Основные подходы к сущности и содержанию понятия "инновационный потенциал"
Автор: Траулько М.В.
Журнал: Форум молодых ученых @forum-nauka
Статья в выпуске: 12 (16), 2017 года.
Бесплатный доступ
В статье рассматриваются сущность и содержание понятия «инновационный потенциал», раскрываются основные подходы к рассматриваемому определению, выделяются источники правового регулирования в области НИОКР, способствующие развитию предпринимательства в инновационной деятельности вузов.
Инновационный потенциал вуза, инновации, инновационный кадровый потенциал
Короткий адрес: https://sciup.org/140277622
IDR: 140277622
The main approaches to the essence and content of the concept "innovative potential"
The article considers the essence and content of the concept «innovative potential», describes the main approaches to the definition, sources of legal regulation in the field of R & D, promoting entrepreneurship in innovative activity of universities.
Текст научной статьи Основные подходы к сущности и содержанию понятия "инновационный потенциал"
В современных условиях экономический рост государства определяется прежде всего ведущей ролью научно-технического прогресса, а также процессами интеллектуализации основных факторов производства. Одной из главных тенденций экономического развития становится способность к эффективному управлению информацией о научноисследовательской и инновационной деятельности. Важным звеном в структуре инновационной экономики выступают вузы, которые берут на себя функции координаторов генерации, коммерциализации и трансляции научных знаний. Перед вузами стоит задача перехода к концепции «Университет 3.0.», в которую, помимо образовательной и научноисследовательской деятельности, входит предпринимательская и инновационная деятельности [1].
Основоположник термина «инновация», Йозеф Шумпетер под этим термином понимал коммерциализацию всех новых комбинаций, основанных на: применении новых материалов и компонентов; введении новых процессов; открытии новых рынков; введении новых организационных форм. Современные авторы, например, Феликс Янсен [2], под инновацией понимают: событие, возникновение в сфере бизнеса чего-то нового; процесс, при котором одно новшество вызывает другое. Согласно ГОСТ Р 56261 – 2014 «Инновационный менеджмент. Инновации. Основные положения», инновации могут рассматриваться в двух контекстах [3].
В научной литературе понятие «инновационный потенциал» является предметом активного научного исследования многих исследователей. Авторы различно трактуют термин «инновационный потенциал» и рассматривают его с различных точек зрения. В таблице 1 отражены варианты трактовок понятия «инновационный потенциал», представленные в научной литературе.
Таблица 1. Варианты трактовок понятия «инновационный потенциал»
|
Авторы |
Определение понятия «инновационный потенциал» |
|
О.П. Коробейников, А.А. Трифилова, И.А. Коршунов [4]; |
Для осуществления инновационной деятельности необходимо наличие инновационного потенциала предприятия, который характеризуется как совокупность различных ресурсов , включая: интеллектуальные; материальные; финансовые; кадровые; инфраструктурные; иные ресурсы, необходимые для осуществления инновационной деятельности. |
|
А.И. Базилевич [5] |
Способность разрабатывать и внедрять инновации в различных сферах деятельности – производственной, управленческой, маркетинговой, финансовой и т.д. |
|
А.Е. Абрамешин, Т.П. Воронина, О.П. Молчанова, Е.А. Тихонова, Ю.В. Шленов [6]; Г.А. Краюхин [7] |
Совокупность различных видов ресурсов , включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические и иные, используемые для осуществления инновационной деятельности |
|
Г.Д. Ковалев [8] |
Совокупность ресурсов инновации, которые включают интеллектуальные, материальные и финансовые ресурсы, необходимые для инновационной деятельности, направленной на реализацию новшеств в производстве новых и усовершенствованных продуктов технологий их получения |
|
В.В. Царев, А.А. Кантарович, В.В. Черныш [9] |
Совокупность кадровых, материально технических и информационных ресурсов (в виде накопленных знаний), предназначенных для решения стоящих перед хозяйствующей организацией проблем научно-технического развития, а также непрерывное использование этих ресурсов, что создает возможность для осуществления научно-технической и организационной деятельности по решению задач развития продукта и производственной системы |
