания Котовым в отношении бежавшего Мельникова, оказавшего вооруженное сопротивление, было применено оружие, в результате чего последний был смертельно ранен20.

Насколько опасными являлись лица, совершившие побег из мест лишения свободы, указывает факт, имевший место в г. Иркутске осенью 1982 г. 13 октября 1982 г. из военизированной охраны Восточно-Сибирского управления внутренних дел на транспорте поступила информация о том, что, со слов их кассира Ж., 11 октября 1982 г. она была остановлена неизвестным преступником под угрозой применения автомата, заведена в нежилой брошенный дом по переулку Лазо Ленинского района г. Иркутска и изнасилована. В этом доме преступник продержал ее более 20 часов, а затем отпустил, пригрозив убийством, если она сообщит об изнасиловании в милицию.

Для установления и задержания вооруженного преступника была создана оперативная группа из числа инспекторов уголовного розыска УУР УВД и Ленинского РОВД. Оперативники установили, что подозреваемый по фотографии и приметам похож на разыскиваемого особо опасного преступника, бежавшего из Карагандинского СИЗО Шишкина Николая Егоровича, совершившего ряд разбойных нападений с хищением автоматов, пистолетов и более 1000 патронов к ним. Ранее Шишкин был осужден к 9 годам лишения свободы за убийство с изнасилованием. Для задержания Шишкина были созданы группы захвата, соответствующим образом вооруженные и экипированные средствами защиты. Были заблокированы дома по переулку Лазо и квартира бывшей жены Шишкина, организовано патрулирование сотрудников милиции в гражданской одежде. Вечером 13 октября 1982 г. Шишкин в пути следования к заброшенному дому был остановлен сотрудниками уголовного розыска Ленинского РОВД Щербаковым В. И., Аритоновым А. Г., Курносовым А. В. и сотрудником УУР УВД Ки-някиным Н. К., которые проявив находчивость и смелость, задержали и обезоружили опасного преступника21.

Не меньшую угрозу для населения представляли бежавшие из Советской Армии дезертиры, особенно если это происходило с оружием. Алгоритм розыска данной категории преступников дополнялся расширением зоны поиска в несколько регионов или республик СССР. В обязательном порядке разыскные мероприятия осуществлялись по месту призыва беглеца. Активно использовались силы, средства и личный состав МО СССР. Так, 3 января 1978 г. из воинской части № 12155 с автоматом и 170 патронами дезертировал младший сержант Беломестнов, который завладев автомашиной УАЗ-452 скрылся в направлении г. Ангарска. Для установления и задержания вооруженного преступника были созданы оперативные заслоны и поисковые группы. Оперативной группой, в которую вошли инспектор ОУР Юсупов В. М., участковый инспектор Новиков М. И., милиционеры дивизиона – водители Денисов А. А. и Шаров А. С., а также помощник дежурного ГОВД Тарасов А. А., при въезде на Китойский мост разыскиваемая машина была обнаружена, и началось ее преследование. В районе пос. Биликтуй преступник, не справившись с управлением автомашины, съехал в кювет и пытался скрыться, но был окружен оперативной группой. Дезертиру было предложено сдаться, но последний оказал вооруженное сопротивление, при этом ранив Юсупова и Новикова. В результате последующей за этим перестрелки преступник был смертельно ранен22.

Немаловажным фактором в скорейшем розыске дезертиров являлось информационное взаимодействие между ОВД различных регионов Советского Союза. Таким образом проводились мероприятия по розыску военнослужащих Бычинского и Карякина, которые 22 августа 1980 г. дезертировали из в/ч 14344 г. Улан-Удэ. Дезертиры похитили автомат АК-74 и 2,5 тысячи боевых патронов. Совместно со службами Бурятской АССР в розыске дезертиров принимали участие инспектор штаба УВД ИО Маркелов В. И. и инспектор УУР Данилов С. В., которые осуществляли взаимодействие заинтересованных органов, отрабатывали информацию, оказывали помощь в разработке мероприятий по задержанию преступников. Благодаря помощи, оказанной со стороны УВД ИО, 13 сентября 1980 г. дезертиры были установлены, при задержании оказали вооруженное сопротивление, но были обезврежены23.

