Организация торговли продовольственными товарами в ЗАТО Сибири 1950-1980-е гг.

В статье рассматривается один из наиболее востребованных элементов торговой сети – организация торговли продовольственными товарами в ЗАТО МСМ СССР Сибири.

В Железногорске отдел рабочего снабжения (ОРС), а также отдел материального снабжения Горнохимического комбината (далее ГХК) были организованы в 1952 году. В 1953 году в ведение ОРСа перешел принятый в эксплуатацию хлебозавод, а также было организовано подсобное хозяйство – будущий совхоз «Енисей» 1 .

В Железногорске на момент получения статуса города в 1954 году имелось 8 магазинов ОРСа, 51 магазин Торгпита и 11 столовых. Большей частью они размещались во временно приспособленных зданиях барачного типа, в нижних этажах домов и не имели складских помещений. Центральная база Торгпита также размещалась в дощатых складах. К маю 1956 года торговая сеть ОРСа выросла до 60 магазинов и 14 столовых. ОРС занял ведущие позиции в городской торговле. В следующем году в его составе появилось новое предприятие – завод безалкогольных напитков. В 1958 году вся торговля осуществлялась ОРСом ГХК 2 . К 1959 году предприятия торговли и общественного питания в основном были оснащены необходимым оборудованием, но, ввиду отсутствия специалистов, эксплуатировалось оно не всегда грамотно и часто простаивало из-за поломок. ОРС испытывал недостаток складских помещений, не хватало около 3000 кв. м общетоварных складов и около 3000 т емкостей специальных складов 3 .

Обеспечение города продовольствием и промышленными товарами к концу 1950-х гг. было полностью сосредоточено в ведении ОРСа ГХК (в 1961 г. преобразован УРС). В 1964 году отдел рабочего снабжения объединял более 100 предприятий торговли и общепита, а также хлебозавод, пивзавод, молокозавод, колбасный цех, заготконтору и совхоз, на которых работало около 3400 человек. 4

В период становления торговой сети и налаживания снабжения имели место перебои с товарами первой необходимости. Молочными продуктами население обеспечивалось в недостаточном количестве. В летнее время в продаже имелось только цельное молоко, а другие молочные продукты отсутствовали. С мая по сентябрь 1954 года в продаже не было мяса, рыбы и картофеля. Отсутствовали овощи, качество хлеба и булочных изделий было крайне плохим.

Ни магазины, ни столовые, ни даже база ОРСа не имели холодильных камер. Вместо них использовались самодельные ледники «системы Крылова» – бревенчатые домики, обложенные ледяными блоками. Однако в летний период хранить таким способом свежее мясо было невозможно.

Так, в августе-сентябре 1954 года ОРС и Торгпит получили мясо, копчености, свежемороженую рыбу (в том числе осетр, стерлядь, таймень и др.). Имелись возможности создавать большие запасы, но из-за отсутствия холодильных складов приходилось брать продукты только на текущую потребность. Скоропортящиеся продукты, мясо, колбаса, рыба, куры вагонами отправлялись в Красноярск или в лагеря заключенных. В октябре 1954 года ОРС отправил в Красноярск 60 т мяса, Торгпит – 50 г, в/части – 70 г. Этого было бы достаточно, для того, чтобы торговать мясом все летние месяцы 5 . Недостаток отдельных товаров объяснялся также тем, что ОРСу и Торгпиту было выгоднее выполнять план по товарообороту, торгуя водкой и пивом, чем беспокоиться о маловыгодных в торговом отношении товарах, таких как хлеб, соль и др. 6

Недостаток одних товаров перекрывался избытком других. Например, в 1959 году имелись большие сверхнормативные остатки овощных консервов, импортных компотов, дорогих кондитерских изделий, сухофруктов, а другие товары в продаже отсутствовали 7 .

В 1960–1970-е годы торговая сеть обеспечивалась товарами уже более полно, однако «широкий и устойчивый ассортимент» продовольственных «в полной мере не обеспечивался». В 1974 году имели место перебои с картофелем, овощами, маслом растительным, маргарином. В 1980 году – перебои с хлебом, хлебобулочными изделиями, молочной продукцией, мороженым, овощами, фруктами, сахаром-песком, свежей и квашеной капустой, яйцом 8 .

