Основные направления культурной дипломатии современной Японии

Постановка проблемы. В современном мире большинство стран придают особое значение политике в сфере культуры и все чаще используют термин «внешняя культурная политика». При успешной реализации эта политика способна стать эффективным средством сопровождения общей внешнеполитической стратегии государства, создавая прочный фундамент, позволяющий не только отстаивать и продвигать свои национальные интересы на мировой арене, но и оказывать непосредственное влияние на различные политические, экономические, социальные процессы в мире. Основным инструментом ее реализации выступает культурная дипломатия, или дипломатическая деятельность, связанная с использованием культуры в качестве объекта и средства достижения основополагающих целей внешней политики государства – создания благоприятного образа страны, популяризации культуры и языков ее народов, все чаще выступающая сегодня в форме общественной дипломатии [«Мягкая сила»… 2016: 94].

Культурная дипломатия – это использование государством существующих или специально установленных культурных, общественных и научных связей для достижения политических, дипломатических, пропагандистских целей. Культурная дипломатия существует на практике уже на протяжении столетий и на сегодняшний день является динамичной и инновационной областью научных исследований. Термин «культурная дипломатия» появился в 1930-х гг. и изначально имел явно выраженный пропагандистский оттенок [Василенко 2016: 67-68].

Культурная дипломатия использует культуру в качестве объекта и средства достижения основополагающих целей внешней политики государства с целью создания благоприятного образа страны, популяризации культуры и языков ее народов. Среди субъектов культурной дипломатии, как правило, называются органы государственного управления, хозяйствующие субъекты, привлекаемые государством как монополистом во внешнеполитической деятельности, неправительственные организации [Бафоев 2016].

Культурная дипломатия является важной составной частью государственной политики многих государств современного мира. Она охватывает культурногуманитарную сферу, ориентирована на интеграцию страны в мировое культурное пространство. Страны, обладающие необходимыми ресурсами, регулярно проводят музыкальные фестивали, кинопросмотры, выставки, организуют выступления творческих коллективов и известных деятелей искусства, некоторые страны организует работу школ, клубов, студий, объединений по интересам. Разумеется, в разных странах уровень причастности государства к международной культурной деятельности различен.

Актуальность темы исследования обусловлена важной ролью культурной дипломатии в качестве объекта и средства достижения основных целей внешней политики государства, формирования подходящего образа страны, популяризации ее культуры и языка. Проблема культурной дипломатии в настоящее время привлекает особое внимание ученых и политиков, что нашло отражение в публикациях И.А. Василенко, Э.В. Молодяковой, Е. Катасоновой, А.Е. Куланова, А.О. Наумова, Е.В. Василенко, В.А. Королева, С.С. Кудрявцевой. С целью исследования основных направлений культурной дипломатии современной Японии были рассмотрены основные понятия культурной дипломатии, проанализированы государственные институты, отвечающие за культурную дипломатию Японии, выделены и охарактеризованы пять направлений культурной дипломатии Японии. Были использованы такие общенаучные методы исследования, как анализ, синтез, дедукция, исторический и системный методы.

В современном мире большинство стран придают ей особое значение, и Япония относится к числу государств, которые активно, целенаправленно и успешно осуществляют свою культурную дипломатию во всем мире. Под культурной дипломатией в Японии понимается особый вид информационно-разъяснительной работы министерства иностранных дел. Она направлена на развитие понимания и доверия граждан иностранных государств по отношению к Японии, на установление благоприятной международной обстановки для проведения Японией своей внешнеполитической линии, а также на создание позитивного имиджа государства в мировом сообществе.

В соответствии с общепринятой современной практикой необходимость поддержания позитивного имиджа своей страны является обязательной для всех дипломатов. При этом в структурах министерств иностранных дел развитых стран нередко создаются специальные органы, отвечающие за культурную (или публичную) дипломатию. В составе МИДа Японии такая задача возложена на входящий в секретариат министра департамент публичной дипломатии и на подчиняющиеся ему информационные центры (отделы) посольств Японии за рубежом [Куланов 2007: 116].

Культурная дипломатия использует элементы культуры с целью создания позитивного отношения иностранцев к населению страны, расширения сотрудничества между странами, изменения политической среды страны, защиты национальных интересов, предотвращения и смягчения последствий конфликтов между странами. Культурная дипломатия может использовать все аспекты национальной культуры, такие как искусство, включая кино, музыку, живопись и т.д.; выставки, на которых демонстрируются многочисленные объекты культуры; образовательные программы, направленные на изучение языков за рубежом; обмен научными, образовательными и иными достижениями; литература (перевод популярных произведений); трансляция новостных и культурных программ; религия, включая межрелигиозный диалог; пропаганда идей социальной политики.

