Основные модели и направления государственной поддержки кластерного развития в регионах Поволжья

Введение. На современном этапе развития российской экономической мысли сохраняет актуальность разработка комплексной экономико-математической модели кластеризации и инновационного развития региональных экономических систем. Научная и практическая значимость указанной проблемы обусловлена необходимостью разработки перспективной модели трансформации экономического пространства отдельного макрорегиона (в рамках настоящего исследования - Поволжья), учитывающей неоднородность распределения факторов экономического роста и потенциал интеграционных процессов в рамках развития инновационных кластеров.

Вместе с тем, традиционная концепция кластерного развития, обладает как объективными преимуществами, так и недостатками, к которым в частности относятся: уязвимость экономической системы территории в следствии узкой специализации кластера; дискретность технологических цепочек предприятий кластера; эффект замкнутости локальных контактов и преобладание устоявшихся практик управления; сложность смены рыночной ориентации предприятия в рамках устоявшейся специализации кластера; снижение стимулов к инновационной активности вследствие уменьшения внутренней конкуренции кластера [1]. Исследование направлено на поиск практик регулирования процессов кластеризации и инновационного развития, направленных на минимизацию негативных эффектов и возможных рисков предлагаемой кластерной модели развития регионов Поволжья в условиях инновационной экономики.

Недостаточная эффективность практической реализации кластерной политики в отдельных регионах Поволжья усиливается необходимостью форсированной реализации политики импортозамещения и перехода к масштабному освоению новых рынков и технологий. Оптимальное решение данных задач возможно с опорой на существующие кластеры.

Интерпретация результатов исследования . В ходе исследования проблематики процессов кластеризации и инновационного развития экономического пространства регионов Поволжья выявлено три основных типовых модели кластерного развития:

• -    инновационные кластеры, сформированные вокруг производственно-

• технологического ядра в виде крупных «якорных» предприятий, являющихся отраслевыми лидерами;

• -    инновационные кластеры, сформированные вокруг научно-технологического ядра в виде ведущих научнообразовательных центров;

• -    инновационные кластеры, сформированные на основе интеграции малых и средних инновационных предприятий в рамках единой инновационной экосистемы.

В ходе исследования были систематизированы основные направления государственной поддержки инновационных кластеров в зависимости от модели кластерного развития. Инновационное развитие региона и кластеров, сформированных вокруг производственно-технологического ядра в виде крупных «якорных» предприятий, достигается за счёт решения следующих ключевых задач:

• -    переход процессов генерации и коммерциализации технологий на модель «открытых инноваций»;

• -    снижение технологического отставания не входящих в кластер предприятий за счёт комплексного инфраструктурного развития территории;

• -    снижение доли государственного заказа (в том числе оборонного) в выручке якорных предприятий кластера, изменение отраслевой специализации региона с медленно растущих традиционных рынков на новые быстрорастущие рынки за счёт диверсификации и модернизации якорных производств кластера.

Инновационное развитие региона и кластеров, сформированных вокруг научнотехнологического ядра в виде ведущих научно-образовательных центров, достигается за счёт следующих направлений:

• -    формирование базовых кафедр и научно-исследовательских центров на крупных предприятиях региона;

• -    доведение инновационных стартапов до стадии малых и средних предприятий за счёт совершенствования работы бизнес-инкубаторов, проектных офисов;

• -    интеграция предприятий региона на основе коммерциализации прорывных исследований и разработок мирового уровня в виде совместных кластерных проектов;

внедрение современных институтов молодёжного и инновационного предпринимательства.

Инновационное развитие региона и кластеров, сформированных на основе интеграции малых и средних инновационных предприятий в рамках единой инновационной экосистемы, достигается за счёт решения следующих ключевых задач:

• -    научно-техническая кооперация с другими кластерами в рамках мультикла-стерных образований;

• -    реализация совместных кластерных проектов с целью выхода на новые быстрорастущие рынки и достижения глобальной конкурентоспособности;

• -    создание консорциумов с целью объединения усилий в рамках общих производственных цепочек (в том числе с участием других предприятий региона), а также для получения крупных заказов от государства икорпораций;

• -    взаимодействие с научнообразовательными учреждениями с целью привлечения в кластер новых кадров.

Выделены следующие приоритеты государственной поддержки кластеров, сформированных вокруг производственнотехнологического ядра в виде крупных «якорных» предприятий:

• -    изменение институционального дизайна экономики региона в сторону поддержки всех форм инновационного бизнеса;

• -    создание вокруг якорных предприятий пояса из малых и средних инновационных компаний;

• -    развитие высокотехнологичного аутсорсинга и расширение участия предприятий кластера в региональных производственных цепочках на основе совместных кластерных проектов.

Ключевые приоритеты государственной поддержки кластеров, сформированных вокруг научно-технологического ядра в виде ведущих научно-образовательных центров:

• -    создание высокотехнологических производств с государственным участием;

• - развитие научных школ, ориентированных на новые рынки и производственные платформы; создание на базе университетов и научно-исследовательских цен-

• тров успешных практик коммерциализации научных разработок;

  – подготовка кадров для инновационной экономики.

Для кластеров, сформированных на основе интеграции малых и средних инновационных предприятий, представляются приоритетными следующие направления государственной поддержки:

– формирование «инновационной экосистемы» и на основе общих институтов и сервисов кластера;

– развитие инновационной инфраструктуры кластера, центров коллективного пользования и т.д.;

– реализация проектов, направленных на формирование устойчивого спроса со стороны крупных заказчиков, интеграция с научно-образовательными учреждениями.

Выводы. Общей чертой для развития кластеров, относящихся ко всем выделенным моделям, является широкое использование механизмов государственной поддержки инновационного развития территорий, потенциала российских институтов развития и международного сотрудничества. При этом для каждой типовой модели приоритетных механизмов государственной поддержки процессов кластерного развития и инновационного развития территории.

Подчеркнём, что в рамках современной российской политики кластерного развития максимальную результативность государственной поддержки инновационных кластеров показывают межкластерные проекты. Основным преимуществом формирования кластеров в условиях инновационной экономики является совместное использование научных разработок в рамках модели открытых инноваций, технологических возможностей якорных предприятий и инновационной инфраструктуры кластера. Межкластерная кооперация в рамках мультикластерных образований способствует формированию стратегических альянсов для выхода на мировой рынок и эффективной реализации политики импортозамещения. Важным стратегическим преимуществом участников кластеров является усиление свойственных классическим кластерам выгод от постоянного обмена знаниями и практиками управления, формирование управленческих ко- кластерного развития выделен перечень манд мирового уровня.