|
Б.К. Лисин, В.Н. Фридлянов [10] |
Совокупность научно-технических, технологических, инфраструктурных, финансовых, правовых, социокультурных и иных возможностей обеспечить восприятие и реализацию новшеств, то есть получение инноваций |
|
Дынкин А.А., Иванова Н.И., Грачев М.В., Ночевкина Л.П. [11] |
Инновационный потенциал – есть характеристика плотности потока нововведений, эффективности корпоративных НИОКР, скорости доведения новшеств до рынка , уровня технологического лидерства (или возможности следования за отраслевым или продуктовым лидером), обуславливающая «синергию» инновационной деятельности разных структурных подразделений |
|
В.Н. Гунин, В.П. Баранчеев, В.А. Устинов [12]; Р.А. Фатхутдинов [13]; А.Г. Поршнев, З.П. Румянцев, Н.А. Саломатин [14] |
Мера готовности выполнить задачи, обеспечивающие достижение поставленной инновационной цели организации, то есть меру готовности к реализации инновационного проекта или программы инновационных преобразований и внедрения инноваций |
|
А.А. Бовин, Л.Е. Чередникова, В.Я. Якимович [15] |
Степень готовности предприятия к реализации новшества (инновационного проекта), как «своего» (созданного своими силами в подразделениях НИОКР), так и «чужого» (приобретенного в виде патентов, лицензий на изобретения и ноу-хау и т.д.) |
|
А.И. Базилевич, В.Я. Горфинкель [16] |
Способность разрабатывать и внедрять инновации в различных сферах деятельности – производственной, управленческой, маркетинговой, финансовой и т.д. |
|
С.В. Кочетков [17] |
Способность достигать при имеющихся в наличии ресурсах поставленных инновационных целей |
|
Г. И. Жиц [18] |
Не только возможное создание нововведений, но и готовность общественного производства воспринять эти нововведения для эффективного использования |
|
Авторы |
Определение понятия «инновационный потенциал» |
|
И.В. Шляхто [19] |
Не только возможность создания новшеств, осуществления инноваций, но и готовность воспринять эти нововведения для последующего эффективного использования |
|
Е.А. Лаптева [20] |
Возможность, готовность и способность предприятия при имеющемся ресурсном обеспечении создавать и использовать инновации с целью получения различных видов эффекта |
|
Кокурин Д.И., Шепелев В.М. [21] |
Инновационный потенциал как совокупность ресурсной , результативной и внутренней составляющих . Накопленные предприятием ресурсы характеризуются ресурсной составляющей; результативная составляющая характеризует инновационный продукт, полученный в результате реализации возможностей предприятия; внутренняя составляющая характеризует внутреннюю возможность предприятия осуществлять целенаправленную деятельность по привлечению конкретных хозяйственных ресурсов и по их эффективному использованию в соответствии с выбранной стратегией инновационного развития. |
|
Л. К. Шамина [22] |
Инновационный потенциал - это характеристика предприятия, выявляемая в результате инновационного аудита, отражающая обеспеченность предприятия научными кадрами и высококвалифицированными специалистами (научный потенциал предприятия), восприимчивость предприятия к инновациям из вне и возможность реализации новшеств в производстве или организационной структуре (инновативность), рыночный потенциал которых удовлетворяет собственника предприятия. |
Таким образом, можно выделить основные подходы к определению инновационного потенциала (рисунок 1):
-
- как совокупность различных видов ресурсов (возможностей), используемые для осуществления инновационной деятельности. Это – наиболее распространенный взгляд на данное понятие;
-
- как характеристика плотности потока нововведений и скорости доведения новшеств до рынка;
-
- как мера (степень) готовности к осуществлению инновационной деятельности (реализации инновационного проекта или программы инновационных преобразований и внедрения инноваций);
-
- как способность осуществлять инновационную деятельность (разрабатывать и внедрять инновации в различных сферах деятельности, достигать при имеющихся в наличии ресурсах поставленных инновационных целей);
-
- как возможность создания новшеств и готовность воспринять эти нововведения для эффективного использования;
-
- как возможность, готовность и способность предприятия при имеющемся ресурсном обеспечении создавать и использовать инновации.