Культурная дипломатия, когда она изучается и применяется на всех уровнях, обладает уникальной способностью влиять на глобальное общественное мнение и идеологию отдельных лиц, общин, культур или наций.

Министерство иностранных дел Японии отмечает важность культурной дипломатии во внешней политике государства. Культурная дипломатия, в отличие от традиционной дипломатии, работает непосредственно с иностранными гражданами и общественным мнением посредством культурного обмена и связей с общественностью. Среди основных направлений культурной дипломатии Японии можно выделить такие, как продвижение японской культуры и языка, международное сотрудничество в области образования, помощь развивающимся странам, международные обмены, популяризация японского языка.

Первым направлением занимается в первую очередь Японский фонд ( The Japan Foundation ). Он был учрежден в 1972 г. как особое юридическое лицо под эгидой Министерства иностранных дел Японии, а в 2003 г. получил статус независимой административной организации. Сегодня фонд располагает 24 зарубежными отделениями в 23 странах мира. Японский фонд ведет деятельность по трем основным направлениям: программы обмена в области культуры, программы по преподаванию японского языка за рубежом, программы поддержки исследований по Японии и интеллектуальных обменов¹. В целом, Японский фонд является стержнем культурного обмена, который осуществляет Япония со странами мирового сообщества.

Помимо Японского фонда, к институтам, реализующим культурную дипломатию Японии, можно отнести Агентство по культуре, действующее в рамках Министерства образования, культуры, спорта, науки и техники и МИДа Японии, а также японские центры, созданные в конце XX в. в развивающихся государствах [Мошняга 2009: 159]. Японские центры предоставляют информацию о Японии зарубежной общественности. Их основная цель заключается в привлечении внимания к вкладу Японии в содействие развитию, а также в подготовке кадров для бизнеса в принимающих странах и создание благоприятной почвы для развития сотрудничества между местным и японским бизнесом. Сегодня такие центры расположены в 9 странах, в т.ч. в 4 бывших республиках СССР. Они реализуют три вида программ: бизнес-курсы, курсы по изучению японского языка и программы, направленные на улучшение взаимопонимания и двусторонних отношений между Японией и государством, где расположены эти центры. По сути, японские центры, наряду с Японским фондом, являются основным инструментом культурной дипломатии Японии [Наумов 2016: 191].

В Японии первоначально традиционный подход к распространению японской культуры в мире базировался главным образом на экспорте традиционных культурных ценностей, таких как театр кабуки, чайная церемония или икебана. Их продвижение во внешний мир было призвано показать историческую значимость Японии и ее многовековой культуры для мирового наследия.

Однако в настоящее время именно современный культурный слой открывает кратчайший путь к завоеванию популярности Японии в мире, возникновению массового интереса к глубинам японской истории и культуры. Важным инструментом реализации потенциала культурной дипломатии является проект Cool Japan, пропагандирующий субкультуру японской молодежи (поп-музыка, косплей, аниме, манга). В переводе на русский язык cool означает особенный, крутой, классный – термины, наиболее понятные в молодежной среде. Проект Cool Japan направлен прежде всего на молодежь зарубежных стран – наиболее динамичную и наименее консервативную часть любого общества посредством различных мероприятий, демонстрирующих необычные для других стран элементы японской культуры и традиций [Чугров 2015: 62-63].

Япония может выступать в качестве государства с подлинно азиатскими ценностями и как западное государство, адаптирующее массовую культуру Запада, начиная с Америки, для своего населения и населения стран региона. Использование того или иного образа помогает Японии обеспечить адекватное восприятие страны различными национальными и региональными аудиториями [Катасонова 2009: 57].

Под индустрией культуры подразумевается продукция легкой промышленности, дизайн и мода, продукция пищевой промышленности, национальная кухня, производство посуды и кухонной утвари, элементы теле-, кино- и видеоиндустрии, медиаконтент, туризм, ремесленное производство, в т.ч. широкий ассортимент товаров народных промыслов. К 2020 г. Япония планирует завоевать 9–11% этого сегмента мирового рынка. Среди стран, в которых Япония в ближайшие годы намерена наращивать влияние своей индустрии культуры, лидируют Индия и Китай, в которых объем этого сегмента рынка, согласно прогнозам, вырастет к 2020 г. на 11%. Второе место по прогнозируемым темпам роста делят Россия, Бразилия и Индонезия (по 10% каждая). На третьем месте – Саудовская Аравия и Таиланд (по 8%). Далее следует Сингапур – 7%. Темпы роста этого рынка в Италии составят 5%, в США, Франции, Турции, Южной Корее и Гонконге – по 4%, в Германии, Испании и Южной Африке – по 3% [Королев, Кудрявцева 2014: 196].

