Основные функции системы управления финансами и финансовой политики

Система управления финансами и сформированная финансовая политика характеризуются чёткой целевой ориентацией, что способствует достижению поставленной стратегической цели.

К основным функциям сформированной на предприятии системы управления финансами и финансовой политики1, можно отнести следующие:

• •     организационная функция, которая определяет разработку и

• осуществление управленческих решений по всем аспектам финансовой деятельности, в том числе, в аспекте управления финансовыми рисками;

• •     информационная функция, которая определяет обеспечение

информацией о финансовом состоянии предприятия, финансовых рисках;

• •     функция анализа различных аспектов финансовой деятельности

предприятия, его рисковости;

• •     функция планирования и прогнозирования, которая позволяет

представить перспективы финансового состояния и финансовых рисков;

• •     функция стимулирования, которая обеспечивает систему

стимулирования реализации принятых решений в области финансовой деятельности предприятия;

• •     контрольная функция, которая определяет необходимость

организации контрольной деятельности в рамках управления и планирования финансов.

В системе управления финансовыми рисками немаловажна роль анализа вероятности банкротства. В рамках антикризисного управления важна ориентация на прогнозирование банкротства. Банкротство – сравнительно новый институт современного российского права.

Первым законодательным актом стал Закон РФ от 19 ноября 1992 г. 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», основной задачей которого стало не допустить массового банкротства и обеспечить наличие правового механизма перераспределения неэффективно функционирующей собственности2. В Федеральном законе № 127 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), который выявляет сущность понятия банкротства, а также основные процедуры банкротства.

Банкротство (несостоятельность) в соответствии с Федеральным законом № 127 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. – это признанный арбитражным судом или объявленный должником факт неспособности последнего удовлетворять требования кредиторов в полном объёме или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Состояние неплатёжеспособности должника трансформируется в несостоятельность (банкротство) только после констатации арбитражным судом признаков неплатёжеспособности должника3.

Выделяют несколько видов банкротства4:

• -    реальное банкротство;

• -    техническое банкротство;

• -    криминальное банкротство.

Основные причины банкротства5:

• -    внешние факторы нестабильности (например, последствия мирового финансово-экономического кризиса);

• -    внутренние факторы предприятия, к которым относится система общего управления предприятием, система маркетинга, управления финансами, управления персоналом, управления дебиторской задолженностью и проч.

Для понимания порядка проведения банкротства в целом, необходимо выделить следующие основные процедуры6:

• •     наблюдение (представляет собой процедуру, основной целью

которой является отслеживание состояния имущества потенциального банкрота - предприятия);

• •     финансовое оздоровление (представляет собой процедуру,

основной целью которой является поиск путей стабилизации деятельности потенциального банкрота - предприятия);

• •     внешнее управление (для управления предприятием

привлекается управляющий извне);

• •     конкурсное производство (при  проведении конкурсного

производства применимы две процедуры: процедура санации и ликвидации);

• •     мировое соглашение (процедура,  основной  своей целью

заключающая прекращение ведения дела о банкротстве).

Важно отметить, что система государственного регулирования сферы несостоятельности предприятий как особое направление государственной регуляторной политики требует специализированной методикоинституциональной системы.

Государственное регулирование банкротства осуществляется посредством комплекса мер, которые делятся на предупредительные и принудительные. Применяемые меры зависят от характера допущенных организацией    нарушений,    общего    финансового    положения.

Предупредительные меры применяются в тех случаях, когда недостатки организационно-финансовой деятельности непосредственно не угрожают интересам кредиторов, инвесторов, партнёров. К ним относят:

• •     доведение до органов управления информации о недостатках

своей деятельности;

• •     изложение рекомендаций надзорного органа по исправлению

создавшейся ситуации;

• •     установление дополнительного контроля за деятельностью

организации и проч.

Принудительные меры применяют в отношении организации или предприятия в тех случаях, когда предупредительные меры не приносят своих результатов и не могут обеспечить существенную корректировку деятельности. Основанием являются нарушения нормативно-правовых актов РФ. К принудительным мерам относят:

• •     штрафы;

• •     требования по финансовому оздоровлению;

• •     требования о реорганизации деятельности;

• •     требование о замене руководителей и проч.

Финансовая устойчивость организации обусловливается 2 факторами сформированные системой управления финансовыми рисками и действующая в рамках этой системы подсистема раннего обнаружения и анализа финансовых рисков. Эти факторы показывают вероятность финансовой дестабилизации и вероятность банкротства.