Основные формы и методы государственного регулирования аграрного рынка

Главной задачей агропромышленного комплекса является максимальное удовлетворение потребностей населения в продуктах питания и товарах народного потребления, производимых из сельскохозяйственного сырья. Государственное регулирование агропромышленного комплекса является составляющим элементом системы госрегулирования экономики в целом.

Методами государственного регулирования считается совокупность определенных способов воздействия на всех участников аграрных правоотношений со стороны органов государственной власти в процессе реализации этими органами возложенных на участников аграрных правоотношений задач и функций [3].

Формы и методы государственного управления аграрного рынка всегда взаимодействуют и дополняют друг друга. Формы отражают содержательную сторону государственного управления и определяют, что именно делается в процессе управления, а методы определяют какими способами осуществляется это управление. Существует четыре вида методов регулирования аграрного рынка: методы прямого воздействия, методы косвенного воздействия, административные методы и экономические методы. Каждый из этих методов имеет свои правила и принципы регулирования аграрного рынка.

Методы прямого воздействия основаны в основном на принуждении или вынуждении субъектов экономики принимать решения, которые основаны не на самостоятельном экономическом выборе, а на предпочтениях и указаниях государства. В качестве примера отлично подойдут налоги.

Методы косвенного воздействия применяются в случае, когда государство практически не вмешивается в процесс принятия решений субъектами экономики, а создает лишь предпосылки к тому, чтобы при самостоятельном выборе субъекты выбирали варианты, соответствующие целям экономической политики государства. Косвенные методы могут быть подразделены на действия, которые направлены на: обеспечение максимальной занятости населения; стимулирование капиталовложений и восстановление равновесия между сбережениями и инвестициями; поддержку уровня цен для обеспечения рентабельности предприятия и многие другие.

Административные методы применяются для создания наиболее благоприятных правовых условий для частного сектора, обеспечения стабильной юридической обстановки, а также гарантирования прав собственности и свободы принятия экономических решений. Административные методы в свою очередь подразделяются на меры запрета, разрешения и принуждения [2].

Экономические методы применяются для влияния на совокупный спрос и совокупное предложение, на степень централизации капитала, а также социальные и структурные аспекты экономики. К числу экономических мер относят финансовую и денежно-кредитную политику, прогнозирование и программирование.

Формы государственного регулирования аграрного рынка, в отличие от методов, выражают действия государственных органов по вопросам регулирования деятельности сельскохозяйственных предприятий, их структуры и основ реализации. К основным формам деятельности государства по вопросам регулирования аграрного рынка относят: правотворческую деятельность, правоприменительную деятельность, правоохранительную деятельность и организационную деятельность государства.

Основываясь на опыте зарубежных стран, таких как США, Япония и стран Евросоюза, можно сказать, что порядок государственного регулирования аграрного рынка в зарубежных странах отличается от Российской Федерации большим разнообразием применяемых инструментов. К примеру, зарубежные страны считают наиболее эффективным способом регулирования аграрного рынка, защиты производителей сельскохозяйственной продукции и развития сельского хозяйства поддержку производителей, которая должна быть направлена на льготное кредитование, экспортные субсидии, государственные программы, квоты, страхование и тарифы [1].

Многие эксперты в области сельского хозяйства Российской Федерации утверждают, что опыт государственной поддержки сельского хозяйства зарубежных стран полезен и интересен для нашей страны. Также они обращают внимание и на виды государственной поддержки, например, разработка и принятие нормативно-правовых актов в области сельского хозяйства; поддержание уровня цен на многие виды сельскохозяйственной продукции; установление льготного налогообложения сельскохозяйственных организаций и другие.

Исходя из цели осуществления мероприятий по регулированию рынка сельскохозяйственной продукции, которой является стабилизация рынка определённой продукции и повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на мировом рынке, необходимо решение некоторых задач. Такими задачами являются следующие: увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей; стимулирование движения продукции из удаленных регионов Российской Федерации в регионы потребления; сглаживание сезонных колебаний цен на продукцию для её производителей и потребителей.

Необходимость государственного регулирования аграрного рынка в Российской Федерации объясняется рядом некоторых обстоятельств, таких как, во-первых, рост концентрации производства. Во-вторых, преобладание нескольких производителей продукции. В-третьих, ограничение развития конкуренции; В-четвертых, снижение цен и разорение производителей. В-пятых, отсутствие координирующей деятельности и Слабое влияние рыночных регуляторов на решение макроэкономических задач.

Исходя из всего вышесказанного можно сделать вывод, что существует немало форм и методов государственного регулирования аграрного рынка, они созданы для поддержания баланса конкуренции, удерживания цен на определённом уровне, для регулирования сельскохозяйственных предприятий, а также удовлетворения потребностей населения в продуктах питания и товарах народного потребления, производимых из сельскохозяйственного сырья, путём регулирования экономической составляющей производства различной сельскохозяйственной продукции.