Организационные основы деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению общественного порядка при проведении официальных спортивных соревнований

В настоящее время, обеспечение общественного правопорядка при проведении официальных спортивных мероприятий является достаточно актуальным вопросом. Для определения организационных основ деятельности правоохранительных органов, необходимо отметить, что при проведении различных спортивных мероприятий присутствует большое количество зрителей, представляющих вид экспрессивной толпы.

Следует отметить, что наиболее острым вопросом при проведении таких мероприятий, а также после их проведения остается проблема реализации правопорядка.

Таким образом, законодательно закреплено, что основополагающей задачей обеспечения общественного правопорядка при проведении официальных спортивных мероприятий представляется выявление, пресечение, а также предупреждение правонарушений в местах проведения официальных спортивных мероприятий.

Говоря о деятельности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных на обеспечение правопорядка при проведении спортивных соревнований, необходимо отметить, что деятельность правоохранительных органов в данной сфере регламентируется Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014 г. № 353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований» [1].

Разработка и утверждение проектного плана осуществляется организаторами и собственником спортивного объекта и направляется для согласования с территориальными правоохранительными органами Российской Федерации.

Однако, органы внутренних дел РФ в данном нормативно-правовом акте не определяются как непосредственный субъект, уполномоченный осуществлять общественный правопорядок при проведении официальных спортивных мероприятий. Поэтому возникает необходимость внесения изменения в данный законодательный акт для осуществления полномочий в полном объеме.

В соответствии с действующей законодательной базой МВД РФ по обеспечению общественного правопорядка при проведении спортивных мероприятий могут использоваться следующие подразделения [2], представленные на рисунке.

Рис. Подразделения, используемые при проведении спортивных мероприятий

Также немаловажным является проблемный аспект обеспечения правопорядка вне объекта проведения официального спортивного соревнования. Так как период проведения часть официальных спортивных соревнований имеет международный уровень, поэтому, когда планируется такое мероприятие на территории Российской Федерации, становится необходимым усилить меры по обеспечению общественного правопорядка, поскольку правопорядок приобретает особую значимость из-за большого притока иностранных болельщиков, а также иностранных участников таких соревнований.

Таким образом, решение данного вопроса возможно путем увеличения численности сотрудников правоохранительных органов, уполномоченных на осуществление правопорядка вне объекта проведения официальных спортивных соревнований.

Однако, следует отметить то факт, что вопросы организации общественного правопорядка на территории Российской Федерации при проведении официальных спортивных мероприятиях, мало изучены, регулирование данных мероприятий осуществляется с помощью общих нормативных правовых актов.

Целесообразным было бы разработать и ввести в действие ряд законодательных актов, способствующих осуществлению общественного правопорядка как в пределах объекта проведения официальных спортивных соревнований, а также за его пределами.

В ходе данного исследования, авторами было предложено на законодательном уровне сформулировать понятие фан-зоны.

Поскольку до настоящего времени данное понятие не было сформировано, не представляется возможным в полном объеме определить и установить требования, которые предъявляются к данным территориям.

Также представляется целесообразным внесения изменений в нормативноправовые акты, регулирующие данную сферу с целью определения данного понятия на законодательном уровне.

Таким образом, рассмотрев некоторые просов, решение которых предлагаются организационные основы деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению общественного порядка при проведении официальных спортивных соревнований, необходимо отметить, что существует ряд проблемных во- авторами.

Несомненно, в настоящее время, организационные основы в данной сфере недостаточно разработаны, несмотря на активное проведение официальных спортивных мероприятий, поэтому требуют должного совершенствования.