Организационно-правовые аспекты развития глэмпингов в России

Для развития туризма в РФ важно расширение, повышение качественного уровня и совершенствование туристской инфраструктуры.

По сведениям различных официальных источников, в последние годы в России наблюдается рекордный рост внутреннего туризма: в 2024 году 90 млн поездок, что составляет увеличение на 20% по сравне- нию с 2019 годом. В рамках реализации национальной цели Указа Президента РФ «Устойчивая и динамичная экономика», одними их целевых показателей к 2030 году является увеличение доли туризма в объеме ВВП до 5% и увеличение; увеличение объемов инвестиций в основной капитал на 60% за счет улучшения инвестиционного климата [9].

Государство акцентирует внимание на туризме и предпринимает разные инициативы, способствующие развитию туристической инфраструктуры. В настоящее время по программе льготного кредитования строятся гостиницы, горнолыжные комплексы, аквапарки и парки развлечений. По этой программе общий объем инвестиций с господдержкой составил по состоянию на май 2025 года около 1,9 трлн руб., в том числе 1,2 трлн руб. – это субсидированный кредитный портфель. К 2030 году, в связи с увеличением новых туристических объектов, планируется рост сотрудников на 400 тыс. чел.

Государство субсидирует строительство модульных гостиниц с 2023 года и на три года было выделено 15 млрд рублей. С господдержкой к 2027 году будет построено более 10 тыс. номеров в модульных гостиницах, что соответствует также целям национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Субъекты РФ получают поддержку в виде единой субсидии на развитие туризма. На ближайшие годы – это по 9 млрд руб. в год. При этом регионы сами определяют, на что потратить эти деньги в зависимости от местной специфики и приоритетов. Популярность модульных гостиниц продолжает расти, что говорит об актуальности исследования по данной теме.

Цель исследования – исследовать организационно-правовые аспекты развития глэмпингов в России, предлагающих услуги в модульных типах размещения [2].

Об актуальности глэмпингов в своих трудах говорят многие научные исследователи. Кто-то говорит о привлечении целевой аудитории к глэмпингам как экоотелям [10], другие о развитии глэмпингов применительно к разным регионам [6, 8, 11]

Материалы и методы исследования

В данной статье была применена методология научного поиска, которая включала в себя широкий спектр таких общенаучных методов исследования, как методы анализа и синтеза, с помощью которых удалось систематизировать информацию и исследовать ключевые закономерности. Статистический анализ позволили выявить значимые тренды и обеспечить возможность сопоставления различных объектов исследования и оценки их характеристик в контексте рынка соответственно. Данная комбинация методов создает основу для всестороннего анализа, что позволяет более точно оценить текущее состояние рынка глэмпинг-индустрии и его инвестиционный потенциал [2].

Задачи, поставленные для раскрытия цели исследования:

• 1.    Изучить текущее состояние и перспективы развития глэмпингов.

• 2.    Проанализировать правовые аспекты строительства и функционирования глэм-пингов, включая их статус и регулирование на территории Российской Федерации.

• 3.    Оценить инвестиционную привлекательность глэмпингов, исходя из их экономических характеристик [2].

Результаты исследования и их обсуждение

Первые глэмпинги в России начали появляться в 2019 году, когда первые успешные кейсы на Алтае и в г. Калязин показали высокую доходность и быструю окупаемость, что привлекло инвесторов, благодаря низкому порогу входа и отсутствию строгих строительных норм.

В современных условиях наблюдаются условия, когда предприниматели осваивают гранты, а производители продолжают изготавливать модули. Уже существуют фабрики, специализирующееся именно на производстве модульных домов. На рынке очень много предлагается стилей, идей визуализации глэмпингов. Также в номинации глэмпингов имеет место проведение конкурсов архитекторов. В области конструкций и оформления глэмпингов показателен опыт Африки, Бали и Европы. Так, например, в Европе распространены домики на деревьях.

Успех глэмпинга зависит от уникальной концепции, сезонного программирования (например, ретриты, конные прогулки), наличия SPA-процедур, а также локаций, привлекательных и удобных для туриста. При этом архитектура играет второстепенную роль, хотя влияет на средний чек.

Глэмпинг – это уже не палатка с видом на лес или озеро, а целая бизнес-модель, особенностью которой являются относительно невысокий порог входа, мобильность, возможность запускать проекты даже в заповедной зоне, плюс растущий запрос на природу, уединение без массового скопления людей, но с душем.

Целевая аудитория глэмпингов в России – это осознанные путешественники 30-45 лет (в основном, пары), готовые платить за уникальный опыт (15-30 тыс. рублей за ночь), ценящие природу и комфорт в отличие от зарубежной аудитории (18-45 лет), где глэмпинги более доступны. Также распространяется практика размещения в глэм-пингах семей с детьми. Средняя длительность проживания – 2 ночи, а в Краснодарском крае, Карелии и Адыгее, в среднем, на трое суток. Это говорит о том, что люди едут не просто «посмотреть», а осознано отдыхать в лес или в поле.