Перебои, как правило, происходили из-за несвоевременного завоза товаров в торговую сеть со складов из-за слабого изучения покупательского спроса и ошибок в заявках 9 . Особенности советской плановой экономики сказывались на организации торговли в магазинах ОРСа. Нарекания жителей вызывала продажа сгущенного молока и сливок. Эти продукты, как правило, поступали в продажу после 25 числа каждого месяца, так как пользовались спросом и позволяли выполнить или перевыполнить план. При этом для ускорения продажи в одни руки отпускалось не менее 5–10 банок 10 .

Выделяемые УРСу фонды в основном выбирались полностью, кроме того дополнительно «выбивались» товары сверх утвержденных объемов. Например, на 1980 год «распределяемых товаров, выпуск которых ежегодно растет» было выделено больше, чем выделялось в 1975 году: мясопродуктов – на 9 %, масла животного – на 8,1 %, рыбы – на 33 %, яиц – на 24,6 %, кондитерских изделий – на 40 % и др. 11

Торговое обслуживание населения Северска до 1952 года осуществлял торговый отдел Управления строительства. В 1952 году в структуре Сибхимкомбината был создан ОРС, которому была передана торговая сеть строительства 12 . В 1961 году ОРС был преобразован в УРС.

В 1954 году торговая сеть состояла из 8 промышленных, 12 продовольственных, 4 хлебных, 11 смешанных магазинов, 23 палаток, 14 киосков и 1 овощного магазина.

В Северске также наблюдалась ситуация с перебоями в торговле различными товарами. В 1950-х годах довольно часто из-за несвоевременного завоза в продаже не было хозяйственного мыла, соли, мяса, рыбы и других товаров, продуктов питания. За 1954 год ОРСом было продано муки 3566 т, крупы 433 т, мяса и птицы – 832 т, колбасных изделий – 413 т, консервов мясных – на 530 руб., сахара – 923 т. При этом осталось не выбрано: муки – 285 т, крупы – 129 т, мясо птицы – 46 т, колбасных изделий – 181 т, рыбы – 177 т, жиров – 49 т, молока цельного – 1 119 т, яиц – 1 705 ящиков, пива – 23 220 дал 13 . В магазинах города из-за несвоевременного завоза часто бывали перебои в продаже товаров первой необходимости – соли, хозяйственного мыла, сахара, мяса, рыбы и т.д. 14

Одной из причин перебоев являлось занижение планов товарооборота. Они были легко выполнимы, поэтому фонды не требовалось выбирать полностью. К тому же значительно легче было выбирать промтоварные фонды, тогда как выборка продовольственных фондов была более трудоемкой и требовала большого количества транспорта 15 . В силу этого продовольственные фонды чаще всего оказывались невыбранными.

ОРС Зеленогорска на 1 января 1961 года располагал торговой сетью, состоявшей из 20 магазинов на 60 рабочих мест: 11 смешанных, 4 специализированных (1 плодоовощной, 1 тканей, 1 посудо-хозяйственный, 1 уцененных товаров), 5 неспециализированных (4 продовольственных, 1 непродовольственный). Сезонная сеть состояла из 12 ларьков и павильона спорттоваров, 5 сатураторных тележек, 4 колонок по продаже соков,

4 автоматов по продаже газированной воды. Сеть предприятий общественного питания ОРС состояла из 7 столовых и кафе на 681 посадочное место. Все столовые имели мармитные линии и кафетерийные стойки «Арфа». Все столовые находились на самообслуживании 16 .

В Зеленогорске тоже имелись аналогичные проявления характерных черт советской торговли. В 1964 году по продовольственным товарам не были выбраны фонды: рыба – 44,8 т, цельномолочные продукты – 344 т, яйцо – 214 тыс. шт., крупа разная – 25 т, водка – 1835 дал, пиво – 3600 дал. Узким был ассортимент колбасных изделий и копченостей. Кроме копченой колбасы купить другую было невозможно, был беден ассортимент овощных и рыбных консервов, соленой и свежемороженой рыбы (в продаже постоянно были только окунь и камбала) 17 .

Отдельные товары вследствие недостаточной оперативности торгового аппарата накапливались на базе. Товарный остаток на 1 июля 1964 года по сравнению с 1 января 1963 года составлял 154 %, а по базе остаток составлял 186 % 18 .

Тем не менее, несмотря на все недостатки в работе ОРСа Зеленогорска, в 1960-е годы отмечался ежегодный рост объемов реализации культурно-бытовых товаров и продуктов питания (см. табл. 1).