Рисунок 1 . Существующие подходы к трактовке понятия «инновационный потенциал»
Под возможностью понимается наличие условий и ресурсов для осуществления деятельности. Под готовностью - наличие субъектов, которые готовы эту деятельность выполнять и координировать (согласие, желание сделать что-либо) [23, 24]. Способность - это свойства субъекта, являющиеся условиями успешного осуществления деятельности. В широком значении способность подразумевает умение делать что-либо. В нашем случае - умение вуза создавать, совершенствовать и использовать инновации.
Определением инновационного потенциала, наиболее полно отражающим его экономическую сущность будем считать формулировку Е.А. Лаптевой: «инновационный потенциал - это возможность, готовность и способность предприятия при имеющемся ресурсном обеспечении создавать и использовать инновации с целью получения различных видов эффекта» (рисунок 2) [20].
Рисунок 2. Структурное описание понятия «инновационный потенциал» [20]
К информации о инновационном потенциале работников вуза относят их научно-исследовательскую и инновационную деятельность (активность), а именно: научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), а также консультационные (консалтинговые) услуги, в которых научные работники принимали или принимают участие; госбюджетные и хоздоговорные НИР (включая гранты и конкурсы различных организаций); результаты научных исследований как объекты интеллектуальной собственности (базы данных, программы, патенты на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, лицензии и т.п.); членство в редколлегии журнала, сборника, организационном комитете конференции или диссертационном совете, а также участие (публичное представление) в конференциях и прочих научных мероприятиях; награды, полученные работниками на различных выставках, конкурсах и т.п.; публикации различного уровня и их цитируемость в ведущих научных журналах (наукометрические показатели).
В целях создания правовой базы в области инновационной деятельности был принят Федеральный закон от 21 июля 2011 года № 254-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике»» [25] В законе впервые на федеральном уровне закреплено понятие «инновационной деятельности».
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года была утверждена Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года «Инновационная Россия – 2020» [26], в которой содержатся определения таких терминов, как: инновации, инновационное развитие, инновационная деятельность, коммерциализация научных и научно-технических результатов.
Федеральный закон РФ «О науке и государственной научнотехнической политике» [27] дает следующее определение научной деятельности: научная (научно-исследовательская) деятельность – деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, в том числе: фундаментальные научные исследования; прикладные научные исследования; поисковые научные исследования.
Источники правового регулирования в области НИОКР, способствующие развитию предпринимательства в инновационной деятельности вузов, представлены в таблице 2.
Таблица 2. Источники правового регулирования в области НИОКР
|
Источник |
Описание |
|
Федеральный закон РФ «О науке и государственной научно-технической политике» [27] |
Установлены определения следующих понятий: научная (научно-исследовательская) деятельность; фундаментальные научные исследования; прикладные научные исследования; экспериментальные разработки; научный и (или) научнотехнический результат; научная и (или) научно-техническая продукция. |
|
Налоговый Кодекс РФ [28] |
Ч. 1, п.п. 16.1, п. 3, ст. 149 описывает состав НИОКР (виды деятельности); ст. 262 Налогового кодекса РФ устанавливает, какие расходы на НИОКР можно учесть для целей налогообложения прибыли. |
|
Гражданский кодекс РФ [29] |
Регулируются отношения между субъектами научной и (или) научно-технической деятельности, органами государственной власти и потребителями научной и (или) научно-технической продукции (работ и услуг). Правовые основы НИОКР раскрыты в главе 38 ГК РФ; Что обязуется исполнитель по договору на выполнение научно-исследовательских работ - пункт 1 статьи 769 ГК РФ; Условия договора на выполнение НИОКР должны соответствовать законам и иным правовым актам об исключительных правах (интеллектуальной собственности) (п. 4 ст. 769 ГК РФ); Для указанных договоров характерно наличие технического задания (п. 1 ст. 769 и ст. 773 ГК РФ и установление пределов и условий использования сторонами полученных результатов работ (п. 1 ст. 772 ГК РФ). |
