Организационные факторы управления инновационной деятельностью учителей начальных классов

Эффективное управление инновационной деятельностью позволяет образовательной организации стать более конкурентоспособной.

Для эффективного управления инновационной деятельностью педагогов общеобразовательной организации необходимо создание и реализация системы следующих факторов:

• 1.    личностно-ориентированное управление педагогическим

• 2.    участие педагогов в управлении образовательного учреждения, делегированием администрацией некоторых своих полномочий.

• 3.    включение педагогов в создание целевой программы развития образовательной организации. Разработка и осуществление четко отлаженной системы, способной охватить весь педагогический коллектив, отсутствие частичности и случайности, которые ложатся в данной сфере в основу самостоятельного педагогического поиска, становясь источником внутренней мотивации профессиональной деятельности.

• 4.    выработка новой позиции у руководителей, педагогов образовательных организаций на необходимость личностнопрофессионального развития в течение всей профессиональной деятельности;

• 5.    формирование тенденции у руководителей, педагогов на решающее значение инновационных процессов в сохранении и развитии

• 6.    использование инновационных управленческих технологий, которые обеспечивают создание развивающей среды для педагогов и обучающихся;

• 7.    целевое управление с планируемым результатом [1].

коллективом, в основе которого лежит концепция внутришкольного управления Ю. А. Конаржевского, которое основывается на следующих принципах: уважения и доверия к человеку; целостного взгляда на человека; сотрудничества; социальной справедливости; индивидуального подхода; обогащения работы учителя; управления успехом учителя; личного стимулирования; единого статуса; коллективного принятия решений; горизонтальных связей; автономизации управления; постоянного обновления.

Под личностно-ориентированным управлением инновационной деятельностью педагогов, мы понимаем создание таких условий как: -организация особой системы диагностики и методического сопровождения творческой деятельности; использование разнообразных форм поощрения творческих достижений.

В каждом образовательном учреждении существует достаточно строгая определенная иерархия власти, иными словами, структура управления по вертикали. Она подразумевает четкое ограничение функционала, прозрачность деятельности подразделений и т. п.

образовательных организаций в современной социально-экономической ситуации;

Характер инновационной деятельности педагога зависит не только от уровня его личностной готовности к инновационной деятельности, но и от существующих в образовательном учреждении конкретных условий.

В качестве главных факторов успешного управления инновационной деятельностью педагогического коллектива можно выделить: целеполагание; демократический характер общения; согласованность и ритмичность функционирования службы инноваций, обеспечивающей учебный процесс; высокая профессиональная компетентность педагогического состава; комплекс мер, стимулирующих познавательную активность, творчество обучающихся.

Деятельностная структура управления инновационной деятельностью представляет собой совокупность следующих компонентов: мотивы - цель -задачи - содержание - формы - методы - результаты.

Мотивы (побудительные причины) субъектов инновационного процесса (директора, учителей, учащихся и др.), определения целей нововведения, преобразования целей и задач, разработки содержания инновации и т.д. Все названные компоненты деятельности реализуются в определённых условиях (материальных, финансовых, гигиенических, морально -психологических, временных и др.), которые в саму структуру управления деятельностью не входят, но при невыполнении некоторых из них, инновационный процесс протекал бы неэффективно.

Субъектная структура включает инновационную деятельность всех субъектов развития школы: директора, заместителей, педагогов, обучающихся, родителей, социальных партнеров, методистов, преподавателей вузов, консультантов, экспертов, работников органов образования, аттестационной службы и др. Эта структура учитывает функциональное и ролевое соотношение всех участников каждого из этапов инновационного процесса. В данной структуре отражаются отношения участников планируемых частных нововведений.

Уровневая структура отражает взаимосвязанную инновационную деятельность субъектов на международном, федеральном, региональном, районном (городском) и школьных уровнях.

Если инновационный процесс в школе испытывает на себе влияние (как позитивное, так и негативное) инновационной деятельности, то чтобы это влияние было только позитивным, нужна специальная деятельность руководителей образовательного учреждения по согласованию содержания инноваций, инновационной политики на каждом уровне. Кроме этого, управление инновационным процессом развития конкретного образовательного учреждения требует учитывание его как минимум на пяти уровнях: индивидуальном, уровне малых групп, уровне всей школы, районном и региональном уровнях.

Содержательная структура инновационного процесса предполагает рождение, создание и освоение новшеств в обучении, воспитательной работе, организации учебно-воспитательного процесса, в управлении школой и т.д. В свою очередь каждый компонент этой структуры имеет сложное строение. Инновационный процесс в обучении может предполагать нововведения в методах, формах, приёмах, средствах (то есть в технологии), в содержании образования или в его целях, условиях. [2].

Управленческая структура предполагает взаимодействие четырёх видов управленческих действий: планирование - организация - руководство - контроль.

