Организационно-управленческие меры предупреждения стресса в профессиональной деятельности сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних

Профессиональная деятельность сотрудников органов внутренних дел характеризуется высокой напряженностью и повышенной ответственностью за результаты своей работы, экстремальностью, связанной с необходимостью постоянного контакта с криминогенным контингентом. В этих условиях от сотрудников требуется повышенная мобилизация внутренних ресурсов, перенапряжение которых приводит к функциональным сбоям в виде стресса и как следствие, к нарушениям психического здоровья сотрудников.

На наш взгляд, к одним из наиболее подверженным профессиональному стрессу сотрудникам органов внутренних дел следует отнести сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних. Спецификой служебной деятельности инспекторов по делам несовершеннолетних является выполнение профессиональных обязанностей в условиях, осложненных воздействием эмоциональных факторов, связанных работой с особой категорией граждан. Несовершеннолетние правонарушители в связи с психологическими, физиологическими особенностями их возраста требуют к себе пристального внимания, душевной тонкости, деликатности и осторожности.

Кроме того, выполнение функциональных обязанностей инспекторами по делам несовершеннолетних сопряжено с повышенной правовой ответственностью за свою работу. Как справедливо отмечает Ю. С. Третьяков, «как и в любом цивилизованном демократическом государстве, предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних в России является одной из основных государственных задач» [ 6, с. 63 ] .

В настоящее время наблюдается качественно-количественное расширение сферы преступной деятельности несовершеннолетних. Для нее характерны специфические черты, к числу которых следует отнести групповой характер, агрессивность и жестокость. Так, по статистическим данным количество преступлений несовершеннолетних в 2015 году увеличилось почти на 4 %, более 40 % из общего числа несовершеннолетних, совершивших преступления, совершили противоправные деяния в составе групп, более 20 % совершили тяжкие и особо тяжкие преступления. Необходимо отметить резкий рост количества несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения [ 5 ] .

Безусловно, специфика работы с данной возрастной категорией граждан, напряженная криминальная обстановка среди несовершеннолетних значительно повышают риск развития профессионального стресса у сотрудников, что может отразиться на их здоровье и работоспособности. Между тем от профессионализма и психологической устойчивости сотрудников, осуществляющих работу с несовершеннолетними правонарушителями, зависит успешная борьба с подростковой преступностью, что еще раз доказывает, насколько важно уметь управлять стрессом, предупреждать и преодолевать его негативные последствия.

Анализ теоретических исследований показал, что в науке предпринимаются попытки наметить определенные направления в исследовании вопросов, связанных со стрессом и механизмом управления стрессом в различных сферах профессиональной деятельности (М. А. Багрий, В. А. Винокур, С. В. Запуска-лов, А. В. Капустина, А. Б. Леонова, Б. С. По-ложий, В. Ю. Рыбников, С. М. Шингаев и др.), в том числе в сфере внутренних дел (А. П. Шихова (2009 г.)) сотрудников подразделений дознания (И. Ю. Кобозев (2011 г.), руководителей органов внутренних дел (С. И. Филиппченкова (2002 г.)), сотрудников дорожно-патрульной службы (И. Б. Лебедев (2002 г.)), сотрудников спецподразделений МВД России (E. H. Пономаренко (2006 г.)), следственных работников МВД России (В. А. Солдатов (2009 г.)), оперуполномоченных криминальной милиции МВД России и др.). Особое внимание ученых привлекает зависимость возникновения и развития стресса от факторов профессиональной деятельности педагогов (С. Б. Величковская, С. Ю. Визито-ва, А. Н. Коновальчук, Е. А. Туренко и др.). В то же время проблема стресса в профессиональной деятельности сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних остается практически неизученной. Кроме того, недостаточная разработанность научной проблемы, связанной с организационно-управленческими мерами предупреждения стресса в профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел, затрудняет реализацию программ социально-психологической поддержки сотрудников на практике.

Необходимость исследования выявленной нами проблемы подтверждается результатами анкетного опроса инспекторов по делам несовершеннолетних органов внутренних дел в г. Челябинске. Разработанная нами анкета позволила получить данные о стаже службы в органах внутренних дел, образовании, уровне заработной платы, стиле руководства, социально-психологическом климате в коллективе, учебной нагрузке, условиях труда.

Важность организационно-управленческих мер предупреждения профессионального стресса отмечают все опрошенные респонденты (51 человек). 60 % респондентов считают, что стрессовые ситуации могут быть связаны с плохой организацией труда. При этом полностью не согласны с условиями труда, позволяющими сотрудникам хорошо выполнять свою работу на рабочем месте, 48 % опрошенных сотрудников. 80 % считают, что отсутствие должного внимания к нуждам подразделения со стороны вышестоящего руководства оказывает на сотрудника наибольшее влияние.

