Организационная основа согласования различных форм служебно-боевой подготовки в образовательных учреждениях МВД России

В образовательных учреждениях МВД России служебно-боевая подготовка курсантов и слушателей занимает особое место. Oʜa одновременно является и предметом обучения, составляя комплексную учебную дисциплину, включающую физическую, тактико-специальную и огневую подготовку; и обязательным элементом повседневной жизни, обеспечивающим решение возложенных на вуз задач правоохранительной деятельности по месту дислокации; и составной частью профессиональной подготовки будущих специалистов, средством целостного развития их личности, воспитания профессионально важных интеллектуальных, морально-волевых и психологических качеств (смелости, решительности, самодисциплины, бдительности, внимания, самообладания и т. п.). Однако уровень служебно-боевой подготовленности сотрудников часто не соответствует современным требованиям1. В связи с многоплановым характером служебно-боевой подготовки возникает необходимость координации отдельных направлений деятельности, а также разработки организационных и методических основ для реализации этой взаимосвязи.

Проблема педагогической интеграции содержания дисциплин огневой, физической и тактико-специальной подготовки курсантов образовательных учреждений МВД России неоднократно становилась предметом научных исследований. Взаимосвязь знаний порядка применения оружия при пресечении противоправных действий и умений метко поражать цели представлена в работах Ю. Ф. Подлипняка, В. Г. Лупыря, А. И. Щипина2.

С нашим участием творческим коллективом под руководством Н. В. Астафьева обоснована, разработана и экспериментально проверена программа междисциплинарной интеграции физической, огневой и тактико-специальной подготовки курсантов образовательных учреждений МВД России, предусматривающая взаимосогласованное проведение предметных и комплексных междисциплинарных занятий по дисциплинам служебно-боевой подготовки3. Эффективность программы оценивалась по сравнительной результативности служебно-прикладных действий и показателей, отражающих развитие основных физических качеств у курсантов экспериментальных (197 человек) и контрольных (221 человек) групп. Более высокий уровень результатов у занимавшихся по экспериментальной программе зарегистрирован при выполнении следующих действий: специальное упражнение стрельб в составе служебного наряда – на 15,7%; в преодолении полосы препятствий – на 21,6; перебежки и переползания – 3,4; определение направления по азимуту – на 24,8; задержание правонарушителя под угрозой применения оружия и надевание наручников – на 14,8; в упражнениях на силу – на 6,2; в упражнениях на выносливость – на 8,7%. Различия статистически достоверны.

Решением Ученого совета Омской академии МВД России от 22 октября 2010 г. (протокол № 3) результаты апробации межотраслевой учебной программы «Служебно-боевая подготовка» в 2009/10 учебном году одобрены; признано, что комплексная форма проведения занятий и учений позволяет повысить практическую направленность обучения, приближая учебный процесс к реальным условиям применения сотрудниками милиции физической силы, специальных средств и табельного огнестрельного оружия. Программа рекомендована к внедрению в учебно-воспитательный процесс академии в 2010/11 учебном году. Вместе с тем проблема междисциплинарной интеграции учебных и внеучебных форм служебнобоевой подготовки пока еще исследована недостаточно.

Настоящая Концепция является продолжением данного направления работы и предназначается для согла- сования порядка организации и проведения всех форм служебно-боевой подготовки курсантов и слушателей академии (учебных занятий по физической, огневой и тактико-специальной подготовке; спортивно-массовых мероприятий по служебно-прикладным видам спорта; служебно-боевой подготовки в подразделениях курсантов) с учетом особенностей образовательного процесса.

Основу концепции составляет идея взаимосогласованной реализации служебно-боевой подготовки по двум направлениям:

• –    в рамках образовательного процесса;

• –    в рамках внеучебной деятельности.

В рамках образовательного процесса служебно-боевая подготовка реализуется в форме взаимосогласованных учебных занятий по дисциплинам «Физическая подготовка», «Огневая подготовка», «Тактико-специальная подготовка», а также комплексных междисциплинарных занятий и учений, проводимых в процессе выездов в загородный учебный центр академии на этапе начальной профессиональной подготовки, а также в ходе образовательного процесса на 1–4 курсах⁴.

В рамках внеучебной деятельности служебно-боевая подготовка реализуется в форме конкурса служебно-боевой подготовки курсантов и слушателей, проводимого ежегодно с привлечением всего переменного состава академии и включающего в себя смотры-конкурсы по физической, огневой, тактико-специальной и строевой подготовке.

В рамках образовательного процесса структуру учебно-воспитательного процесса по служебно-боевой подготовке составляют пять блоков, реализуемых при завершении обучения на каждом курсе и дополняющих друг друга: «Основы индивидуальной служебно-боевой подготовки», «Индивидуальная служебно-боевая подготовка», «Действия в составе служебных нарядов», «Действия в составе групп функционального применения», «Совершенствование служебно-боевой подготовки».

