Основы методологии нормирования трудоемкости по серийно выпускаемым образцам вооружения

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия, ,

Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia, ,

Funding: the article was written based on the results of academic and research work carried out by the Financial University under Contract No. 600/2-У of 17 February 2017 on behalf of the Federal State Unitary Enterprise “Research Institute for Standardization and Unification”.

Вопросы нормирования трудоемкости играют важную роль в процессе формирования себестоимости продукции военного значения и напрямую связаны с образованием прогнозной цены при заключении государственного оборонного заказа (далее – ГОЗ). В связи с этим тема исследования, безусловно, актуальна. В данной статье раскрыты основы методологии нормирования трудоемкости и предложен авторский подход к его разработке.

В контексте исследования нормирование трудоемкости - это процесс нормирования труда, в результате которого устанавливаются предельно допустимые или оптимальные нормативы трудоемкости на базе фактического учета трудозатрат на производство и реализацию основных видов серийно выпускаемых образцов вооружения. Методология нормирования трудоемкости по основным видам серийно выпускаемых образцов вооружения (далее - Методология) - система концептуально-методологических основ и методических рекомендаций для аналитической и практической деятельности в части определения нормативов трудоемкости при производстве и реализации серийных образцов вооружения в следующих целях:

• 1)    нормирование производственных процессов на предприятиях и организациях обороннопромышленного комплекса (далее - ОПК) по выпуску основных видов серийных образцов, обеспечивающее экономию затрат на продукцию, поставляемую по ГОЗ;

• 2)    обеспечение контроля Минпромторгом обоснованности предложений со стороны предприятий и организаций ОПК о прогнозной цене на выпускаемую продукцию по ГОЗ для повышения эффективности ценообразования и экономии бюджетных средств, выделяемых на производство оборонной продукции.

Методология разрабатывается в соответствии с нормативно-правовой базой, регулирующей вопросы, связанные с государственным оборонным заказом, нормированием труда, ценами на продукцию, поставляемую по ГОЗ [1]. Построение Методологии предполагает разработку:

• 1)    концептуально-методологической базы нормирования труда - постановку задачи, формирование предметной области, определение принципов и функций нормирования, обоснование выбора методов нормирования, алгоритмизацию разработки типовых норм труда и материальных ресурсов;

• 2)    методических рекомендаций по нормированию труда при производстве основных видов серийно выпускаемых образцов вооружения.

Главная задача Методологии - обосновать систему нормирования труда при производстве образцов вооружения, которая позволит обеспечить эффективность ценообразования для обеих сторон контракта по ГОЗ: заказчика и компании-исполнителя. Предметная область Методологии представляет собой систему ключевых понятий, классификаций и взаимосвязанных с ними категорий, на базе которых в дальнейшем строятся алгоритмы и методики нормирования. Важнейшими понятиями являются нормативы и нормы. Норма, как правило, выступает производной функцией от нормативов. Измеряется норма натуральными, стоимостными и трудовыми показателями на единицу продукции в отличие от нормативов, представляющих собой относительные показатели и выражаемых в коэффициентах или процентах.

Исходя из цели настоящего исследования, необходимо более подробно рассмотреть отраслевые нормы и нормативы труда (живого) как основного фактора, влияющего на себестоимость продукции и, как следствие, на ее цену. Нормы труда включают в себя нормы затрат труда и вытекающие из них нормы результатов труда (рисунок 1). В условиях серийного производства нормы труда должны устанавливаться методом расчета по нормативам на базе аналитически-расчетного метода, поскольку данный тип производства устанавливает повышенные требования к точности и обоснованности норм.

Принципы нормирования труда можно подразделить на две группы:

• 1)    внешне ориентированные принципы, обеспечивающие удовлетворение внешних потребителей (государства, заказчика ГОЗ), научную обоснованность и объективность системы нормирования;

• 2)    внутренне ориентированные принципы, обеспечивающие удовлетворение внутренних потребителей (предприятий - исполнителей ГОЗ) системы нормирования и учитывающие специфику субъекта нормирования.

