Организационная и институциональная база инновационного менеджмента современной России

В числе наиболее ярких тенденций современного экономического развития можно выделить ее инновационность. Последние десятилетия наглядно демонстрируют, что прочных рыночных позиций добиваются лишь те производители, которые нацеливают свою деятельность на создание и практическое использование новых видов продукции или разработку новых технологий. Следует особо отметить, что значение инновационности в экономической сфере было осознано достаточно давно, а сам термин «инновация» был сформулирован Й. Шумпетером еще в 1934 году. Это обусловило ситуацию, когда экономическая наука и практика должны были выработать механизмы, позволяющие стимулировать подобные процессы и управлять ими.

Давая характеристику системе органов, обеспечивающих инновационность экономики, прежде всего, следует подчеркнуть ее комплексность и широту. Такая система формируется при активном государственном участии и в той или иной степени охватывает практически все аспекты экономики и непроизводственной сферы. Ее формирование является достаточно длительным процессом и приносит экономический эффект с довольно большим временным лагом. Это является следствием того, что инвестиции в человеческий капитал имеют длительный срок окупаемости, связанный с продолжительным сроком обучения лиц, способных разрабатывать и внедрять новшества.

Практика передовых стран показывает, что обеспечение эффективного инновационного потенциала возможно на основе адекватного соответствия его организационной и институциональной баз. При этом в составе организационной базы, прежде всего, следует выделить систему образовательных учреждений, обеспечивающих подготовку высококвалифицированных специалистов. В этой связи можно отметить, что экономический подъем практически во всех странах, которые в настоящее время занимают передовые экономические позиции, предварялся развитием системы образования и формированием в

Вестник ВолГУ. Серия 9. Вып. 4. 2005. Ч. 2

менталитете населения стремления к обучению. Наиболее ярким примером в этом отношении служит Южная Корея, где наиболее емкой составляющей потребительской корзины являются затраты на образование.

Другой важной организационной составляющей обеспечения инновационного потенциала экономики является система академических научных организаций. Примечательно, что академическая наука наиболее эффективно развивается только в тех странах, где этому уделяется достаточное внимание со стороны государства. Академическая наука по своему определению непосредственно не направлена на внедрение своих достижений в экономику, но создает тот фундаментальный задел, на основе которого разрабатываются новшества для практического использования. Данная особенность академических организаций в значительной мере осложняет их функционирование в условиях рынка и во многом предопределяет то, что в настоящее время многие из данных организаций в нашей стране были закрыты или резко сократили свою деятельность.

В несколько лучших условиях находятся научные организации, ведущие прикладные исследования, направленные на обеспечение внедрения научных разработок в практическое использование. Данный вид научных организаций в наибольшей мере подходит для современных условий и потенциально имеет большие возможности для развития.

Важным элементом инновационного потенциала экономики является система финансовых органов, обеспечивающих инвестиционную деятельность. В их числе можно выделить коммерческие банки, инвестиционные фонды, фондовые биржи и т. д. Следует особо указать, что практика последних лет в составе данных органов особо выделила лизинговые компании, позволяющие обеспечить внедрение новшеств на основе реализации арендных отношений.

Следующим основным элементом инновационного потенциала, призванным обеспечить экономическое использование нова-

157 ■

ний, служат предприятия. Важно отметить, что применительно к инновационному менеджменту речь в большинстве теоретических источников ведется прежде всего о предприятиях малого бизнеса, которые в наибольшей степени подходят для реализации -предпринимательства и эффективного отражения рыночной конъюнктуры. Это, конечно, справедливо, но нельзя обходить вниманием и предприятия крупного бизнеса, которые способны аккумулировать ресурсы и реализовывать масштабные проекты. Особую важность в составе инновационного потенциала крупные предприятия имеют в нашей стране. Именно на их основе будет развиваться отечественная экономика в ближайшей перспективе.

Наличие данных элементов инновационного потенциала предполагает наличие развитой системы отношений и нормативной базы их обеспечивающей. Именно этот аспект позволяет сделать экономику поистине инновационной и именно в нем традиционно в нашей стране имеется наибольшее количество недостатков. В числе подобных сложностей можно выделить следующие:

• -    отсутствие механизмов стимулирования нововведений. Примечательно отметить, что в развитых странах данному аспекту уделяется пристальное внимание. Так, в целях поддержания передового технического уровня в такой стране, как Израиль государством возмещается 17 % стоимости купленного предприятием нового оборудования;

• -    недостаточная связь в звене «наука — производство». Традиционно отечественная экономика, несмотря на значительный научный потенциал, внедряла новшества с большими сложностями. В це

лях преодоления данной тенденции делались различные попытки по совершенствованию организационной структуры на основе объединения научных организаций и предприятий под единым органом управления. Так, в конце 70-х гг. появились т. н. научно-производственные объединения, а в середине 90-х было признано эффективным создание финансово-промышленных групп, в составе которых должны были быть научные организации;

• -    неэффективность механизма материального поощрения лиц, занимающихся инновационной деятельностью. В плановой экономике в этих целях проводились кампании по развитию рационализаторства и существовала система выплат за рациональные предложения, но данная система оплаты носила слабо дифференцированный характер и не позволяла радикально улучшать жизненный уровень разработчиков. Это во многом снижало эффективность инновационной деятельности.

Таким образом, характеризуя инновационный потенциал современной России, можно отметить его достаточно развернутую организационную структуру, значительный научный задел и отсутствие эффективного институционального механизма, обеспечивающего его должное использование. В рамках совершенствования данного механизма наибольшее внимание должно быть уделено укреплению связи между наукой и производством, созданию государственного механизма стимулирования нововведений, а также созданию условий реализации материальных интересов лиц, занимающихся инновационной деятельностью.

: 158

С.Е. Крюков. Организационная и институциональная база инновационного менеджмента