Организация, управление и экономика аграрного производства

Традиционно аграрный сектор России занимал особое положение среди других отраслей хозяйства. С точки зрения численности сельского населения, Россия все еще является агроиндустриальной страной. При этом для сельскохозяйственного населения России, в отличие, например, от США, исторически характерна значительная     оседлость.

Сельскохозяйственные предприятия часто являются единственно возможным местом работы на селе и единственным источником финансирования социальной инфраструктуры.

Последние годы очень много внимания в прессе уделяется всевозможным проблемам, связанным с кризисом в сельском хозяйстве. Большая часть предприятий АПК балансируют на грани развала. Наряду с ними существуют хозяйства, где негативному влиянию нестабильности внешней среды в условиях рыночной экономики противопоставлено умелое руководство, четко организованная система производства и управления. Не без оснований считая такие предприятия вполне успешными, пресса не уделяет их проблемам должного внимания.

Руководители же хозяйств, система управления которыми выгодно выделяется на фоне соседних, зачастую осознанно или интуитивно понимают ее несовершенство. Взяв пальму первенства, предприятия АПК неизбежно сталкиваются с существенными проблемами дальнейшего развития. Вот некоторые из этих проблем:

• -    несмотря на хорошую отлаженную технологию производства, предприятие нередко оказывается на грани невыполнения платежных обязательств перед поставщиками или налоговыми органами;

• -    руководитель не имеет полной, достоверной и оперативной информации и для оценки деятельности всего предприятия и принятия оперативных или стратегических решений;

• -    руководство не имеет четкого и аргументированного представления о наличии свободных средств и возможности их использования, о ликвидности предприятия и о рентабельности производства в целом, не говоря уже об отдельных продуктах;

• -    бюджеты (планы составляются либо для отписки, не соответствуют действительности;

• -    не удается своевременно спланировать налоги;

• -    себестоимость произведенной продукции вычисляется крайне редко либо не достаточно точно, что не позволяет эффективно манипулировать ценами;

• -    склады сырья готовой продукции то затовариваются, то пустуют.

Иногда возникновение этих проблем связано с отсутствием современной профессиональной подготовки руководства. Нет необходимости рассказывать, что задача кажется абсолютно не решаемой, если предприятие состоит из нескольких юридических лиц или территориально разобщенных подразделений, учет в которых (финансовый и материальный) ведется по разным правилам.

Для решения подобных проблем существуют информационные системы, позволяющие:

• -    изменить характер труда сотрудников, избавляя от выполнения рутинной работы и давая возможность сосредоточиться на профессионально важных обязанностях;

• -    информацию всех отделов и подразделений предприятия связать в одно целое пространство (естественно с ограничением и разделением прав доступа и работы с ней), исключив этим дублирование ввода информации различными людьми;

• -    максимально упростить ведение официальной отчетности;

• -    руководителям среднего и нижнего звеньев анализировать деятельность своих подразделений и оперативно готовить сводные и аналитические отчеты любой сложности для руководства и сложных отделов;

• -    руководителю предприятия предоставить мощный инструмент для контроля и анализа состояния предприятия и принятия эффективных управленческих решений, как оперативных, так и стратегических, требующих использования агрегированной информации за большой период времени;

• -    увеличить контроль над процессами, в том числе контролировать допущенные исполнителями ошибки и злоупотребления.

Серьезным сдерживающим фактором в развитии сельского хозяйства стали недостатки в семеноводстве и племенном деле. За годы реформ эти базовые подотрасли пришли в упадок. На наш взгляд, улучшенных дел в данной области способствовало бы создание на базе семеноводческих и племенных предприятий двух отраслевых государственных федеральных холдингов.

В условиях рынка даже опытные специалисты сельского хозяйства нуждаются в методической помощи. К примеру, в подсказке, каким должен быть аппарат управления в сельскохозяйственных организациях и др. Однако такие методические разработки в России еще не подготовлены.

В целом, изучение передового опыта в области аграрной политики позволяет сделать следующие выводы ;

Современных условиях обеспечение конкурентоспособности аграрного сектора возможно лишь при условии, если государство берет на себя значительную часть функций по развитию данной отрасли; по мере усиления конкуренции на рынке сельхозпродукции и продовольствия регулирующая роль государства повышается; система государственного управления аграрным сектором должна быть спроектирована с учетом ее главной цели - содействие развитию отрасли. К сожалению, в России эти стратегически важные омоложения не учитываются в должной мере.

Как видно, значительная часть перечисленных функций государственного управления отраслью выходит за рамки деятельности МСХ РФ. Иначе говоря, формирование приемлемых условий хозяйствования в аграрном секторе - задача общенациональная и требует усилий многих сторон: местных органов власти (политическая и административная поддержка), экономического блока Правительства РФ (создание межотраслевого баланса), силовых структур (защита прав собственности) и других.

К примеру, никто не подвергает сомнению необходимость развития кооперации в отрасли. Однако ни сельскохозяйственные организации, ни КФХ, за редким исключением, не идут на кооперацию друг с другом. Главная причина сложившейся ситуации – отсутствие атмосферы доверия в обществе, без которого кооперация практически невозможна. Чтобы решить эту проблему, власти обязаны обеспечить защиту прав собственности. В противном случае, аграрный сектор, как и остальные отрасли, в три-четыре этапа перейдет в руки нескольких олигархов. Подобная концентрация приведет к снижению и эффективности отрасли, нежелательным социальным последствиям.

Между тем, роль кооперации в развитии цивилизованных, то есть справедливых рыночных отношений чрезвычайно велика. Без давления со стороны кооперативного сектора, способствующего установлению на рынке определенного баланса, формирование оптимальных распределительных отношений между сельхозпроизводством и переработкой практически невозможно. Поэтому создание у граждан России ощущения защищенности, в том числе исключив возможность захвата собственности, пользуясь, возможно, специально созданными в законодательстве «окнами», сегодня является одной из ключевых обязанностей федеральных властей.