Общим назначением блоков является обеспечение условий для формирования у курсантов и слушателей положительного опыта применения знаний, умений и навыков, освоенных на занятиях по физической, огневой и тактико-специальной подготовке в обстановке, максимально приближенной к реальным ситуациям правоохранительной деятельности, а также проверка обучаемых на готовность к эффективным действиям в условиях применения физической силы, специальных средств и оружия для пресечения противоправных проявлений.

Основной организационной формой реализации блоков являются взаимосогласованные учебные занятия по дисциплинам «Физическая подготовка», «Огневая подготовка», «Тактико-специальная подготовка», а также комплексные междисциплинарные занятия и учения, проводимые в загородном учебном центре академии.

Взаимосогласованные учебные занятия по дисциплинам «Физическая подготовка», «Огневая подготовка», «Тактико-специальная подготовка» проводятся в загородном учебном центре академии в период, непосредственно предшествующий комплексным занятиям (учениям), и исключительно в интересах обеспечения готовности курсантов к эффективным действиям на этих комплексных междисциплинарных занятиях (учениях). Их содержание должны составлять только те знания, приемы и действия, которые непосредственно будут востребованы при выполнении задач комплексных занятий (учений).

Комплексные междисциплинарные занятия (учения) проводятся как итог выезда в загородный учебный центр академии в соответствии с тематикой данных занятий, представленной в Программе междисциплинарной интеграции дисциплин служебно-боевой подготовки. В завершение проводится итоговый разбор действий обучаемых в процессе комплексных междисциплинарных занятий (учений) с определением (награждением) лучших курсантов, игровых коллективов, учебных групп.

Результаты действий курсантов в процессе комплексных междисциплинарных занятий (учений) учитываются при переводе на следующий курс обучения, при подведении итогов обучения за год, при проведении итоговой аттестации, при назначении именных стипендий.

В рамках внеучебной деятельности учебно-воспитательный процесс по служебно-боевой подготовке составляют подготовка и участие курсантов и слушателей в общеакадемическом конкурсе служебно-боевой подготовки.

Конкурс служебно-боевой подготовки курсантов и слушателей проводится ежегодно с привлечением всего переменного состава академии и включает в себя смотры-конкурсы по физической, огневой, тактико-специальной и строевой подготовке.

Каждый из этих смотров-конкурсов представляет собой относительно самостоятельное мероприятие, которое реализуется на основании соответствующего Положения о смотре-конкурсе, предполагает привлечение всего переменного состава академии и выполнение упражнений (приемов, действий), предусмотренных учебными рабочими программами или другими нормативными документами.

Общие итоги конкурса профессионального мастерства курсантов и слушателей подводятся в личном и командном зачете по наименьшей сумме (наименьшей средней) мест, занятых в смотрах-конкурсах по физической, огневой, тактико-специальной и строевой подготовке. В случае равенства суммы мест преимущество отдается участникам (коллективам), показавшим лучшие результаты в тактико-специальной подготовке.

В личном зачете итоги конкурса профессионального мастерства подводятся раздельно среди обучаемых мужского и женского пола с определением победителей и мест каждого участника на курсе и в академии.

В командном зачете итоги конкурса служебно-боевой подготовки подводятся с определением победителей и мест каждой учебной группы на курсе, каждой учебной группы в академии и каждого курса в академии.

Подведение итогов осуществляется руководством академии в торжественной обстановке на общем построении (торжественном собрании) личного состава.

Предполагается, что настоящая Концепция позволит создать основу для согласования усилий всех должност- ных лиц образовательных учреждений МВД России, проводящих служебно-боевую подготовку курсантов и слушателей, оптимизировать процесс служебно-боевой подготовки и повысить уровень профессиональной подготовленности выпускников.

• ¹    Амельчаков И. Ф. Совершенствование системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации // Профессионал. 2007. № 6. С. 39-41.

• ²    Подлипняк Ю. Ф. Вступительное слово // Вопросы совершенствования боевой подготовки в современных условиях : мат-лы межвуз. науч.-практ. конф. М., 2002 ; Лупырь В. Г. Теоретико-методологическое обоснование системы интеграции учебных дисциплин боевой подготовки в вузах МВД России // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2009. № 1(36). С. 14–16 ; Лупырь В. Г., Щипин А. И. Теоретические основы междисциплинарной интеграции в боевой подготовке курсантов // Там же. 2008. № 4(35). С. 25–27.

• ³    Астафьев Н. В., Кузнецов А. Ф., Литвин Д. В., Рудник В. М. Служебно-боевая подготовка : междисциплинарная образовательная программа (интеграция учебных дисциплин «Физическая подготовка», «Огневая подготовка», «Тактико-специальная подготовка») для обучающихся по специальностям 031001.65 (030505.65) Правоохранительная деятельность, 030501.65 Юриспруденция, 030900.62 Юриспруденция. Омск, 2010. 30 с.

• ⁴    Там же. С. 4–5.