Основы организации надзорной деятельности за безопасностью эксплуатации теплоустановок на предприятиях АПК

Введение. Обеспечение безопасных условий труда в нашей стране является общегосударственной задачей. Решение её связано с внедрением безопасного оборудования и ужесточением контроля за его работой, механизацией и автоматизацией производственных процессов.

В условиях роста количества сельскохозяйственных предприятий наблюдается естественное увеличение и расширение систем энергоснабжения, что повышает рост надзорной деятельности за безопасной эксплуатацией энергетического оборудования на предприятиях АПК [1].

Многие элементы данной системы, например, котлы, трубопроводы, газовое обо- рудование, представляют собой объекты повышенной опасности, разрушение которых может привести к человеческим жертвам и большому материальному ущербу [13].

Методика исследований. Бесперебойное теплоснабжение является одним из важных условий нормального функционирования предприятий АПК, поскольку аварии в этой системе ведут к большому экономическому ущербу. В связи с этим наше внимание будет обращено именно на данный вид оборудования.

Анализ причин аварийности при эксплуатации теплового оборудования за 2019 год представлен на рисунке 1 [4].

Нарушение в работе противоаварийной или режимной

Рисунок 1 – Анализ причин аварийности при эксплуатации теплового оборудования за 2019 год

При анализе несчастных случаев, произошедших непосредственно при эксплуатации систем теплоснабжения, можно сформулировать следующие причины:

• 1.    Несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины и требований по охране труда.

• 2.    Неудовлетворительная организация работ, выразившаяся в проведении ремонтных работ на КЛ6 кВ без согласования с энергоснабжающей организацией без оформления наряда-допуска и соблюдения организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасное проведение работ; в эксплуатации

• 3.    Невысокий интеллектуальный уровень персонала.

• 4.    Недостаточные знания работниками нормативно-правовых актов.

• 5.    Уровень подготовки рабочих мест не соответствует требованиям.

• 6.    Слабый контроль за выполнением мероприятий, обеспечивающих безопасность работ.

• 7.    Неудовлетворительный контроль за соблюдением порядка включения и выключения теплового оборудования.

неисправного дистанционного устройства в неверном определении места проведения работ и непреднамеренном расширении рабочего места.

Таким образом, совершенно очевидно, что вопросы безопасной эксплуатации теплового оборудования на предприятиях АПК являются очень важными и нуждаются в комплексном решении.

• В    общем смысле систему эксплуатации теплового оборудования можно представить в виде схемы (рисунок 2).

  

  Рисунок 2 – Система эксплуатации теплового оборудования

  
  

Мероприятия по безопасной эксплуатации теплового оборудования делятся на два больших блока: организационные и технические. Предлагается рассмотреть первый блок как организацию надзорной деятельности при эксплуатации тепловых установок в условиях предприятия.

Необходимо отметить, что география расположения тепловых установок на территории предприятия АПК достаточно широка, что затрудняет осуществление надзорной деятельности за безопасной эксплуатацией теплоуста-новок со стороны службы охраны труда. Таким образом, можно заключить, что основные обязанности по обеспечению безопасной работы теплоустановок на предприятии АПК возлагаются на службу эксплуатации тепловых установок. Кроме того, необходимо отметить, что большинство работ на теплоустановках относится к опасным видам работ и нуждаются в постоянном контроле за соблюдением мер безопасности, в то время как представитель службы охраны труда не имеет возможности одновременно находиться возле работающего теплового оборудования [4, 5, 6, 7, 12].

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что основные обязанности по обеспечению безопасной эксплуатации тепловых установок на предприятии АПК возлагаются на службу эксплуатации.

Тепловое хозяйство предприятия АПК представляет собой весьма разнообразный и сложный комплекс, состоящий из источников теплоты, тепловых сетей и систем потребления теплоты. Лицом, ответственным за общее состояние теплового хозяйства предприятия, является главный энергетик. В зависимости от размеров и сложности теплового хозяйства, кроме главного энергетика, на предприятии имеется инженерно-технический персонал, отвечающий за техническое состояние и безопасную эксплуатацию оборудования котельного цеха, тепловых сетей и теплоиспользующих установок [2, 8, 9, 10, 11].

Мы предлагаем структурную схему эксплуатации теплового оборудования, представленную в виде рисунка 3.

Рисунок 3 – Структурная схема эксплуатации тепловых установок

Служба эксплуатации в своей деятельности руководствуется следующими нормативными документами:

– Правилами технической эксплуатации энергоустановок. Приказ Минэнерго РФ от 24 марта 2003 г. № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок».

– Инструкция по визуальному и измерительному контролю (РД 34.10130-96).

– «Об утверждении Инструкции по предупреждению и ликвидации аварий на тепловых электростанциях» Приказ Минэнерго РФ от 30.06.2003 № 265 (ред. от 31.05.2004).

– «Об утверждении Методических рекомендаций и типовых программ энергетических обследований систем коммунального энергоснабжения. Приказ Госстроя РФ от 10 июня 2003 года № 202.

– Методические указания по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок. Приказ Минэнерго России 03.04.2002 г.

– «Об утверждении требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих уста- новок «Методические указания по устойчивости энергосистем» Приказ Министерства энергетики РФ от 3 августа 2018 г. № 630.