Таким образом, предупреждение стресса у сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних будет успешным при наличии, прежде всего, комплекса организационно-управленческих мер, учитывающих специфику профессиональной деятельности и личностные особенности каждого сотрудника. Под организационно-управленческими мерами мы понимаем разработку и принятие конкретных решений, направленных на предупреждение возникновения стресса у инспекторов по делам несовершеннолетних. Безусловно, реализация управленческого решения представляет собой сложный процесс, эффективность которого обуславливается множеством факторов.

Большинство исследователей (С. Б. Ве-личковская, Е. М. Семенова, О. А. Семиздра-лова и др.) считают, что причины возникновения профессионального стресса у работников обусловлены объективными и субъективными факторами [1, 4]. Под объективными факторами они понимают внешние условия, то есть сложные, напряженные условия деятельности (загруженность рабочего дня, столкновение с новыми, трудными ситуациями, повышенные интеллектуальные нагрузки и т.д.). К субъективным факторам относят особенности личности, которые провоцируют чрезмерную чувствительность человека к определенным профессиональным трудностям, то есть личностные (мотивационные, эмоциональные, социальные и др.) характеристики. Среди стресс-факторов профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел ученые (А. П. Шихова, С. И. Филипп-ченкова, И. Ю. Кобозев и др.) выделяют дополнительные факторы, обусловленные спецификой профессиональной деятельности сотрудников. К факторам объективного характера ученые относят «слабую материальнотехническую обеспеченность; плохую организацию условий труда; большое количество материалов в производстве при жестких временных ограничениях на их рассмотрение; работу без выходных; дополнительную нагрузку, не связанную с выполнением профессиональных обязанностей; ненормированный рабочий день; сложность, противоречивость законодательства и нормативных инструкций; сложность организации предварительного расследования; специфику работы в условиях коррумпированности и наличия «права звонка» [8, с. 8]. К факторам субъективного характера относят «отсутствие должного внимания к нуждам сотрудников; низкая мотивация труда; отсутствие заинтересованности в конечном результате работы и т.д.» [8, с. 8].

Анализ научной литературы, обобщение личного опыта работы в подразделениях по делам несовершеннолетних, результаты социологического опроса позволили выявить факторы, способствующие развитию стресса у инспекторов по делам несовершеннолетних, и сгруппировать их по силе влияния. Стрессогенные факторы в деятельности инспекторов по делам несовершеннолетних можно разделить на несколько групп.

Первая группа факторов обусловлена условиями профессиональной деятельности и удовлетворенностью сотрудников условиями труда. К ним следует отнести излишнюю загруженность в работе, в том числе связанную с выполнением обязанностей вне сферы прямых обязанностей, в связи с этим отсутствие свободного времени. На наш взгляд, причиной наибольшей выраженности состояния стресса является моральная и материальная неудовлетворенность инспекторов своей работой, стилем руководства, межличностными отношениями в коллективе. Как показывает практика, сотрудники с более высокой степенью удовлетворенности менее подвержены воздействию стрессогенных факторов, поскольку в негативных рабочих ситуациях у сотрудников преобладают не эмоциональные переживания, а конструктивные формы реагирования на стресс-факторы.

Вторая группа факторов развития стресса у сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних обусловлена факторами психологической и социальной природы. Необходимо отметить, что низкая удовлетворенность профессиональной деятельностью рассматривается также в числе психологических причин проявления стресса. Особое место среди стрессогенных факторов психологического характера занимают индивидуальнопсихологические особенности сотрудников. Недостаточные теоретические знания и практические навыки, низкая самоорганизация работы, нехватка времени приводят к эмоциональному напряжению, а быстрая возбудимость и повышенная раздражимость, тревожность и чувство чрезмерной ответственности способствуют развитию различных видов профессионального стресса.

К стрессогенным факторам социальной природы относятся неблагоприятные межличностные отношения (социально-психологический климат в коллективе, наличие группировок, оценка деятельности коллективом и т.д.). К наиболее стрессогенным факторам социальной природы относятся отношения «руководитель-подчиненный». Многие инспекторы по делам несовершеннолетних, прежде всего из-за уставных отношений, испытывают эмоциональное напряжение в общении с руководителями. Кроме того, руководители нередко не справедливы, не объективны в оценке труда сотрудников, предъявляют завышенные требования, которые не всегда соответствуют физическим и профессиональным возможностям инспектора. Следовательно, такая оценка руководства профессиональной деятельности инспектора по делам несовершеннолетних, игнорирование личностных особенностей сотрудника приводят к понижению стрессоустойчивости сотрудников, далее к сбоям в профессиональной деятельности.

Особо следует отметить в качестве одного из стресс-факторов часто осложненный процесс общения с несовершеннолетними-правонарушителями и их родителями или лицами, их заменяющими.