На втором направлении – в международном сотрудничестве в области образования – Япония играет все возрастающую роль на международном рынке. Токио активно привлекает на обучение иностранных студентов. Сотрудничество в области образования играет все возрастающую роль на мировом рынке образовательных услуг. В июле 2008 г. Япония разработала план «300 000 International Students » с целью приема к 2020 г. 300 тыс. иностранных студентов. Реализуются различные стипендиальные программы, позволяющие иностранным студентам получать дипломы и сертификаты в ведущих университетах Японии. Активно продвигается и межуниверситетское сотрудничество японских и зарубежных вузов, подразумевающее установление партнерских отношений между ними, разработку и реализацию совместных международных образовательных программ.

В 2009 г. Министерство образования, культуры, спорта, науки и технологии (МПКСНТ) Японии для реализации этой цели запустило проект «ГЛОБАЛ 30», направленный на стратегическое международное сотрудничество и формирование центров интернационализации образования в Японии. Для реализации проекта были отобраны 13 университетов Японии, которые получают финансовую помощь в размере 200–400 млн иен в год в течение 5 лет. Согласно этому плану, для создания эффективной образовательной и исследовательской среды для иностранных студентов университеты будут обязаны: 1) организовать проведение курсов, по окончании которых выпускники могут получить соответствующие степени; 2) усовершенствовать систему приема иностранных студентов, организацию стажировок в японских корпорациях; 3) предоставить иностранным студентам возможность изучать японский язык и культуру Японии; 4) содействовать стратегическому международному сотрудничеству (создание за рубежом двух отдельных представительств от каждого университета, возможность проводить отбор местных кандидатов посредством вступительных тестов и т.д., увеличение числа японских студентов, обучающихся за границей по программам обмена и др.). В итоге иностранные студенты, принявшие участие в японских университетских программах, становятся проводниками интересов Японии в своих странах [Королев, Кудрявцева 2014: 197-198].

Третье направление культурной дипломатии Японии включает в себя официальную помощь развитию (ОПР). Данную деятельность Япония начала осуществлять в 1954 г., когда официальный Токио присоединился к международной организации «План Коломбо», цель которой заключается в поддержании экономического и социального развития стран Южной и Юго-Восточной Азии, а также Тихоокеанского региона. С этого момента Япония стала реализовывать программы технической и финансовой помощи развивающимся странам. Японская система официальной помощи развитию подразумевает в первую очередь выделение грантов и кредитов. Ответственность за данный вид деятельности возложена на Японское агентство международного сотрудничества. Сегодня эта структура работает более чем в 150 государствах и имеет около 100 представительств за рубежом [Королев, Кудрявцева 2014: 200]. На протяжении многих лет Япония является основным донором для ряда стран Азии и Африки, в частности для Вьетнама, Монголии, Лаоса, Камбоджи. В последнее время «мягкая сила» Японии в данном формате продвигается и на постсоветском пространстве. А в Латинской Америке, например, японская «мягкая сила» наиболее активно реализуется в Бразилии [Наумов 2016: 192].

Гранты как инструмент «мягкой силы» подразумевают выделение финансовых средств на конкретные проекты развивающимся странам с низким уровнем дохода без необходимости их возврата. Средства направляются на повышение качества функционирования основных инфраструктур – школ, больниц, средств водоснабжения, дорог, а также налаживание систем здравоохранения и медицинского обслуживания, приобретение оборудования и др. Другая форма помощи за счет грантов включает в себя техническое сотрудничество с целью развития людских ресурсов и формирования административных систем в развивающихся странах и предполагает отправку специалистов, предоставление необходимого оборудования и подготовку персонала из развивающихся стран в Японии и других странах. Правительственные займы предоставляются Японией в соответствии с международной практикой при условии, что развивающаяся страна погасит их в будущем [Королев, Кудрявцева 2014: 200].

Япония оказывает культурную поддержку развивающимся странам. В целях содействия развитию культуры и высшего образования в этих странах и углубления взаимопонимания и дружбы с Японией Министерство иностранных дел предоставляет безвозмездную помощь в области культуры в рамках официальной помощи развитию. В рамках сотрудничества по линии общих культурных грантов государственным учреждениям развивающихся стран выделяются необходимые средства на приобретение звукового и светового оборудования для объектов культуры, учебного оборудования для высших учебных заведений, улучшение культурного наследия и музеев, а также на приобретение спортивного инвентаря для различных видов спорта, включая дзюдо и японские боевые искусства. Также ведется большая работа по защите материального и нематериального культурного наследия через ЮНЕСКО (Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры).

