Особенности демографического развития России в постсоветский период

Актуальность статьи определяется сложностью демографической ситуа- ции в России в постсоветский период. Сочетание факторов, влияющих на демографическое развитие, проявляется в неблагоприятной динамике рождаемости и смертности, а также в депопуляции населения. Однако, в некоторых из стран СНГ, наоборот, наблюдаются диаметрально противоположные тенденции, а демографическая ситуация рассматривается как позитивная. Целью исследования являются установление причин, определивших современную ситуацию в области демографии, и определение возможных инструментов, способствующих её стабилизации. Исследование базируется на изучении научных трудов российских и зарубежных авторов, официальных статистических и информационных источников. Выявлены предпосылки наблюдаемой в России депопуляции населения и определены различия в причинах её возникновения в разные исторические периоды. Установлены причины снижения рождаемости и роста смертности населения, их влияние на ожидаемую продолжительность жизни при рождении. Выполнено сравнение ряда демографических показателей по России и странам СНГ. Сделаны выводы о необходимости углубленного изучения дифференциации уровня ожидаемой продолжительности жизни при рождении и других демографических показателей в территориальном разрезе: по субъектам и федеральным округам (макрорегионам) Российской Федерации и их сравнения с аналогичными данными по другим странам СНГ. Выводы базируются на полученных в ходе исследования результатов, предпринимаемых органами власти мер по снижению смертности и стимулированию рождаемости и могут быть полезны заинтересованным пользователям, в том числе исследователям демографических проблем. Сформулированные обобщения и рекомендации направлены на улучшение ситуации в сфере демографии и сохранение семейных ценностей, накопление демографического потенциала и стабилизацию положения семей в целях улучшения процесса воспроизводства населения.

лючевые слова:

демографический потенциал, депопуляция населения, постсоветский период, ожидаемая продолжительность жизни при рождении, семейно- демографическая политика.

Постановка проблемы

В составе национальных интересов нашей страны приоритетное место занимают «сбережение народа России, развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни и благосостояния граждан» 1. Первая мировая, гражданская и Великая Отечественная войны нанесли весомый ущерб национальному хозяйству СССР, привели к трудновосполнимым потерям человеческих ресурсов. Именно поэтому ключевыми векторами современной государственной политики являются «повышение рождаемости, формирование мотивации к многодетности; увеличение ожидаемой продолжительности жизни, снижение смертности и уровня инвалидизации населения, профилактика профессиональных заболеваний» 2. Близкие по смысловому наполнению задачи решают органы власти стран Содружества Независимых Государств (СНГ) 3. Объект исследования — особенности демографического развития России в постсоветский период 4. Предмет исследования — установление факторов, обусловивших создавшееся положение в сфере демографии, осмысление накопившихся проблем и поиск возможностей выхода из сложившейся демографической ситуации.

Особенности протекания демографических процессов в постсоветский период изложены в работах [1; 2]. В центре внимания — изучение причин «волнообразной» динамики численности населения России и ряда зарубежных стран. Особой актуальностью отличаются исследования, посвящен- ные рассмотрению влияния экономических, социальных, климатических и др. факторов на демографические различия по регионам РФ. В работе [3] проанализированы особенности воспроизводства населения регионов России и влияющие на него факторы за период с 1992 по 2024 гг. В работе [4] раскрываются экономические факторы рождаемости, смертности и миграции населения регионов России в среднем за 2017–2023 гг., выявлена слабая «связь между миграцией и экономическими факторами», «умеренная связь между миграцией и индикатором смертности — ожидаемой продолжительностью жизни при рождении (ОПЖ)» [4, с. 4].

В работе [5] с использованием метода демографического статистического анализа определены особенности взаимосвязей между климатическим фактором, выраженным в форме индекса Бодмана и рождаемостью, смертностью и межрегиональной миграцией населения регионов России за 2017–2023 гг., выявлено, что связь ОПЖ с климатическим фактором умеренная. «Это означает, что региональные различия в уровне смертности населения России на треть объясняются климатическим фактором» [5, с. 4]. Также установлена слабая связь между климатическим фактором и такими демографическими индикаторами населения, как коэффициент результативности миграционных связей и суммарный коэффициент рождаемости [5, с. 4].

В работе [6] сформулированы принципы и подходы к проведению мониторинга, позволяющего оценить качество концептуальных документов, величину финансовых затрат и формы помощи семьям. Практическое использование такого способа наблюдения в региональном разрезе позволило бы улучшить информационно-аналитическое сопровождение процесса воспроизводства населения и создать надежную информационную базу для принятия управленческих решений на местах при проведении семейно-демографической политики.