Следует учитывать, что рыночные механизмы регулирования деятельности хозяйствующих субъектов гораздо сложнее административных, вследствие чего требуют более высокой квалификации от тех, кто принимает решения по выполнению указанных функций, прежде всего, на федеральном уровне, и больше усилий от тех, кто их исполняет в органах государственного управления на всех уровнях.

В каждом регионе России имеется немало специалистов сельского хозяйства, способных возглавить сельскохозяйственную организацию и обеспечить ее эффективную деятельность. Работу по привлечению в отрасль указанных специалистов целесообразно осуществлять в рамках региональной программы закрепления кадров в аграрном секторе.

Существенную роль в повышении квалификации кадров отрасли может сыграть более полное использование моральных стимулов. В частности, создание федеральных и региональных клубов лучших руководителей и специалистов, а также работников массовых профессий отрасли. Развитию аграрного сектора способствовало бы и наличие государственных экспериментальных хозяйств по освоению и распространению наиболее эффективных в мире технологий производства. Подобная работа в России велась в первые годы реформы по программе агротехнополисов, но вскоре была свернута. Курировалась она Минэкономразвития и торговли РФ и Минсельхозпродом РФ. Жизнь показывает, что необходимо снова вернуться к реализации этой идеи. Тем более, что агротехнополисы способны взять на себя роль кузницы кадров.

Сегодня все понимают, что и селу не нужны кадры «вообще», нужны грамотные, высокопрофессиональные специалисты. Этого требует время, требует приход в хозяйства современных технологий, высокопроизводительной техники и оборудования.

Вопросы организации, управления и экономики аграрного производства занимают важное место в учебном процессе всех ветеринарных дисциплин. Преподаватели техникума постоянно пользуются материалами, издаваемыми кафедрами КГАВМ им. Н.Э.Баумана «Организации ветеринарного дела», «Экономика сельскохозяйственного производства», «Внутренние незаразные болезни» и др. Вопросы экономики управления и организации, будущие ветеринарные фельдшера в техникуме изучают на занятиях специальных дисциплин: ««Организации ветеринарного дела», «Экономика отрасли», «Менеджмент». Самое серьезное внимание вопросам экономического образования студентов уделяется на старших курсах. Среди которых основы отраслевых аграрных экономических знаний формируют статистика, Экономика сельского хозяйства, бухгалтерский учет с аудитом, организация, управление сельскохозяйственным производством. В последние годы в тематические планы занятий внесены ключевые темы из дисциплин ценообразования, маркетинга, менеджмента, анализа хозяйственной деятельности, в курсовом проекте ведутся расчеты по бизнес – планированию. С открытием компьютерных классов с использованием Интернет ресурсов решается задача обучения студентов экономическим дисциплинам на компьютерной основе. Сегодня, в быстротекущей, богатой событиями жизни, для оценки конечных результатов любого производственного процесса, даже при оказании самых малых услуг, без определения экономической эффективности этих услуг нельзя выстраивать разумные партнерские отношения. Любая животноводческая ферма не может без услуг ветеринарного специалиста, проводить профилактические мероприятия, лечить животное или сдать на мясокомбинат. Истина общеизвестна: чем глубже специальные знания и чем обширнее экономические познания, тем легче ветеринарному специалисту принимать не простые решения. У высококвалифицированного специалиста при каждом случае заболевания животного больше эффективных подходов к решению проблемы.

Можно определенно заявить, что в Буинском ветеринарном техникуме созданы необходимые условия для основательной, не только сугубо профессиональной, но и экономической подготовки ветеринарных фельдшеров.

По данным Министра образования и науки Республики Татарстан, из выпускников аграрных вузов и техникумов лишь 54% работают по специальности.

Даже те, кто на самом деле выбрал учебное заведение по призванию, столкнувшись с отсутствием элементарных бытовых удобств, проработав некоторые время, уезжает в город.

Поэтому в Республике Татарстан разработана и осуществляется серьезная программа решения кадровых вопросов села.

В Татарстане осуществляется специальная республиканская программа занятости населения, которая содержит раздел «Содействие занятости в сельской местности». Учитывая           вышеизложенное, руководство техникума организовало обучение студентов одновременно на курсах дополнительным профессиям остро необходимым для села:

• а)    водитель транспортных средств категории «АВ» «С» «Е»

• б)    тракторист – машинист сельскохозяйственного производства

• в)    электро – газосварщик

• г)    технолог по воспроизводству животных и птиц;

• д)    оператор вакуумного доения коров

• е)    Пчеловод

з) Специалист ПЭВМ.

Таким образом, вероятность оседать на селе выпускника техникума увеличивается, так как, востребованность такого специалиста в отрасли сельского хозяйства возрастает.

Выводы.    В    современных    условиях    обеспечение конкурентоспособности аграрного сектора возможно лишь при условии, если государство берет на себя значительную часть функций по развитию данной отрасли; по мере усиления конкуренции на рынке сельхозпродукции и продовольствия регулирующая роль государства повышается; система государственного управления аграрным сектором должна быть спроектирована с учетом ее главной цели – содействие развитию отрасли.

ОРГАНИЗАЦИЯ, УПРАВЛЕНИЕ И ЭКОНОМИКА АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Фахрутдинов Н.Р.

Резюме

Формирование приемлемых условий хозяйствования в аграрном секторе – задача общенациональная и требует усилий многих сторон.

ORGANIZATION, MANAGEMENT AND ECINOMICS OF AGRICULTURAL PRODUCTION

Fakhrutdinov N.R.