Организация таможенного контроля таможенной стоимости ввозимых в ЕАЭС товаров: проблемы и пути их решений

Автор: Щепочкина В.Д.

Журнал: Экономика и социум @ekonomika-socium

Статья в выпуске: 3 (58), 2019 года.

Бесплатный доступ

Статья посвящена анализу проблем в организации таможенного контроля таможенной стоимости ввозимых товаров в Евразийский экономический союз. Рассматриваются возможные пути решений выделенных проблем.

Организация таможенного контроля, таможенная стоимость, статистика таможенных органов, недостоверное декларирование, методы таможенной стоимости

Короткий адрес: https://sciup.org/140241824

IDR: 140241824

Текст научной статьи Организация таможенного контроля таможенной стоимости ввозимых в ЕАЭС товаров: проблемы и пути их решений

На сегодняшний день большое внимание уделяется проблемам определения и контроля таможенной стоимости как со стороны таможенных органов, так и со стороны участников внешнеэкономической деятельности. Значимость проблем обусловлена тем, что определение таможенной стоимости - это сложный процесс, который занимает большое количество времени и сил у таможенных органов - при контроле таможенной стоимости, а у декларанта при определении таможенной стоимости и выборе метода определения таможенной стоимости.

Для определения и расчета таможенной стоимости товаров, ввозимых м на таможенную территорию ЕАЭС используются шесть методов:

- по стоимости сделки с ввозимыми товарами;
- по стоимости сделки с идентичными товарами;
- по стоимости сделки с однородными товарами;
- метод вычитания;
- метод сложения;
- резервный метод [2].

Для результативного и оперативного контроля таможенной стоимости нужны условия, соблюдение которых приведет к желаемому результату. Любая система должна иметь динамичный характер, подстраиваясь под внешние и внутренние факторы. Система организации контроля таможенной стоимости – не является исключением.

Среди многих проблем контроля таможенной стоимости основной является недостоверное её декларирование. Сравнив статистику таможенных органов Российской Федерации с показателями таможенной статистики стран – торговых партнеров, из которой значительно видна разница между показателями экспорта товаров в Российскую Федерацию и их импорта в Российской Федерации.

М С й » https:Z/ Й й 0 0

Bilateral trade between Russian Federation and United States of America

Product: TOTAL All products

Unit: US Dollar thousand

Graph

f Map

Companies

Download:BSE |» Time Period (number of columns):^ 3 perpage ’ " Rows per page | Default ( 25 pe r page) '


HS4	Product code	Product label 1J	Russian Federation's imports from United States of America			United States of America’s exports to world				Russian Federation's imports from world i
HS4	Product code	Product label 1J	Value in 2016	Value in 2017	Value in 2018 т	Value in 2016		Value in 2017	Value in 2018	Value in 2016		Value in 2017	Value in 2018
	TOTAL	All products	11,065,668	12,589,834	12,682,131	4/	1,451,623,530	1,546,272,961	1,664,055,581	<	182,261,656	228,212,750	238,151.375
□	99	Commodities not elsewhere specified	2.996,143	6	3,438,587	4/	40,131,277	42,436,580	48,159,937	4/	6,581,104	1,656,429	7,053,690
□	84	Machinery, mechanical appliances, nuclear reactors, boilers: parts thereof	1,847,451	2,298,123	1,995,521	<	190,729,618	202,035,663	213,115,437	<	35,360,934	45,287,673	43,601,102
□	87	Vehicles other than railway or tramway rolling stock, and parts and accessories thereof	1,224,116	1,565,725	1,719,222	e	124,565,896	130,179,116	130,589,322		15,637,225	21,498,556	23,623,419
a	90	Optical, photographic, cinematographic, measuring, checking, precision, medical or surgical...	861,728	1,696,243	1,025,258	«в	82,015,376	83,637,978	89,595,919	<®	5,163,256	6,193,084	6,747,431
□	30	Pharmaceutical products	690,335	788,632	799,235	<	46,830,921	44,935,704	48,391,339	<	8,908,085	10,834,875	10,582,372
□	85	Electrical machinery and equipment and parts thereof; sound recorders and reproducers, television...	779,714	751,677	775,884	4®	167,127,173	174,424,001	176,065,360	<>	21,504,449	26,731,434	29,911,923
□	38	Miscellaneous chemical products	290,440	362,975	410,496	46	25,316,196	27,664,603	30,398,489	<	2,759,824	3,169,271	3,391,324
□	39	Plasticsand articles thereof	301,677	305,093	359,810	46	58,626,887	61,892,627	66,517,047	<	7,541,507	8,765,789	9,763,106
□	33	Essential oils and resinoids; perfumery, cosmetic or toilet preparations	142,454	188,723	226,075	46	12,048,202	12,954,557	13,607,647	4/	2,600,367	3,112,753	3,338,849
□	73	Articles of iron or steel	272,585	229,405	221,527	46	17,498,569	18,434,964	19,251,385	<	4,148,749	5,305,173	5,806,474
0	40	Rubber and articles thereof	99,287	134,628	166,196	46	12,583,926	13,432,629	13,968,868	■*6	2,777,655	3,589,055	3,873,389