Указанные принципы определяют исходные положения организации нормирования на предприятии - исполнителе ГОЗ.

Функции нормирования в контексте исследования необходимо конкретизировать применительно к функциям нормирования труда (рисунок 2).

Основные методы нормирования труда представлены на рисунке 3. Рассмотрим методические рекомендации по разработке нормативов трудоемкости для серийного производства (альтернативный подход), которые предназначены для использования предприятиями ОПК, осуществляющими производство основных видов серийно выпускаемых образцов вооружения, в целях формирования нормативов технологической трудоемкости, позволяющих снизить себестоимость продукции, повысить производительность труда и организовать эффективную систему оплаты труда.

Нормы выработки – установленный объем работы (количество единиц продукции), который работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны выполнить в единицу рабочего времени в определенных организационнотехнических условиях

Рисунок 1 – Нормы затрат и результатов труда

Рисунок 2 – Функции нормирования труда

Рисунок 3 – Методы нормирования труда

1. Классификация изделий по конструктивнотехнологическим признакам

• 2.    Выбор типового представителя и определение научно обоснованной нормы

• 3.    Методами интерполяции и экстраполяции устанавливают нормы на подобные изделия

Альтернативный авторский подход к разработке нормативов трудоемкости базируется на применении технологического эквивалента (ТЭ). Технологическую трудоемкость единицы продукции можно представить как функцию от двух параметров: конструктивной сложности изделия, измерителем которой выступает расчетный технологический эквивалент (ТЭ расч ), и технико-организационных характеристик производства, определяющих результат, выраженный в ТЭ (ТЭ факт ). Схема нормирования трудоемкости на основе технологического эквивалента приведена на рисунке 4. Данный подход позволит, в частности, обеспечить возможность соизмерения разнородной продукции (в ТЭ) и снижение субъективных ошибок использования нормативов.

Рисунок 4 – Схема нормирования трудоемкости на основе технологического эквивалента

Алгоритм разработки нормативов труда для серийного производства на основе ТЭ включает в себя ряд этапов.

Этап 1. Создание подробного классификатора изделий, необходимых для производства основных образцов серийных вооружений.

Этап 2. Расчет конструктивно-технологической сложности изделия с использованием специальных сравнительных карт с нормирующим эталоном.

Этап 3. Расчет базовых нормативов трудоемкости. Под базовым нормативом Т баз следует понимать отношение действующей на предприятии трудоемкости каждого изделия (Т факт ) к его конструктивно-технологической сложности (ТЭ).

Этап 4. Определение скорректированных нормативов трудоемкости в зависимости от величины явных потерь рабочего времени по каждому изделию.

Этап 5. Расчет единого норматива по трудоемкости с помощью среднегеометрической взвешенной на группу и подгруппу изделий (для укрупненных расчетов).

Этап 6. Внедрение (апробация) разработанных нормативов по технологической трудоемкости и заработной плате.

Этап 7. Оформление нормативной документации. Утверждение разработанных нормативов и их согласование с заказчиком.

Для оценки качества системы нормирования труда существует ряд показателей, позволяющих осуществлять такую оценку на предприятиях ОПК, в частности: 1) коэффициент эффективности переработки – значение, демонстрирующее допустимую фактическую выработку работников производственного подразделения или предприятия, в целом превышающую нормированное значение трудовых операций; 2) коэффициент технической (научной) обоснованности норм – значение, отражающее допустимое увеличение отношения числа работающих по технически (научно) обоснованным нормам к общей численности сотрудников.

Рекомендуемые значения коэффициентов, полученные по итогам проведенного нами исследования: коэффициент эффективности переработки – 110–117 %, коэффициент технической (научной) обоснованности норм не ниже 45–50 % с перспективой доведения до 100 %. Таким образом, комплексный методологический подход к нормированию труда на предприятиях ОПК в условиях серийного производства основных образцов вооружения позволяет снизить себестоимость продукции, повысить производительность труда персонала и обеспечить обоснованное снижение прогнозной цены при заключении гособоронзаказа.