|
Приказ Минфина РФ от 19 ноября 2002 г. N 115н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет расходов на научноисследовательские, опытноконструкторские и технологические работы» ПБУ 17/02» [30] |
Приказ относит к НИОКР только работы, связанные с осуществлением научной (научно-исследовательской), научно-технической деятельности и экспериментальных разработок. |
|
Федеральный закон от 2 августа 2009 года № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные Законодательные акты по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» [31] |
Позволил образовательным учреждениям и академиям наук без согласия собственника выступать учредителями малых инновационных предприятий, путем внесения в качестве вклада в уставный капитал результатов интеллектуальной деятельности, и с помощью них коммерциализовать свой интеллектуальный потенциал С момента вступления в силу вузы вправе создавать хозяйственные общества. Консолидации научных знаний, их применению и реализации способствуют технопарки, создаваемые при университетах на основе некоммерческого партнерства. |
|
Федеральный закон от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» [32] |
Позволил всем бюджетным учреждениям создавать коммерческие предприятия в уведомительном, а не разрешительном порядке, и входить в уставный капитал денежными средствами, оборудованием и другим имуществом |
|
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» [33] |
Позволил образовательным учреждениям, действующих в форме автономных учреждений, создавать малые инновационные предприятия, используя вышеперечисленные Законы |
«Инновационный потенциал вузов в последние годы стал объектом активного нормативного регулирования, что обычно свидетельствует об актуализации социальной проблемы и осознании субъектами государственного управления необходимости ее последовательного решения» [34].
Информация об инновационном потенциале работников вуза представляет особый интерес для административно-управленческих структур вуза (отдел научных исследований и разработок, отдел лицензирования и государственной аккредитации и др.) в вопросах: продвижения научно-технических услуг вуза на рынке инноваций; принятия решений о перспективности проводимых исследований (НИОКР); определения кандидатов на реализацию проекта, релевантных тематике (специфике) научно-исследовательского заказа; мониторинга эффективности деятельности научных работников вуза, его отдельных подразделений или всего вуза в целом; дифференциации размеров индивидуального вознаграждения за высокие показатели деятельности научного работника; подготовки отчётов и контроля результатов по научно-исследовательской и инновационной деятельности.
Таким образом, информация об инновационном потенциале вуза является ключевой для принятия эффективных и своевременных управленческих решений административными структурами вуза.
Список литературы Основные подходы к сущности и содержанию понятия "инновационный потенциал"
- Кларк, Б.Р. Создание предпринимательских университетов: организационные направления трансформации: пер. с англ. /. Б.Р. Кларк, А. Смирнова. - М.: Изд. дом Гос. ун-та - Высшей школы экономики. - 2011. - С. 240.
- Янсен, Ф. Эпоха инноваций: Пер. с англ. / Феликс Янсен - М.: ИНФРА-М, 2002. - 308 с.
- ГОСТ Р 56261-2014 «Инновационный менеджмент. Инновации. Основные положения».
- Коробейников, О.П. Роль инноваций в процессе формирования стратегии предприятия // О.П. Коробейников, А.А. Трифилова, И.А. Коршунов. - Менеджмент в России и за рубежом. 2000. - №3.
- Базилевич, А.И. Инновационный менеджмент предприятия: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям экономики и управления / А.И. Базилевич; под. Ред. В.Я. Горфинкеля. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 231 с.
- Инновационный менеджмент: учебник для вузов / Абрамешин А.Е., Воронина Т.П., Молчанова О.П., Тихонова Е.А., Шленов Ю.В.; под редакцией д-ра экон. наук, проф. О.П. Молчановой. М.: Вита-Пресс, 2001. - 272 с.
- Краюхин, Г.А. Закономерности и тенденции инновационных процессов [Текст] / Г. А. Краюхин, Л. Ф. Шабайкова. - СПб.: СПбГИЭА, 1995. - 60 с.