Реализация питания ОРСом ЭХЗ в Зеленогорске в 1960и 1961гг. 19

Таблица 1

Показатель	1960 г.	1961 г.
По рознице, тыс. руб.	7486	10650
По общепиту, тыс. руб.	765	1273
Всего, тыс. руб.	8251	11923
Мясо и птица, т	348	627
Колбасные изделия, т	358	559
Жиры животные, т	326	405
Молоко и молочные изделия, т	270	450
Кондитерские изделия, т	376	650
Всего продтоваров, т	4858	7487

ОРСом Зеленогорска в 1960 году для обеспечения торговой сети дополнительно к фондам ежегодно закупалось продовольственных товаров на 350–400 тыс. руб. В 1978 году за 9 месяцев было закуплено продовольственных товаров на 385 тыс. руб., в том числе: субпродуктов 2-й категории – 62 т, рыбы свежемороженой – 97 т, фруктов – 121 т, помидор свежих – 59 т, бананов – 27 т, товаров прочей бакалеи – на 86 тыс. руб. Рост продажи продовольственных товаров в 1977 году в сравнении с 1975 годом составил 14 % (1975 г. – 27662 тыс. руб., 1977 г. – 31553 тыс. руб.) 20 .

Однако дополнительные закупки товаров не помогали полностью решить проблему поддержания стабильного уровня обеспечения товарами и продуктами питания. Для торговли ЗАТО Сибири был характерен массовый вывоз дефицитных товаров.

Одним из наиболее вывозимых продуктов питания было мясо. Если в октябре 1969 года в Северске ежедневно реализовывалось мяса в торговле 4 т, в общественном питании – 3,3 т, на мясокомбинате перерабатывалось – 6 т, всего в среднем получалось 12–13 т, но перебоев в торговле не было, то в октябре 1970 года ежедневно реализовывалось: в торговле 5–6 т, в общественном питании – 5 т, перерабатывалось на мясокомбинате – 7 т. Итого в среднем выходило 17–18 т. Перебои в торговле мясом при этом сохранялись 21 .

В 1973 году ОРС СХК получил мяса по фондам МСМ СССР – 7 тыс. т, в 1974 году было выделено 5,8 тыс. т. В 1974 году Северск получил мяса и мясопродуктов по фондам министерства 7,05 тыс. т, а на 1975 год было выделено 6,25 тыс. т. Вывоз мяса приобрел такие масштабы, что городские власти были вынуждены ограничивать его свободную продажу. В связи с острым недостатком мяса местные органы власти «по просьбе общественных организаций» были вынуждены установить порядок продажи мясных продуктов по талонам 22 .

Массовый вывоз мясопродуктов имел место и в Железногорске. Решением исполкома от 11 октября 1970 года «в целях более лучшего обеспечения населения города» был запрещен вывоз мяса, мясных и рыбных продуктов. Однако эта мера не помогала остановить вывоз за пределы ЗАТО. В 1976 году ежедневно город потреблял 14 290 кг мяса, в том числе в розничной торговле – 3750 кг, в детских учреждениях – 900 кг, в больнице – 150 кг, перерабатывалось на колбасу 9 т, для общепита – 5 т. Тем не менее, горожане, работавшие до 18.00 ч, не имели возможности купить мясо, так как большое количество мяса вывозилось из города зоны. Так, 22 декабря 1976 года на КПП-1, через который осуществлялся выезд в г. Красноярск, только за 4 ч дежурства ОКОД пресек вывоз 500 кг мяса за пределы. В связи с этим руководство ОРСа и горисполкома выступило с инициативой ввести талоны на мясо. Однако вышестоящие партийные и советские органы запретили вводить талоны. Было решено ограничить отпуск мяса по 2 кг в одни руки 23 .

По ряду основных продуктов питания потребление на душу населения в Зеленогорске превышало нормы потребления, а также краевые и республиканские показатели (см. табл. 2)

Потребление продуктов питания на одного жителя Зеленогорска в 1976 г. 24

Таблица 2

Продукт	Научно обоснованные нормы потребления	Зеленогорск	Красноярск	РСФСР
Мясо, кг	81,8	74,9	60	60
Яйцо, шт.	292	171	220	243
Хлебопродукты, кг	120,4	157	138	132
Картофель, кг	96,7	50,8	182	131

Рост объемов фондов, выделенных Зеленогорску, позволил увеличить отпуск по предварительным заказам мяса до 2 кг, масла – до 600 г на одного жителя города. Удельный вес продажи продовольственных товаров в общем объеме товарооборота составил в 1985 году 48,8 % против 45,2 % в 1980 году (в Красноярском крае удельный вес продовольственных товаров составлял 63,6 %, в РСФСР – 52 %) 25 .