К тому же японское правительство уделяло и уделяет чрезвычайно серьезное внимание политике по сохранению и увековечению национальных культурных ценностей на территории всей страны, а также проводит масштабную работу по пропаганде своей культуры в целом в рамках культурной дипломатии. В этих рамках Япония чрезвычайно плодотворно сотрудничает с ЮНЕСКО. Из 195 стран – членов ЮНЕСКО Япония принимает непосредственное участие в управлении организацией как член Исполнительного комитета, поддержи- вает финансирование ЮНЕСКО в качестве второй по величине страны-донора после Соединенных Штатов Америки и принимает решение о содержании проектов ЮНЕСКО1.

Признавая важность сохранения ценнейшего культурного наследия, японское правительство активно взаимодействует с разными странами, поддерживая их усилия по сохранению национальных сокровищ. С этой целью был создан Японский трастовый фонд сохранения всемирного культурного наследия и аналогичный фонд сохранения и поощрения нематериального культурного наследия. Озаботившись проблемой сохранения всемирного культурного наследия, в 1972 г. на своей ХVII сессии ЮНЕСКО приняла Международную конвенцию об охране культурного наследия. Япония присоединилась к этой конвенции лишь спустя 20 лет, в 1992 г., став 125-й страной, подписавшей этот документ. В соответствии с Международной конвенцией Комитет по всемирному наследию, состоящий из представителей 21 государства, принимает различные решения по вопросам всемирного наследия. Япония активно участвует в его работе. Начиная с 1993 г., т.е. сразу же после присоединения к Конвенции, Япония в течение 6 лет была его членом. За неполные 15 лет Япония сделала очень много для реализации задач, поставленных Конвенцией, и в целом активно участвовала в деятельности ЮНЕСКО. Усилия страны по достоинству были оценены избранием в октябре 2005 г. на пост генерального директора этой организации дипломата Мацуура Коитиро, бывшего до этого назначения послом во Франции. В 1999 г. в г. Нара, который фактически является музеем под открытым небом, был учрежден Азиатско-тихоокеанский культурный центр при отделе сотрудничества по защите культурного наследия ЮНЕСКО. Это можно также рассматривать как признание немалых заслуг Японии по сохранению культурных ценностей как внутри страны, так и в мировом масштабе [Япония… 2007: 37].

Кроме того, ЮНЕСКО является одной из немногих международных организаций, в которой численность японского персонала достигла желаемого уровня в плане географического распределения. 49 японских сотрудников были направлены в штаб-квартиру ЮНЕСКО в Париже и в региональные отделения по всему миру. В Японии насчитывается 21 объект, входящий во всемирное наследие: 17 культурных памятников и 4 природных. В 2017 г. в список всемирного наследия были внесены остров Окиносима в Мунаката и связанные с ним места поклонения2.

В качестве стратегического партнера ЮНЕСКО Япония, особенно уязвимая в области стихийных бедствий, также сотрудничает с Организацией по вопросам предотвращения опасности стихийных бедствий и смягчения их последствий. Благодаря поддержке Японии был начат крупный проект по ликвидации неграмотности среди женщин в Афганистане; пользу от проекта получили 750 тыс. чел. Япония – один из ключевых партнеров ЮНЕСКО в деле обсуждения и определения принципов, которыми должна руководствоваться разработка искусственного интеллекта. Япония совместно с ЮНЕСКО организовала круглый стол на тему: «Искусственный интеллект: осмысление его комплексного характера и влияния на наше общество», который состоялся в ЮНЕСКО 11 сентября 2018 г.3

Направлением культурной дипломатии Японии являются также международные культурные обмены, принесшие ей успех еще в середине XX в. Это взаимные визиты представителей общественности и программы образовательных и спортивных обменов; обмены в области культуры и искусства между ведущими научными специалистами и деятелями науки и культуры, диалоги между цивилизациями, развитие японоведения. Программы образовательных, молодежных и спортивных обменов считаются одними из наиболее перспективных, т.к. направлены на создание положительного образа Японии среди тех, кто в будущем, возможно, составит политическую, экономическую, интеллектуальную элиту своих стран. Успешно работает Программа обмена и преподавания в Японии ( Japan Exchange and Teaching – JET ), предназначенная для желающих преподавать английский в школах и университетах (по этой программе Японию на срок от 1 года до 3 лет посетили более 40 тыс. молодых иностранцев из более чем 40 стран мира). МИД Японии поощряет развитие спортивного обмена, в т.ч. пропаганду за рубежом традиционных японских единоборств, прежде всего дзюдо и кэндо.