Глэмпинги бывают сезонные и всесезонные. В первом случае, стоимость вложений при установке и запуске одного модульного домика от 30 млн рублей, во втором случае – от 150 млн руб до 200 млн руб. В первую очередь, в расчет включается стоимость домика, которая зависит от типа домика и материалов, из которого он изготовлен. Самый дешевый вариант – сафари-тент, при стоимости 350-600 тыс.руб., более дорогой пример – домик на основе юнитов 3,5 – 6 млн руб. Также в расчет закладываются затраты на обустройство территории (4-6 млн руб.), подведение коммуникаций, покупку или аренду земли. Но одного домика будет недостаточно для успешной предпринимательской деятельности. Считается, что минимальное количество должно составлять 16 модулей, а лучше от 20 единиц.

Капитальные затраты на круглогодичный комплекс глэмпингов (20 номеров) составляют от 200 млн рублей с окупаемостью 6 лет, но в регионах с высокой логистической сложностью (например, Дальний Восток) могут достигать 500 млн рублей, при этом конкуренция и рост затрат могут стабилизировать средний чек.

По некоторым оценкам экспертов, в настоящее время глэмпинги занимают 2,2% всех коллективных средств размещения в России. Это небольшой процент, но, безусловно, их количество будет расти.

Все чаще в научной среде бытует мнение, что глэмпинги – это больше не ниша. По некоторым данным, за 2024 год спрос на них вырос в 2 раза, плюс 104% к бронированиям. В некоторых регионах, по данным «Авито.Путешествия», ситуация значительно отличается. Самарская область показала +539%, Воронежская +259%, Ленинградская область +165%. Подмосковье выросло скромнее, на 80%, но именно оно держит первое место по количеству бронирований (14% от всего объема по стране). Также наибольшее количество глэмпингов, помимо Московской области, сосредоточено в Ленинградской области, Краснодарском крае и Казани. Что касается предложения по проживанию в глэмпингах, то Московская область составляет 25% объектов, но ее быстро догоняют Свердловская, Татарстан, Краснодарский край и Башкирия. Самый резкий рост по количеству объектов за 2024 год – в Саратовской области (+167%) и Адыгее (+130%).

Сценарий строительства глэемпингов стандартный: выбирается место с красивой природой, подбирается локация с определенным видом, ставятся юрты и шатры, купола или деревянные капсулы, подводятся горячая вода и электричество, внутри оформляется шкурами, циновкой, добавляются винтажные светильники и, казалось бы, что «основное» уже готово, но уникальной локации и красивого вида недостаточно. Организационная модель строительства глэмпинга такова, что, помимо домиков как таковых, необходимо сопутствующая инфраструктура: SPA-процедуры, прокат спортивного инвентаря, кафе, рестораны, спортивные площадки и другое.

Конструкции глэмпингов бывают разные: бэлл-тент, лотос-тент, тент на простом каркасе, бабл-тент, юрта, типи, сафари-тент, а-фрейм, мобильные модули, глэмпинг-дом на дереве и другие [5, с. 34-35].

При управлении глэмпингом необходимо: - работать с сезонностью и формировать продукты под разные аудитории;

• -    знать, какие ошибки запуска оборачиваются убытками и как их избежать.

На темпы развития глэмпингов в России, во многом, влияет проблема перевода земель. Также при выборе площадки учитывается видовое превосходство рассматриваемой земли: нахождение участка на возвышенности, в горах, на берегу озера или в лесу.

Глэмпинги городского форма пока не прижились, но, по мнению автора, через 2 года будут и в городе. В настоящее время количество инвесторов несколько снижается из-за высокой ключевой ставки Центрального Банка РФ, но распространяется практика коллективного инвестирования.

Если говорить о праве на строительство глэпмингов на том или ином земельном участке, то нужно учитывать вид разрешённого использования. При нахождении в населённом пункте нужный вид разрешенного использования (ВРИ) именуется как «Туристическое обслуживание». На нём разрешается располагать турбазы, дома отдыха и подобные им объекты. Обращаем внимание, что «Отдых (рекреация)» не подходит. Нужный ВРИ, в большинстве случаев, находится в зоне рекреационно-ландшафтного назначения [1].

Что касается решения строить глэмпинг в лесном фонде или на особо охраняемых территориях, то возникают серьезные проблемы при переоформлении земли в статус рекреационной [5]. Стоимость земли может быть 700-800 тыс.руб., а может быть 2535 млн руб., что зависит от площади и местоположения. Также можно предложить долгосрочную аренду земли муниципальным органам власти, что будет дешевле. В договор можно включить пункт о постепенном выкупе участка [3].

Размещение глэмпингов на сельскохозяйственных угодьях запрещено. Если предпринимателю привлекателен участок на сельскохозяйственных землях, то необходимо менять вид пользования.