Инновационный процесс в образовательной организации планируется в виде концепции новой школы или - наиболее полно - в виде программы развития школы, затем реализуется деятельность педагогического коллектива образовательного учреждения по внедрению этой программы и контроль над её результатами.

Инновационный процесс в определенный момент может быть стихийным (неуправляемым) и существовать за счёт внутренней саморегуляции (то есть всех элементов приведённой структуры как бы нет; могут быть самоорганизация, саморегулирование, самоконтроль).

Каждый компонент данной структуры имеет своё строение. Так, планирование (сводящееся фактически к подготовке программы развития образовательного учреждения) включает проблемно-ориентировочный анализ деятельности школы, формирование концепции новой школы и стратегии её реализации, целеполагание и разработку операционного плана действий.

Для руководителей, которым трудно сразу перейти на ёмкую четырёхкомпонентную структуру управленческих действий, можно предложить более объёмную разновидность, называемую ещё организационной структурой инновационного процесса в школе, которая включает следующие этапы: диагностический - прогностический -собственно организационный - практический - обобщающий -внедренческий.

Кроме названных этапов, в любом инновационном процессе можно увидеть и такие структуры, как создание новшеств и использование (освоение) новшеств; совокупный инновационный процесс, лежащий в основе развития всей образовательной организации, который будет состоять из взаимосвязанных микроинновационных процессов.

Безусловно, для управления инновационной деятельностью необходимо наличие нормативно-правовой базы, положения о статусе инноватора, где точно определены его права, обязанности, критерии инновационной деятельности.

В инновационной деятельности образовательной организации используются документы различного уровня - от актов международного права, федеральных законов до постановлений местных органов власти, решений муниципальных и региональных органов управления образованием, органов управления и должностных лиц самой школы.

Смысл, содержание и применение любых нормативно-правовых актов прежде всего определяются правами и свободами человека и гражданина, установленными Конституцией Российской Федерации. Педагогические инновации должны способствовать наиболее полному осуществлению права на образование, права каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности, профессию, другими правами и свободами, раскрываемыми в главе 2 первого раздела Конституции РФ. Очевиден приоритет международных и федеральных норм над региональными, местными, ведомственными и внутришкольными нормами.

Федеральным законодательством установлено, что общепринятые международные нормы, относящиеся к правам человека, имеют преимущество перед законами РФ и непосредственно порождают права и обязанности граждан РФ.

Сегодня, в условиях возросшей самостоятельности школы, администрация образовательного учреждения имеет возможность опираться непосредственно на нормы закона, в том числе и международного. Такого рода управленческая практика сама по себе является инновационной.

Центральное место в нормативно-правовом обеспечении развития школы принадлежит закону РФ «Об образовании». Только на основе Закона органами управления образованием разрабатываются Положения о типах и видах учебных заведений, а самими школами - Устав и другие документы, обеспечивающие их полнофункционирование и развитие.

Знание Закона позволяет руководителю школы во всей инновационной деятельности отстаивать интересы своего коллектива, защищать их от любых и чьих бы то ни было посягательств, от некомпетентного вмешательства в педагогический и управленческий процессы, самостоятельно реализуемые школой.

Закон РФ «Об образовании» вводит в компетенцию школы не только выбор, но и разработку, и утверждение общеобразовательных программ, учебных планов, программ учебных курсов и дисциплин. Эти полномочия конкретизируют принцип автономности образовательных учреждений.

Возросшая компетенция, реализация принципа автономности школы означают одновременно и повышение ответственности педагогического персонала, руководителя школы за результаты и последствия любой, но особенно - инновационной деятельности.

Школа в установленном законодательством РФ порядке несёт ответственность за: невыполнение функций, отнесённых к её компетенции; реализацию в неполном объёме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса; качество образования своих выпускников; нарушение прав и свобод учащихся, воспитанников и работников школы; жизнь и здоровье учащихся и работников во время образовательного процесса. [4,5].

Влияние инновационных изменений на здоровье учащихся должно прослеживаться руководящим звеном образовательных учреждений особенно тщательно.

Школьные нововведения всегда затрагивают интересы населения, условия труда и занятости педагогов. Некоторые школы отходят от традиционного построения учебного года: изменяют сроки изучения учебных предметов, экзаменов, выделяют дни и даже недели для самостоятельных занятий, переносят, иногда удлиняют время каникул. Эти новшества, связанные с переменами в годовом календарном учебном графике, руководитель школы обязан согласовывать с органами местного самоуправления, а также - с муниципальными органами исполнительной власти, советниками, специалистами этих органов по вопросам образования.

Такого же согласования требуют и другие новшества: введение новых профильных курсов; сокращение времени на изучение отдельных предметов и их интеграция; дифференциация образования; изменения в условиях набора учащихся; создание элитарных учебных заведений и других новых типов и видов школ.

Гарантией права на образование призваны стать федеральные государственные образовательные стандарты. Грамотное управление инновациями предполагает способность руководителя образовательного учреждения обеспечивает качественное выполнение федерального компонента каждым учителем.