Таким образом, разнообразие факторов, характеризующих развитие стресса у инспекторов по делам несовершеннолетних, требует комплекса организационно-управленческих мер по предупреждению стресса в профессиональной деятельности сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних, так как преодолевать негативные последствия, на наш взгляд, труднее, чем их предупредить. Основной целью организационноуправленческих мер является формирование высокого уровня стрессоустойчивости к воздействию травмирующих факторов в служебной деятельности, обеспечивающего успешное выполнение задач по профилактике подростковой преступности. К ним мы отнесли профессионально-организационные, социально-управленческие, индивидуально-психологические меры. При подготовке содержания этих мер были использованы сведения о выделенных стресс-факторах, результаты социологического опроса, особенности служебной деятельности инспекторов по делам несовершеннолетних, а также Методические рекомендации по профилактике стрессового состояния работников при различных видах профессиональной деятельности, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ от 18 декабря 2007 г. МР 2.2.9.2311-07.2.2.9. Следует отметить, что Методические рекомендации устанавливают требования к обеспечению проведения комплекса мер профилактики стрессового состояния работников при различных видах нервно-напряженного, зрительно-напряженного и физического труда с учетом специфики трудового процесса. На наш взгляд, профессиональная деятельность инспекторов по делам несовершеннолетних относится к нервнонапряженному трудовому процессу, поэтому рекомендованные в Методических рекомендациях меры профилактики стрессовых состояний, предусматривающие внедрение рациональных режимов труда и отдыха, комплекса оздоровительно-профилактических мероприятий для предупреждения воздействия стресс-факторов на организм работающих, следует также учитывать при обосновании общих мер профилактики и предупреждения профессионального стресса сотрудников органов внутренних дел.

Профессионально-организационные меры предупреждения стресса в профессиональной деятельности инспекторов по делам несовершеннолетних подразумевают информирование о причинах возникновения стресса, обу- чение эффективным способам и приемам преодоления стресса, способам конструктивного разрешения конфликтов. В качестве основных элементов такая система может включать обучение базовым навыкам и приемам психологической саморегуляции состояний, повышающих работоспособность и общую стрес-соустойчивость сотрудника.

Нормирование профессиональной нагрузки деятельности инспекторов по делам несовершеннолетних является также одним из важнейших элементов системы организационно-управленческих мер. Решение данной проблемы видится в разработке Положения о нормировании труда сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних, регламентирующего порядок нормирования служебной деятельности инспекторов. В Положении необходимо предусмотреть виды выполняемых инспекторами работ, подлежащих нормированию (общая профилактика, индивидуальная профилактика, работа с родителями, оформление служебных документов, работа с обращениями граждан и т.д.), порядок планирования рабочего времени и контроля. Строгое соблюдение нормированной нагрузки трудового дня с рациональным режимом труда и отдыха позволит предупредить негативные явления, отрицательно влияющие на организм и ведущие в дальнейшем к стрессовым ситуациям и депрессии. Действенная программа предупреждения профессионального стресса требует и надлежащего оснащения рабочего места инспектора средствами, при помощи которых можно создать работнику условия для повышения работоспособности и эффективного выполнения им своих профессиональных обязанностей.

Социально-управленческие меры предупреждения стресса в профессиональной деятельности инспекторов по делам несовершеннолетних являются составной частью программы управления стрессовыми ситуациями сотрудников. К ним относятся разработка системы критериев оценки результатов труда сотрудников с привлечением инспекторов по делам несовершеннолетних и системы распределения вознаграждений. Руководителю также необходимо учитывать способности и потребности каждого работника, с учетом этого определять его конкретные зоны ответственности. В связи с тем, что низкая сплоченность и постоянные конфликты в коллек- тиве служат причиной возникновения стрессовых ситуаций, руководителю следует постоянно проводить мониторинг социальнопсихологического климата в коллективе.

Индивидуально-психологические меры предупреждения стресса в профессиональной деятельности инспекторов по делам несовершеннолетних предусматривают мероприятия, по своевременному выявлению стрессовых состояний у сотрудника и по преодолению их негативных последствий. Примечательно, что 40 % анкетированных респондентов уверены в том, что сотрудник должен справляться со стрессовой ситуацией самостоятельно, так как стресс – это личное дело сотрудника, в то же время 53 % инспекторов считают, что проведение сеансов психологической релаксации для снятия симптомов повышенной психологической напряженности в деятельности инспекторов по делам несовершеннолетних, а также оказание квалифицированной психологической помощи в преодолении стресса позволят повысить их стрессоустойчивость и предотвратить негативные последствия стресса. Результаты опроса позволяют сделать вывод о том, что к выбору способов и средств психологического воздействия следует подходить дифференцированно, учитывая индивидуально-психологические особенности каждого сотрудника.

Таким образом, система предупреждения стресса в профессиональной деятельности сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, включающая комплекс организационноуправленческих мер, позволит минимизировать воздействие стресс-факторов, обеспечивая готовность эффективно выполнять служебные задачи в любых условиях.