Для розыска несовершеннолетних, совершивших побег из воспитательно-трудовых учреждений, создавались специальные оперативно-разыскные группы, состоящие из сотрудников уголовного розыска, инспекции по делам несовершеннолетних (ИДН) и ВТК24. Так, 4 апреля 1974 г. из Ангарской детской ВТК совершили побег отбывающие наказание несовершеннолетние Мезин, Черкалов и Пьянков. 6 апреля от граждан поступили сведения, что в г. Черемхово по ул. Углекопа в одном из домов появились подозрительные лица, по приметам похожие на бежавших из ВТК. Для проверки указанного адреса была направлена оперативная группа, в составе инспекторов УР Метелкина Н. Н., Тернового В. П., Уварова В. И., Кравченко Г. Г. и Яранцева Ю. А., где один из бежавших – Мезин был задержан. В результате опроса местных жителей было установлено, что остальные бежавшие направились в п. Черепухино. Оперативная группа немедленно приступила к преследованию, в результате которого в лесу обнаружила и задержала остальных бежавших25.

При розыске лиц, находящихся на принудительном лечении в специальных учреждениях и самовольно их покинувших, учитывалась степень их общественной опасности. Так, 16 августа 1982 г. из психбольницы г. Иркутска совершили побег из-под стражи привлекавшиеся прокуратурой г. Иркутска за ряд тяжких преступлений двое преступников – Рыкин В. А. и Байкин А. И. О побеге опасных преступников оперативными работниками были ориентированы дружинники, внештатные сотрудники, общественность района. 18 августа 1982 г. в дежурную часть Куйбышевского РОВД поступило сообщение о том, что в предместье Радищева в одной из квартир скрывается двое похожих на разыскиваемых преступников. Оперативная группа в составе заместителя начальника ОУР Подкорытова В. Г. и участкового инспектора Вершинина С. В. незамедлительно выехала по указанному адресу, где благодаря оперативности и правильной организации работы по захвату преступников, имевших при себе холодное оружие, последние были задержаны26.

Иной подход был использован в розыске самовольно покинувших лечебно-трудовой профилакторий (ЛТП) № 10 Боданова И. Г., Телегеева В. Д. и Федорова Ю. С. При получении информации о побеге 22 апреля 1980 г. сотрудники Вихоревского ГОМ Братского РОВД инспектор ОУР Муртазин Р. Р. и участковый инспектор Попов Л. С., выполняя свои непосредственные служебные обязанности, по ориентировке задержали «больных» и доставили их в городское отделение милиции27.

Особая роль в розыске преступников отводилась сотрудникам оперативной группы (далее – ОГ) ОУР (УУР) УВД ИО, как наиболее квалифицированным оперативникам в сфере личного сыска [11, с 61]. Сотрудники данного подразделения задействовались для оперативноразыскных мероприятий по розыску особо опасных преступников, установить местонахождение которых территориальным оперативникам не представлялось возможным. Особенно ценились их оперативные возможности в цыганской среде. Значительное количество разыскиваемых были установлены этими оперативниками в ходе выполнения своих непосредственных задач в местах массового пребывания граждан. Так, сотрудником ОГ ОУР УВД Москвитиным Ю. И. был опознан и задержан в одной из столовых г. Иркутска скрывшийся от суда Троянов В. А., ранее шесть раз судимый, объявленный в розыск Ленинским РОВД г. Иркутска. 12 декабря 1971 г. в помещении кинотеатра «Гигант» г. Иркутска в результате личного сыска сотрудниками ОГ ОУР Шевелевым Ю. Г., Копычевым В. Н. и Зуевым А. Н. среди зрителей бежавший был опознан и задержан совершивший 4 ноября 1971 г. побег из ИТК-6 заключенный Ерушников А. Н., ранее судимый за кражи, хулиганство и побег.28

Учитывая то, что значительное количество скрывшихся преступников, перейдя на нелегальное положение, использовали поддельные документы, для изобличения последних использовались легендированные методы проведения оперативных мероприятий. Так, 21 февраля 1970 г. в поселок Сайгуты Иркутского района под видом учащихся, направленных на сельхоз работы, была командирована ОГ ОУР, которая должна была проверить прибывших на место жительства пять семей цыган. В результате проверки были задержаны двое лиц, имевших при себе документы на Пономарева и Юрова. Однако было установлено, что под фамилией Пономарев скрывался Зубреев, объявленный во всесоюзный розыск в 1968 г. Октябрьским РОВД г. Иркутска, а под фамилией Юров – Касперский, совершивший кражу в Усольском районе29.