В 1986 году потребление мяса и мясопродуктов составляло на каждого жителя Зеленогорска около 80 кг, тогда как в Красноярском крае – около 70 кг. Потребление молока и молочных продуктов увеличилось до 332 кг на одного человека. Удельный вес продажи продовольственных товаров в общем объеме товарооборота составил 50,3 %. Выполнено 72 574 заказа, в том числе с доставкой на дом – 4 339 26 .

Несмотря на перебои и дефицит товарооборот в ЗАТО Сибири продолжал увеличиваться. В Железногорске в 1985 году товарооборот на душу населения в год составлял 1554 тыс. руб., по Красноярскому краю – 1308,5 руб. (в среднем по РСФСР – 1285 руб.). За Х пятилетку (1976–1980) товарооборот вырос на 16 % и составил 1,5 тыс. руб. на душу населения в год. За ХI пятилетку (1981–1985) товарооборот увеличился на 18,2 % 27 .

В Зеленогорске удельный вес продажи продовольственных товаров в общем объеме товарооборота составил в 1980 году 45,2 %, в 1985 году – 48,8 %. При этом на винно-водочные товары приходилось 60 %. В расчете на душу населения розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли, включая общественное питание, на 01.01.1986 года составил 1631 руб. Продажа товаров в расчете на душу населения составила в 1985 году – 1631 руб., по Красноярскому краю – 1323 руб. (по РСФСР в 1985 г. – 1285 руб.). Розничный товарооборот на душу населения в 1988 году составил – 1711 руб. (по Красноярскому краю – 1444 руб., по РСФСР – 1406 руб.), в 1989 году вырос до 1849 руб. (по Красноярскому краю – 1564 руб., по РСФСР – 1548 руб.) 28 .

В 1980-х годах волна дефицита стала захлестывать благополучные закрытые города, поэтому городские власти пытались регулировать распределение товаров путем нормирования. С 1 августа 1980 года Железногорский горисполком утвердил первый перечень дефицитных товаров29. С 1 февраля 1985 года была установлена норма отпуска в одни руки мяса (2 кг), мясных консервов (2 банки), молока сгущенного (1 банка), масла сливочного (800 г), колбасы полукопченой (400 г), колбасы вареной (1200 г). С 5 декабря 1985 года был ограничен отпуск в одни руки хлеба (2,5 кг), муки (до 3 кг), крупы (до 2 кг), сметаны (до 3 ба- нок). С июля 1987 года была организована торговля по «приглашениям», распределяемым на предприяти-ях30. Все взрослые жители получили семейные книжки на право приобретения товаров более сорока наименований. Некоторые продукты и товары распределялись в порядке очереди или по жребию специальными комиссиями, образовывавшимися на предприятиях и в учреждениях города.

В конце 1980-х годов даже привилегированное положение ЗАТО уже не гарантировало обеспечение потребностей населения в полном объеме. В 1988 году УРСом Северска не было получено импортных промышленных, товаров, в том числе обувь, трикотаж, швейные изделия, мебель и т.д. на общую сумму более чем 4 млн руб. В условиях растущего дефицита товаров с целью ликвидации очередей были пересмотрены графики работы контролеров-кассиров, в отдельных магазинах увеличено их количество. С 1989 года магазин заказов был переведен на обслуживание заказами только трудовых коллективов. Индивидуальные заказы не принимались.

С 01.01.1989 года особые условия поставок товаров народного потребления для всей системы ГлавУРСа, которая ранее осуществлялась на бездоговорной основе, были отменены. Если спецификации, которые подписывались представителями ЗАТО МСМ СССР, в прежние годы имели силу договора, то теперь они потеряли юридическую силу 31 . Постепенно условия в ЗАТО выравнивались с окружающими городами в сторону ухудшения (см. табл. 3).