В целом, тематика проводимых российскими учеными демографических исследований разнообразна и представительна, а результаты заслуживают тщательного из- учения и учёта на практике. Однако, в большинстве работ исследуется демографическая ситуация в России. Недостаточно ёмко представлено сравнительное рассмотрение демографического развития и важнейших показателей в постсоветских странах. Исследование особенностей демографической ситуации в России в сравнении со странами СНГ становится востребованным, т.к. обширный массив данных о динамике и структуре важнейших демографических показателей позволит выявить насущные проблемы воспроизводства населения России в увязке с аналогичными демографическими проблемами и миграционными процессами на постсоветском пространстве. На этой основе появится более широкая научная база для предвидения перспектив демографического развития и выстраивания сбалансированной семейно-демографической политики.

Новизна исследования состоит в позиционировании показателя «ожидаемая продолжительность жизни при рождении» (ОПЖ) как ключевого ориентира для оценки демографической ситуации в стране и выработки мер административного и экономического характера для ее улучшения и государственного регулирования; в проведении характеристики уровня данного показателя применительно к России в сравнении с другими постсоветскими странам. Обоснована целесообразность углублённого изучения дифференциации уровня ОПЖ и других демографических показателей по административно-территориальным образованиям России в целях выявления региональных особенностей воспроизводства населения и выработки селективных механизмов стратегического планирования для улучшения демографической ситуации на экономическом пространстве страны и дальнейшего совершенствования семейно-демографической политики Российского государства.

Тенденции демографического развития России: ретроспективный анализ

В течение XX в. на динамику демографических процессов в России оказывали влияние исторические факторы, политические катаклизмы, внешняя и внутренняя миграция, социальные ориентиры общества, уровень системы здравоохранения, достижения медицинской науки, степень развития системы социальной защиты, возрастные границы индивидов, вступающих в брачные отношения и др. Значимыми факторами демографических трансформаций стали эволюционно накапливающиеся изменения в условиях жизнедеятельности людей, ценностные ориентации населения разных возрастных групп.

В России во второй половине XX в. возникли новые объективные обстоятельства, вследствие которых расширился спектр проявлений неустойчивости демографической ситуации и изменились масштабы проблем в сфере народонаселения: городское население «перестало себя воспроизводить ещё с 1964–1965 гг. …, а сельское население ещё почти тридцать лет, до 1992 г. включительно, имело расширенное воспроизводство» [7, с. 752].

В середине 1980-х гг. были «зафиксированы самые высокие уровни рождаемости и продолжительности жизни после середины 1960-х годов» [8, с. 68]. Данная благоприятная ситуация стала следствием комплекса принятых в этот период руководством страны решений, одно из которых — предоставление работающим матерям неоплачиваемого отпуска «по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, с сохранением непрерывного стажа работы» 5. В работах было доказано наличие кратковременной связи между повышением уровня рождаемости и принятыми ограничительными мерами в период проведения в России антиалкогольной компании [9; 10]. Было установлено, что предпринятые государством меры положительно повлияли на взаимоотношения в семье, снижение числа разводов и в целом на демографическую ситуацию [11; 12].

По прошествии ряда лет российскими учёными были сделаны выводы о скром- ных результатах и непродолжительном временном периоде повышения рождаемости, что расценивалось как следствие предпринятых действий государства по реализации мер социально-экономической политики второй половины 1980-х годов. Например: «Антиалкогольная кампания вовсе не выработала отрицательного отношения населения к алкоголю, что и продемонстрировали события начала 1990-х гг.» [8, с. 88]. Согласно экспертному мнению, устойчивый эффект может быть достигнут только при «изменении образа жизни людей, их планов и желаний» [8, с. 89]. Исключительно важное значение вполне обоснованно придавалось преемственности целей и последовательному проведению социальной политики.

По результатам исследований российских демографов, «суженное» воспроизводство населения сохранялось с середины 1960-х гг. до 1992 г. включительно. С 1993 г. до 1999 г. рождаемость снизилась ниже пороговых значений, и именно этот период учёные характеризуют как начало фазы депопуляции. Усугубление демографических проблем в 1990-х гг. стало следствием целого ряда причин, самая веская из них связана с распадом СССР и формированием на территории бывшего Советского Союза самостоятельных государств, часть из которых вошла в состав СНГ. В этот период вследствие происходящих в названных странах политических и экономических трансформаций были не только сформулированы новые экономические задачи, но и видоизменились сами приоритеты социальной политики. Это закономерно повлияло на разнообразие векторов демографического развития, вследствие чего возросли масштабы проблем в сфере народонаселения. Помимо названных выше факторов, необходимо принимать во внимание сложную ситуацию, сложившуюся в экономике России в 1990–2000-х гг. в связи с её переходом на рыночные принципы.