Распространены также обмены в области культуры и искусства – проведение фестивалей японского кино, а также многочисленные выставки и концерты. С особым вниманием правительство Японии относится в последнее время к продвижению молодежной субкультуры, считая ее перспективным компонентом, подготавливающим молодежь других стран к восприятию и пониманию традиционной культуры Японии.

Большое внимание уделяется интеллектуальным обменам, развитию японоведения. Одновременно японская наука, занявшая во многих областях человеческих знаний передовые позиции в мире, активно ищет возможности сотрудничества с учеными других стран для расширения научных контактов и оптимизации научного процесса в самой Японии. Япония также проводит мероприятия по привлечению иностранных специалистов в области средств массовой информации (журналистов, аналитиков, телеведущих) для стажировки в Японии. Лучшие математики, физики, химики, ихтиологи и другие ученые из самых разных стран мира, в т.ч. из России, активно привлекаются к процессу интеграции как в Японии, так и за ее пределами путем организации различных конференций, симпозиумов, семинаров и стажировок [Куланов 2007: 129].

По-прежнему широко используются информационные поводы, позволяющие проводить целевые акции, направленные на продвижение положительного образа Японии, часто приуроченные к тем или иным памятным датам. Япония регулярно участвует в ставших уже доброй традицией перекрестных Годах культуры между странами. Основная цель организации перекрестного года – дальнейшее развитие и укрепление двусторонних отношений. Множество мероприятий, проходящих в рамках Года, позволяют увидеть и оценить культурные достижения других стран. Музыканты, художники, артисты, режиссеры и многие другие представители творческих профессий приезжают в другую страну, чтобы поделиться культурными и историческими ценностями своей родины и внести вклад в общее дело укрепления дружбы и взаимопонимания на международной арене. В частности, 2018 г. прошел как Год России в Японии и Год Японии в России (о его проведении министерства культуры двух стран договорились в декабре 2016 г. во время визита президента РФ В.В. Путина в Японию)1.

Кроме того, существуют мемориальные проекты, среди которых можно назвать такие, как «150-летие установления дипломатических отношений между Данией и Японией», «50-летие установления дипломатических отношений между Японией и Мальдивами» (2017 г.), «40-летие со дня установления дружественных отношений и сотрудничества между Японией и АСЕАН» (2013 г.), «60-летие со дня вступления Японии в Организацию Объединенных наций» (2016 г.).

Популяризацию японского языка в мире эффективно осуществляет МИД Японии. Японское языковое образование в зарубежных странах очень важно, т.к. оно способствует развитию обмена с Японией, углублению понимания Японии и созданию основы дружественных отношений с зарубежными странами. В 137 странах и регионах мира около 36 600 000 чел. изучают японский язык (обзор Международного валютного фонда в 2015 г.1).

Министерство иностранных дел Японии через информационные отделы своих посольств, где собирается значительная часть интересующей министерство социологической информации и через которые идет официальное знакомство с этой страной, а также через специальные японские центры продолжает популяризировать японский язык во всем мире. В информационных отделах и японских центрах, как правило, накапливаются значительные объемы информации в виде книг, аудио- и видеоматериалов по самым разным областям жизни, истории, культуры, традиции и политики Японии, которые передаются во временное пользование местным средствам массовой информации на безвозмездной основе. С недавнего времени особые возможности на этом направлении открылись благодаря повсеместному распространению сети Интернет. Интернет дает возможность почти неограниченного доступа к материалам по культуре, традициям и социально-экономическим успехам Японии [Куланов 2007: 126].

Культурная дипломатия Японии является сегодня одним из наиболее приоритетных направлений внешнеполитической деятельности этой страны. В стремлении достичь цели Япония действует путем пропаганды своих ценностей, создания позитивного имиджа пацифистского государства, финансовой поддержки, методами просвещения и убеждения, а не насильственной пропаганды. При этом культурная дипломатия позволяет Японии эффективно решать самые разные задачи политического и экономического характера и способствует более глубокой интеграции страны в международное сообщество. Опыт Японии и ее высокая квалификация в сфере культурной дипломатии актуален для России и способен стать ориентиром для других стран с собственным значительным культурным потенциалом.