Таблица 3

Розничный товарооборот в городах Красноярского края, включая общественное питание на душу населения, руб. 32

Город	1985 г.	Город	1990 г.
Игарка	1929	Игарка	2751
Железногорск	1780	Норильск	2400
Норильск	1770	Енисейск	2333
Енисейск	1722	Лесосибирск	2058
Зеленогорск	1631	Железногорск	1963
Шарыпово	1548	Красноярск	1852
Лесосибирск	1379	Зеленогорск	1849
Красноярск	1267	Бородино	1847
Дивногорск	1256	Шарыпово	1709
Бородино	1230	Назарово	1658
Назарово	1182	Заозерный	1625
Ачинск	1169	Дивногорск	1599
Канск	1120	Ачинск	1584
Заозерный	1065	Минусинск	1483
Минусинск	1014	Канск	1463
Боготол	962	Боготол	1355

Из данных таблицы 3 видно, что после отмены условий спецснабжения по товарообороту среди городов края Железногорск сместился со 2 места на 5, а Зеленогорск – с 5 на 7.

Закрытые города обеспечивались товарами и продуктами питания не только в первоочередном порядке, но и в значительно больших объемах и в более разнообразном ассортименте, чем открытые города. Главным, а по ряду позиций основным, источником снабжения населения ЗАТО Сибири основными продуктами питания являлись государственные фонды.

В 1978 году для обеспечения населения Северска из союзно-республиканского фонда завозилось мяса – 8 тыс. т, молока – 54 тыс. т. Совхозы УРСа для своих предприятий производили только 5,5 % мяса к их фондам, молока – 16,5 %, яиц – 25,7 % 33 .

Таблица 4

Продукт	о о □0	т ZE ГО ° го 8 ZE =Г	го го о о	СК го £ 1 S’ о.	го о X о о	5 со “ о ч 3-О S со о го гос со го о о	го о со d о X	° f 5 2 е! о О Q □ X Q го
Мясо и мясопродукты	82,5	72,6	0,02	0,3	8,6	1	–	–
Молоко и молочные продукты	415	295	–	–	112	–	8	–
Мед	0,37	0,15	–	–		0,12	–	0,10
Овощи и бахчевые	109,0	42,8	–	–	29,2	15,0	–	22,0
Фрукты и ягоды	87	75	–	–	–	12	–	–
Картофель	129,0	54,2	–	–	8,8	66,0	–	–
Рыба	20,0	19,2	–	–	–	–	–	0,8

Аналогичная ситуация наблюдалась и в Северске.

Таблица 5

Сведения о снабжении населения продуктами питания и доле фактически выделенных фондов по УРСу г. Северска в 1981–1985 гг. 35

Продукт	1981 г.		1982 г.		1983 г.		1984 г.		1985 г.
	Всего	Централизованные фонды, %	Всего	Централизованные фонды, %	Всего	Централизованные фонды, %	Всего	Централизованные фонды, %	Всего	Централизованные фонды, %
Мясо, т	7607	94,7	7625,5	93,1	7569	93,2	7638	93,0	7893	92,8
Молоко, т	20071	63,8	20128	63,6	20298	63,1	20404	62,7	20568	64,2
Яйцо, шт.	25765	77,6	26660	76,9	27239	75,3	28851	71,1	30409	65,8

Источники поступления основных групп продуктов питания на душу населения в Зеленогорске в 1988 г., кг 34

Такое перераспределение продуктов питания в пользу ЗАТО Сибири на фоне их отсутствия в близлежащих городах не могло не вызывать недовольство у окружающего населения. Накопилось негативное отношение в общественном мнении в связи с односторонним распределением благ в пользу населения закрытых городов. Это проблему не могли обойти вниманием даже на высоком партийном уровне.

Из выступления первого секретаря Красноярского Крайкома КПСС О.С. Шенина на ХVIII Железногорской городской партийной конференции, проходившей 19 ноября 1988 года: «Сейчас ставится вопрос о социальной справедливости и он ставится не только вами, но и всем населением Красноярского края. Мы в прошлом (1987) году съели 68,5 кг мяса по краю на человека, а вы едите 85 кг. Многие города живут в тяжелом режиме. Красноярск вообще не видит мяса в госторговле. Абакан – 35 кг мяса в год на человека. По молоку такая ситуация: по краю – 374 кг на чел., вы едите больше 500 кг. Вы производите от того, что проедаете, не многим более 7 % и по мясу и по молоку» 36 .