- Ковалев, Г.Д. Инновационные коммуникации. Учебное пособие для ВУЗов. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2004. - 288 с.
- Царев, В.В. Оценка конкурентоспособности предприятий (организаций). Теория и методология: учеб. пособие для студентов вузов / В.В. Царев, А.А. Канторович, В.В. Черныш. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 799 с.
- Лисин, Б.К., Фридлянов В.Н., Инновационный потенциал как фактор развития. Межгосударственное социально-экономическое исследование // Инновации. - 2002. - № 7. - C. 22-26.
- Инновационная экономика / Под ред. А.А. Дынкина, Н. И. Ивановой. 2-е изд., испр. и доп. М.: Наука, 2004. - 352 с.
- Гунин, В.Н. Управление инновациями: 17 - модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 7 / под ред. В.Н. Гунина, В.П. Баранчеева, В.А. Устинов. - М.: ЮНИТИ, 2000. - 328 с.
- Фатхутдинов, Р.А. Инновационный менеджмент: Учебник для вузов. 6-е изд. СПб.: Питер, 2008. - 448 с.
- Поршнев, А.Г. «Управление организацией» Управление организацией / под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Саломатина. - М.: ИФРА-М, 2007. - 669 с.
- Бовин, А.А. Управление инновациями в организации: учеб.пособие / А.А. Бовин, Л.Е. Чередникова, В.Я. Якимович. - М.: Омега - Л, 2006. - 415 с.
- Базилевич, А.И. Инновационный менеджмент предприятия: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям экономики и управления / А.И. Базилевич; под. Ред. В.Я. Горфинкеля. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 231 с.
- Кочетков, С.В. Управление развитием инновационного потенциала промышленных предприятий / С.В. кочетков. - Автореферат докторской диссертации по экономике.
- Жиц Г.И. Инновационный потенциал: монография / Г.И. Жиц. - Саратов: СГТУ, 1999. - 132 с.
- Шляхто, И.В. Оценка инновационного потенциала промышленного предприятия / И.В. Шляхто // Вестник Брянского государственного технического университета. 2006. - №1 (9). - С.109-115.
- Лаптева, Е.А. Развитие методов оценки инновационного потенциала промышленных предприятий: дисс. на соискание ученой степени канд. экон. наук / Е.А. Лаптева // - Саратов, - 2014. - 150 с.
- Кокурин, Д.И., Шепелев, В.М. Инновации в России: институциональный анализ (проблемы собственности, рынка и налогового стимулирования). - М.: ИНИЦ Роспатента, 2002. - 399 с.
- Шамина, Л.К. Инновационный потенциал предприятия // Инновации. 2007. № 9 (107). С. 58-60.
- Борисов, А.Б. Большой экономический словарь / А. Б. Борисов. - М.: Книжный мир, 2003. - 895 с.
- Макарченко, М.А. Организационная культура в системе факторов инновационного потенциала организации / М.А. Макарченко, А.А. Антонов // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент». - 2013. - № 1
- Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 21 июля 2011 г. № 254-ФЗ. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
- Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года.
- Федеральный закон РФ от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О науке и государственной научно-технической политике» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017).
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Российская газета. - N 148-149. - 06.08.1998.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Российская газета. - N 23. - 06.02.1996.
- Приказ Минфина России от 19.11.2002 N 115н (ред. от 16.05.2016) «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы» ПБУ 17/02» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.12.2002 N 4022.
- Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности»: Федеральный закон от 02.08.09 № 217-ФЗ // Российская газета. - Федеральный выпуск №4966 от 4 августа 2009 г. П. - 15.
- Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 08.05.2010 №83-ФЗ. Доступ из информ.-правового портала «ГАРАНТ».
- Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ. ст. 103 Доступ из информ.-правового портала «ГАРАНТ».
- Тарабаева, В.Б. Управление конфликтами инновационного развития вузов //Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора социологических наук, Белгород, 2009 г. С - 42.