Рис. 1. Статистика экспорта и импорта товаров Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки

Такое явное расхождение статистических показателей свидетельствуют о занижении таможенной стоимости товаров при их декларировании, а также применение странами различных методик ведения статистики по торговле товарами. Сюда можно отнести и применение двойных комплектов документом участниками ВЭД и различное присвоение классификационных кодов на одни и те же товары.

Для эффективной работы таможенных органов ЕАЭС и взаимодействию декларантов с ними, необходимо создать Единую базу данных государств – членов ЕАЭС, в которой будет содержаться вся информация о товарах. А также, следует урегулировать информационный обмен со странами Евросоюза, в том числе с Китаем и США.

Если говорить про внутреннюю работу таможенных органов, то можно выделить еще одну проблему. В штате таможни не хватает профессиональных кадров для всестороннего анализа формирования цены и индивидуального подхода в каждом конкретном случае определения таможенной стоимости. Кроме того, информационные базы таможенных органов не в полной мере отвечают современным требованиям, предъявляемым к формированию информационных ресурсов таможенных органов, которые ведут сбор и обработку сведений о товарах, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС на базе документов и сведений, представляемых декларантами при совершении таможенных операций.

И, наконец, проблема отсутствия реальной ценовой информации о товарах, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС. В распоряжении должностных лиц ценовая информация находится не в полном объеме и не по всей товарной номенклатуре. Не существует специальных программных средств, предназначенных для оперативного контроля таможенной стоимости товара и содержащих актуальный материал ценовой информации. С каждым днем рынок расширяется и появляются новые уникальные товары. Информационные базы таможенных органов не успевают обновляться. При этом должностным лицам затруднительно учитывать различия в коммерческих уровнях продаж и технических характеристик оцениваемого товара и ценовой информацией, которая имеется в распоряжении таможенного органа. То есть вся работа сводится к формальному контролю заявленной таможенной стоимости товара без учета особенностей формирования цен внешнеторговых контрактов, конъюнктуры национального и мирового рынков. Все это приводит к недостоверному определению таможенной стоимости и неправильному исчислению таможенных платежей. При этом заметим, что одним из основных требований таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства государств – членов ЕАЭС о таможенном регулировании, является правильное исчисление, своевременная и полная уплата таможенных платежей. Ключевой составляющей правильного исчисления таможенных платежей являются таможенная стоимость товаров.

Итак, правильное определение таможенной стоимости имеет огромное значение для правильного исчисления таможенных платежей и полноты их взимания и перечисления в бюджет страны. Таким образом, в целях обеспечения экономической безопасности страны необходимо правильно определять и производить расчет таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, не допуская ее занижения. Поэтому проблема недостоверного заявления декларантами таможенной стоимости товаров, остается одной из наиболее актуальных.

Список литературы Организация таможенного контроля таможенной стоимости ввозимых в ЕАЭС товаров: проблемы и пути их решений

Таможенный кодекс Евразийского таможенного союза от 01.01.2018. (ред. от 01.01.2018)//«Собрание законодательства РФ».
Решение Коллегии ЕЭК от 27.03.2018 N 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (вместе с Положением «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза»).
Новиков В.Е. Таможенно -тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость: учебник для студентов высших учебных заведений/В.Е. Новиков, В.Н. Ревин, М.П. Цветинский. -Москва: Бином. Лаборатория знаний, 2016.
Internatiоnal Trade Centre . URL: http://www.intracen.org (дата обращения 11.03.2019).

Статья научная