Сотрудники ОГ УУР вели параллельно с отделами внутренних дел области розыск скрывшихся от суда и следствия преступников. Для проведения разыскных мероприятий по территории Иркутской области и в других регионах СССР именно этих сотрудников направляли в командировки по задержанию разыскиваемых.

Так, в течение пяти лет Усольским ГОВД разыскивался цыган Москвалев В. А. Выехав в Читинскую область, сотрудник ОГ ОУР Шкуратов В. В. в Шилкинском районе установил и задержал преступника30. Им же 7 февраля 1972 г. была установлена и задержана в НижнеУдинском районе находящаяся в розыске с 1966 г. цыганка Михайленко В. П.31

За совершение убийства из хулиганских побуждений гражданина Дементьева в пос. Михайловка Черемховского района, имевшего место 4 ноября 1979 г., разыскивался особо опасный преступник – цыган Мурзин В. И. При задержании последнего в г. Тулуне, в июле 1984 г., младший оперуполномоченный оперативно-поискового отдела (далее – ОПО) УУР УВД Собченко А. Ю. личным сыском опознал преступника по фотографии, своевременно принял решение, проявив при этом профессиональное мастерство, выдержку и находчивость. Грамотные действия Собченко решили успех операции по задержанию убийцы32.

В ходе проведения мероприятий по розыску преступников сотрудники ОГ УУР использовали помощь населения. Так, длительное время УР Иркутской области за убийство разыскивался преступник цыганской национальности Матюшов Н. Н. 15 мая 1973 г. с целью установления и задержания Матюшова в Кемеровскую область была командирована ОГ ОУР. Учитывая трудность установления разыскиваемого, в поселке, где проживали свыше 15 семей цыган, опергруппой было предложено местным жителям супругам Ш. и К. принять на квартиру сотрудника опергруппы Шкуратова В. В., под видом «племянника» из г. Челябинска. Проживая в указанной квартире, Шкуратов имел возможность свободно общаться с жителями поселка, устанавливать точное местонахождение Матюшова, определить способ и место задержания. Одновременно Шкуратовым был установлен преступник Лапенко, который также находился в розыске с 1964 г. и проживал по соседству. Ш. и К., пользуясь авторитетом у местных жителей, собирали и сообщали опергруппе сведения о месте и времени наиболее удобных для задержания преступников. Кроме того, К. являлась связной ОГ ОУР со Шкура-товым. Учитывая информацию, собранную Шкуратовым, 24 мая 1973 г. в 5 часов утра было проведено квалифицированное задержание убийцы Матюшова Н. Н. и Лапенко И. П.33

Важнейшим элементом в системе розыска СССР являлось взаимодействие между МВД, УВД республик, краев и областей. Наиболее распространенным инструментом данной системы было своевременное и качественное исполнение разыскных заданий, направляемых от инициаторов розыска в различные подразделения ОВД.

Длительное время находился во всесоюзном розыске цыган Станиславский, совершивший в г. Славгороде Алтайского края убийство гражданки Подолько. В декабре 1973 г. УУР УВД ИО поступило разыскное задание из ОУР г. Славгорода об установлении и задержании Станиславского. Руководством УУР УВД розыск убийцы был поручен оперативно-поисковой группе (далее – ОПГ). В результате оперативных мероприятий было установлено место жительства матери Станиславского в г. Ангарске, изучены родственные связи разыскиваемого. Сотрудниками ОПГ с января по июнь 1974 г. производилось наблюдение за домом убийцы, так как он постоянно дома не жил, а скрываясь от милиции, разъезжал по городам Сибири и Дальнего Востока, лишь изредка появляясь у матери. 26 июня 1974 г. были получены данные, что Станиславский появился в указанном адресе. Незамедлительно, выездом в г. Ангарск ОПГ УР, в составе младших инспекторов Шкуратова В. В., Шкуратова С. В., Хомколова А. П. и шофера-милиционера Селифанова Э. А., было проведено квалифицированное задержание подозреваемого. При этом задержанный назвал вымышленную фамилию, имя, а преступление, совершенное в Славгороде, отрицал. Однако в результате умело проведенного допроса Станиславский был вынужден признаться в совершенном преступлении и рассказать подробности убийства34.