– Инструкция по обеспечению взрывобе-зопасности топливоподач и установок для приготовления и сжигания пылевидного топлива СО 153-34.03.352-2003. Приказ Минэнерго России 24.06.2003 г. № 251.

– Методические рекомендации по подготовке и проведению противоаварийных тренировок персонала теплоэнергетических организаций жилищно-коммунального хозяйства. Приказ Минпромэнерго России от 14.12.2004 г. № 167.

– Методические рекомендации по техническому освидетельствованию трубопроводов тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения. Госстрой России 12.08.2003 г.

– Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей (РД 34.03.20197). Минтопэнерго России 03.04.1997 г.

– Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв.см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 °С) (с Изме- нениями № 1, 2, 3). Приказ Минстроя России от 28.08.1992 г. № 205.

– Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения (МДК 4-02.2001). Приказ Госстроя России от 13.12.2000 г. № 285.

Основными задачами службы эксплуатации теплового оборудования являются:

• а)    обеспечение надежного и бесперебойного теплоснабжения потребителей на предприятиях АПК;

• б)    повышение надежности, безопасности и экономичности работы котельных установок, тепловых сетей и теплоиспользующих аппаратов;

• в)    организация эксплуатации всего оборудования в соответствии с действующими нормативно-техническими документами;

• г)    снижение себестоимости производства и реализации тепловой энергии, повышение производительности труда эксплуатационного персонала.

Лица, ответственные за тепловое хозяйство и за техническое состояние и безопасную эксплуатацию котельных установок, тепловых сетей и теплоиспользующих аппаратов, обязаны обеспечивать:

• 1)    надежную экономическую и безопасную работу всего оборудования на своих участках;

• 2)    разработку и внедрение норм удельных расходов топлива, тепловой энергии и электроэнергии, расходуемой на собственные нужды;

• 3)    техническую приемку оборудования, вводимого в эксплуатацию на своих участках;

• 4)    организацию подготовки вновь принятого и периодическую проверку знаний работающего персонала, а также его систематический инструктаж на рабочем месте;

• 5)    ведение установленной технической документации, устранение неполадок, неисправностей или нарушений в режиме работы оборудования;

• 6)    своевременное выполнение плановопредупредительного и капитального ремонта оборудования на своих участках;

• 7)    технический надзор за соблюдением правил безопасности и эксплуатационных инструкций;

• 8)    контроль за состоянием измерительных приборов и за соответствием их показаний параметрам, предусмотренным режимами картами и инструкциями по обслуживанию оборудования;

• 9)    разработку производственных инструкций и инструкций по охране труда (совместно со службой охраны труда) применительно к конкретным условиям содержания и эксплуатации установленного оборудования;

• 10)    необходимый запас средств индивидуальной защиты и противопожарного инвентаря;

• 11)    выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля.

Лица, ответственные за тепловое хозяйство и за эксплуатацию отдельных участков, несут ответственность за организацию и выполнение противопожарных мероприятий.

Но в нашем случае основная задача службы эксплуатации теплового оборудования по надзору за безопасностью – это разработка общей стратегии контроля, определение блоков воздействия надзора.

Результаты исследований и их обсуждение. Мы предлагаем следующую блок-схему надзора за безопасной эксплуатацией теплового оборудования на предприятии АПК.

Данная блок-схема позволит систематизировать процесс надзора за безопасностью эксплуатации теплового оборудования и сделать его более эффективным (рисунок 4).

В блок-схеме определены, на наш взгляд, основные элементы подготовки, доставки и использование тепловой энергии, которые превращаются в предмет надзора со стороны службы эксплуатации. Необходимо отметить, что полноценное использование блок-схемы, как алгоритма контроля за безопасной эксплуатацией теплоустановок, возможно только в случае добросовестного выполнения своих обязанностей и инженерно-технических работников, осуществляющих эксплуатацию теплового оборудования, и обслуживающего персонала.

Если попытаться выявить из 8 предложенных блоков наиболее важный, то на наш взгляд таким является блок № 1 – «Персонал», так как человеческий фактор является ключевым при анализе несчастных случаев на производстве.

Рисунок 4 – Блок-схема надзора за безопасной эксплуатацией теплоустановок

В связи с этим в законодательстве предусмотрена следующая персональная ответственность за аварии и брак в работе:

• а)    работников, непосредственно обслуживающих оборудование котельных, тепловых сетей, теплоиспользующих аппаратов, – за каждую аварию и брак в работе, произошедшие по их вине, а также за неправильную ликвидацию любых аварий;

• б)    работников, ремонтирующих оборудование, – за каждую аварию и брак в работе, произошедшие из-за низкого качества ремонта, вследствие несвоевременного ремонта по их вине и некачественной приемки оборудования после ремонта;

• в)    начальников смен, дежурного и оперативно-ремонтного персонала котельных, тепловых сетей, теплоиспользующих аппаратов – за аварии и брак в работе, произошедшие по их вине, а также по вине подчиненного им персонала.

Заключение. Таким образом, можно заключить, что контроль за безопасной эксплуатацией теплового оборудования является сложным и многоэтапным процессом, требующие высокого уровня организации, подготовленности ИТР и обслуживающего персонала, соблюдения трудовой и производственной дисциплины. Только в таком случае может быть достигнут приемлемый уровень эффективности контроля при эксплуатации теплового оборудования.