Общий градостроительный Свод правил 42.13330.2016 устанавливает, что на одно место в кемпинге (значит, и в глэмпинге) должно приходиться 135-150 кв. метров территории. К примеру, если планируется создание глэмпинга на 20 человек, то площадь земельного надела должна начинаться от 2 700 кв. метров [7].

Таким образом, проведенное исследование показало, что при приобретении места под строительство глэмпинга доступно два вида права: аренда и собственность. При аренде осуществляется поиск частного лица, которое является арендатором и оформление документов о переходе прав владения, либо обращение в администрацию для участия в электронном аукционе на уже сформированное владение, либо утверждение схемы новой недвижимости на неразграни-ченной территории, и оформление аренды через торги. Что касается собственности, пути оформления права аналогичны вышеуказанным [1].

Данный вид туристического бизнеса получил развитие сравнительно недавно, и специализированного строительного норматива (СНиП) или свода правил (СП) не существует. Проектировщики используют традиционный ГОСТ Р 58187-2018 для кемпингов [4]. По мнению автора, отрасль гостеприимства подошла к точке, когда назрела необходимость единых стандартов для глэмпингов.

В ГОСТ Р 58187-2018 указаны некоторые требования для глэмпингов, в том числе:

• •    Обязательное наличие забора с воротами на въезде, высотой не менее 4 м;

• •    Организация парковки при въезде в следующем расчёте: одно место на 10 человек;

• •    Расстояние от строений до туалета не более 0,15 км;

• •    Обязательное наличие прачечных, столовой, санузлов. Расстояние от них до жилых зданий не менее 4.5 метров;

• •    Организация сбора мусора: 1 бак объёмом 100 литров на 40 проживающих;

• •    Расстояние между объектами размещения должно быть не менее 300 см;

• •    Централизованная канализация или септик (выгребная яма);

• •    Необходимость системы отопления и вентиляции в жилых строениях и другие требования [1].

При намерении документального оформления глэмпинга нужно:

• 1.    Оформить заявление с приложениями;

• 2.    Подать в уполномоченный орган (администрацию или региональный Минстрой) и получить разрешительный документ [1].

В целях стимулирования туристической отрасли Правительство России субсидирует возведение новых глэмпингов в регионах. Поддержка производится в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Максимальная сумма выплаты составляет 3,5 млн рублей на весь глэмпинг или до 1,5 млн рублей на один «домик».

При этом, необходимо иметь статус предпринимателя или юридического лица; софинансировать до 30% стоимости комплекса (т.е. оплатит бюджет вплоть до 70% затрат); и быть готовым участвовать со своим проектом в открытом конкурсе.

В 2025 году стартовала реформа классификации средств размещения. Все средства размещения должны быть включены в реестр, в том числе некапитальные гостиницы, и соответствовать стандартам. Региональные органы контроля имеют полномочия по привлечению к ответственности средство размещения, которое не внесено в реестр. В регионах выдаются предписания, за невыполнение которых предусмотрены система штрафов.

Для юридических лиц:

• -    отсутствие в реестре – от 300 000 руб. до 450000 рублей;

• -    несоответствие средств размещения типу от 100000 до 170000 руб.;

• -    использование в рекламе или названии того или иного средства размещения типа и категории, которых нет в реестре от 100000 до 150000 рублей;

• -    размещение информации о средстве размещения без ссылки на реестр от 30000 до 50000 рублей.

За повторное нарушение или неисполнение предписания, штрафы еще строже. Например, за отсутствие средства размещения в реестре юридическому лицу необходимо заплатить до 1/25 дохода за весь год.

Важно знать, что работа онлайн-агрега-торов со средствами размещения, не внесенных в реестр, будет фактически приостановлена. Из выдачи ОТА должны удалиться все средства размещения, не прошедшие самооценку. Информацию о категории звездности онлайн-агрегаторы размещения будет получать напрямую из реестра, по API. Статус будет обновляться в режиме реального времени. Если объект размещения не про- шел самооценку, то деятельность считается незаконной.

Заключение

В ближайшие 5 лет перспективны глэм-пинг-проекты, интегрирующие локальную идентичность, wellness-программы (ментальное и физическое здоровье), уникальные элементы, продвигаемые блогерами, и комьюнити вокруг бренда, расположенные в туристических кластерах с высоким трафиком туристов, таких, как Байкал или Камчатка.

Государственная грантовая поддержка усилила конкуренцию на рынке глэмпингов, но многие проекты оказались нерентабельными, что привело к закрытию или продаже части объектов, хотя рынок продолжит расти умеренными темпами.

Для сохранения динамики строительства гостиничного номерного фонда, в том числе и глэмпингов, необходимо вовлекать в индустрию денежные средства физических лиц, создавая для них выгодные условия для инвестиций. Необходимо усиление региональной поддержки, в части помощи в устройстве логистических путей и сетей снабжения новым проектам, чтобы к глэм-пингам можно было подъезжать не только на собственных автомобилях или такси, но была транспортная доступность другими способами передвижения.