Источники поступления основных групп продуктов питания на душу населения в Железногорске в 1988 г., кг 37

Таблица 6

Продукт	Всего	Централизованные фонды	Доля централизованных фондов, %
Мясо и мясопродукты	85,8	79,4	92,5
Молоко и молокопродукты	521,8	490,1	93,9
Овощи и бахчевые	104	45,8	44,0
Фрукты и ягоды	54,4	46	84,5
Картофель	65	–	–

³⁴ Панорама. 1989. – 29 апр.

³⁵ СГА. Ф. 6. Оп. 1. Д. 263, Л. 9.

³⁶ ЦХИДНИ КК. Ф. 3919. Д. 841. Л. 117

³⁷ ЖГА. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1064, Л. 9.

Как видно из данных таблиц 6 и 7, в 1980-е годы в ЗАТО Сибири основная часть продуктов питания, за исключением картофеля, поступала из централизованных фондов.

Потребление продуктов питания в 1987 г. по отношению к рациональным нормам на душу населения в год, кг 38

Таблица 7

Продукт	Рациональная норма	Железногорск	Зеленогорск	Красноярск	СССР	РСФСР
Мясо и мясопродукты	82	85,4	82,1	68,2	64	66
Молоко, молокопродукты	405	518	398	359	341	363
Яйцо, шт.	232	269	249	293	272	315
Сахар и кондитерские изделия	40	66,2	49	–	47	509
Хлебопродукты	110	131	91	127	132	118
Овощи и бахчевые	123	–	111,4	–	100	95
Фрукты и ягоды	77	–	86,9	–	55	45
Картофель	117	–	129	–	105	115

Как видно из таблицы 40, в конце 1980-х годов потребление по ряду основных продуктов питания превышало рациональные нормы. В то же время потребление рыбы и рыбопродуктов, овощей, бахчевых, фруктов, ягод оставалось ниже рациональных нормативов 39 .

В период перестройки жителям ЗАТО приходилось оправдываться за свое благополучие, ссылаясь на ядерный щит, особокачественный труд и интеллект и т.д. Вот один из характерных примеров самооправдания: «Уже делаются попытки дать нам однозначную оценку, доходят до нашего слуха обличительные призывы избавиться от «квартирантов» на красноярской земле... Что ответить на это? Да, государство отвело землю. И отрывало совсем не лишние деньги из народных средств с расчетом, что мы сделаем то, ради чего не жалко было отдать и последнее, только бы обеспечить мирную жизнь. Город брал не даром. Расплачивались особо качественным трудом, интеллектом, здоровьем, выполняя заказ народа. Здесь ковался ядерный щит страны. Именно за эти годы наш оборонный и стратегический потенциал вышел на паритетный уровень с капиталистическим. Один только этот результат делает горожан чистыми перед теми, кто живет вокруг» 40 .

Разница в обеспечении товарами и продуктами питания наиболее остро воспринималась жителями близлежащих открытых городов. Внутригородская проблема, по существу, трансформировалась во внутриполитическую.

Торговая сеть являлась одним из наиболее востребованных элементов материально-бытовой сферы. Обеспечение ЗАТО Сибири продовольствием и промышленными товарами к концу 1950-х гг. было полностью сосредоточено в ведении ведомственной организации – ОРСа/УРСа.

Несмотря на благоприятные условия снабжения «широкий и устойчивый ассортимент» продовольственных и особенно промышленных товаров в городской торговле «в полной мере не обеспечивался». Вследствие недостаточной оперативности торгового аппарата товары накапливались на базе, из-за слабого изучения покупательского спроса происходили перебои с продуктами первой необходимости (соль, сахар, мясо, рыба и т.д.).

Ведомственным совхозам отводилась вспомогательная роль в обеспечении закрытых городов Минсредмаша продуктами питания. Совхозы обеспечивали почти полностью потребность населения города в картофеле и овощах, молоком – около 40 %, яйцом – около 20 %, мясом на 5–10 %.

Основным источником снабжения населения ЗАТО продовольствием являлись государственные фонды. Закрытые города не только обеспечивались в первоочередном порядке, но и в значительно больших объемах, чем открытые города.

К концу 1980-х годов даже привилегированное положение закрытых городов уже не гарантировало обеспечение потребностей их населения в полном объеме. Постепенно условия в ЗАТО МСМ СССР выравнивались с окружающими городами в сторону ухудшения. Таким образом, торговое обеспечение в ЗАТО Сибири находилось на более высоком уровне, чем в других городах региона, но все же достичь того уровня, который бы соответствовал образцовому социалистическому городу, так и не удалось.