Таким же образом был задержан преступник Змысля, ранее неоднократно судимый за тяжкие преступления который в течение двух лет разыскивался Дзержинским РОВД г. Оренбурга. В ходе выполнения разыскного задания было установлено, что в Змысля работает на одной из автобаз г. Иркутска, по месту прописки не проживает. Проверка по месту работы показала, что преступник уже уволился, но расчет не получил. Через двое суток от работников бухгалтерии автобазы в УУР поступил сигнал – преступник появился. Незамедлительно на место выехала опергруппа УУР УВД. Заподозрив неладное, преступник еще до приезда опергруппы попытался скрыться, но вовремя почесывания территории базы был обнаружен и задержан младшим инспектором ОПО Яблонцевым П. М.35

Определенную сложность в розыске преступников в Иркутском регионе в рассматриваемом периоде (как и в настоящее время) представлял факт наличия значительных лесных массивов, где разыскиваемые могли скрываться продолжительное время. Так, Нижнеудинским ГОВД разыскивался преступник Воскресенский. В процессе розыска поступили сообщения, что Воскресенский имеет нарезное оружие и гранаты, намерен совершить убийство работников милиции, в случае задержания окажет вооруженное сопротивление. Оперативноразыскными мероприятиями было установлено местонахождение Воскресенского в тайге в избушке Алзамайского химлесхоза. Для задержания вооруженного преступника была создана оперативная группа во главе с заместителем начальника ГОВД Чукавиным Л. А. 21 сентября 1971 г. группа выехала в тайгу для установления и задержания преступника. Организовав засаду 22 сентября, опергруппа, применив оружие, задержала подозреваемого36.

Так же образом в 1973 г. были задержаны преступники Петров и Иванов, разыскиваемые за совершение ряда краж личной собственности граждан в Усть-Илимске. Задержать подозреваемых в течение месяца не удавалось в связи с тем, что оба перешли на нелегальное положение и скрывались в тайге. Обнаружение и задержание преступников было поручено инспектору ОУР Усть-Илимского РОВД Павлику Р. Р. Используя полученные данные о возможном месте нахождения преступников, Павлик организовал засаду в тайге и задержал Петрова. На следующий день был задержан и Иванов37.

Значительную помощь в розыске оказывали как простые граждане, так и общественные организации правоохранительной направленности. Так, Кривых Юрий Геннадьевич работал внештатным сотрудником милиции по линии розыска преступников, скрывшихся от следствия и суда граждан, пропавших без вести и установлению личности трупов неизвестных граждан с января 1978 г. В свободное от основной работы время Кривых посещал морг и оказывал помощь в установлении личностей трупов неизвестных граждан, постоянно проявлял интерес к работе в органах внутренних дел, при этом проявлял инициативу и находчивость. Например, 15 мая 1980 г. в УУР УВД Иркутского облисполкома из Запорожского ГОВД поступило разыскное задание на розыск преступника Фрияф. Проверкой по областному адресному бюро (далее – ОАБ) было установлено, что разыскиваемый прописан по адресу: г. Иркутск, ул. Новокшонова, 30. Проверить указанный адрес было поручено Кривых

Ю. Г., который, проверив его, а также близлежащие дома, разыскиваемого не установил. Тогда Кривых по личной инициативе произвел выборку по ОАБ всех граждан с данной фамилией, в результате чего установил мать разыскиваемого, проживавшую по улице Шмидта, где впоследствии преступник и был задержан38.

Резюмируя изложенное, необходимо отметить, что в 1960–1980 гг. в МВД СССР в целом и в УВД Иркутской области в частности организация, формы и методы розыска лиц, скрывшихся от следствия, суда и отбывания наказания, уклоняющихся от работы в народном хозяйстве и условно осужденных, а также граждан, без вести пропавших, претерпели значительные изменения. Совершенствовалась нормативно-правовая база, увеличивалось количество сотрудников, задействованных для решения этой задачи, повышался уровень материального обеспечения и информационных ресурсов, усилился ведомственный контроль, а также взаимодействие между службами и ОВД.

Принимаемые в рассматриваемый период нормативные правовые и организационные мероприятия по совершенствованию разыскной деятельности ОВД позволили значительно повысить ее эффективность. Так, если по итогам 1965 г. соотношение разысканных преступников к остатку неразысканных (процент розыска составил 64,6 %), без вести пропавших 19,4 %, то к 1982 г. эффективность розыска преступников составила 84,4 % а пропавших без вести граждан – 80,1 %39.

В разыскной деятельности оперативными подразделениями использовался, в большинстве своем, личный сыск, а также потенциал гласного и негласного содействия граждан и организаций.

Основные принципы организации деятельности МВД СССР в рассматриваемой сфере, заложенные в начале 70-х годов прошлого века, являются основой и современной системы розыска МВД России.