Процесс депопуляции населения России можно разделить на два этапа: первый (1992–2012 гг.) и второй (2018 г. — настоящее время) [14]. По мнению д.э.н., проф. Л. Л. Рыбаковского, первый этап естествен- ной убыли населения России продолжался до 2012 г., т.к. суммарный коэффициент рождаемости в 2012 г. составил 1,7, что свидетельствует о возмещении поколения родителей поколением детей примерно на 80%, а естественная убыль населения в данном году составила менее 0,003%, то есть практически прекратилась [13, с. 7].

На выход России из первого этапа депопуляции положительно повлияли такие факторы, как: 1) стабилизация численности населения молодых возрастов, 2) наметившийся рост благосостояния семей, 3) новации в проводимой государством социально-демографической политике. Однако с 2018 г. началось ухудшение демографических показателей. Были выявлены тренды, изучение которых позволило сделать вывод о начале второго этапа депопуляции. Д.э.н. С. В. Казанцев обозначил причины сложившейся ситуации следующим образом: «В репродуктивный возраст вступили родившиеся в первую волну депопуляции в постсоветской России. Уменьшение численности женщин репродуктивного возраста (и с худшим, чем до 1990-х гг., состоянием здоровья), при прочих равных условиях, ведёт к снижению числа новорожденных, а увеличение числа людей старше 70 лет — к росту смертности» [15, с. 19].

Последствия демографических катаклизмов для России и пути их преодоления

При рассмотрении демографических проблем в историческом контексте прослеживается обратно пропорциональная связь между развитием агломерационного строительства и снижением рождаемости. Статистические данные и социологические опросы свидетельствуют об уменьшении числа детей в семье: наблюдается переход от семей, имеющих трёх либо четырёх детей к семьям с одним ребёнком или двумя детьми. Решения, принимаемые семьями в отношении количества детей, имеют весьма отдалённые социальные последствия. В их числе особенно остро проявляются сложности в формировании текущих и перспек- тивных балансов трудовых ресурсов, и проблемы в функционировании рынка труда. Все названное выше в совокупности может оказывать влияние на уменьшение у граждан РФ в обозримой перспективе потребности в рождении и воспитании детей.

Для простого воспроизводства населения среднее значение числа детей на одну женщину (суммарный коэффициент рождаемости — СКР) должно составлять не менее 2,10 [13, с. 6]. В России с 1960-х гг. и до настоящего времени СКР находится ниже названной отметки. Исключением стал период 1986– 1988 гг., в течение которого вследствие активизации государственной демографической политики наблюдалось простое воспроизводство населения. Для сохранения демографического потенциала и увеличения продолжительности жизни граждан Правительством РФ предпринимается комплекс мер по «поддержке семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, воспитанию детей» 6. «Повышение рождаемости становится обязательным условием для увеличения численности населения России» 7.

На VI Международной научнопрактической конференции «Социальная динамика населения и человеческий потенциал» активно обсуждались в числе других актуальных тем вопросы формирования и воспроизводства демографического потенциала. Внимание было уделено динамике изменений в 2010–2022 гг. таких индикаторов демографического благополучия России, как коэффициенты рождаемости, смертности и естественного прироста в расчёте на 1000 человек населения 8. Пока- затель «абсолютная величина естественной убыли населения» наглядно отражает изменения в демографической картине. Для России в 2010–2022 гг. характерна негативная тенденция, что подтверждается динамикой отрицательных значений естественного прироста населения: –1,7 (2010 г.), –4,8 (2020 г.), –4,0 (2022 г.)9.

Динамика демографических процессов нарушила зафиксированные в официальных документах планы Руководства страны, ориентированные на постепенный рост численности населения начиная с 2022 года 10. По заключению А. И. Антонова сложность современной демографической ситуации в России предопределяется продолжающейся естественной убылью населения «из-за сверхнизкой рождаемости, не компенсирующей смертность» [17, с. 24]. Совокупный коэффициент рождаемости резко снизился по причине сокращения численности репродуктивных когорт старше 25 лет. Предполагается, что влияние данного фактора сохранится до начала 2030-х гг. «Негативное воздействие половозрастной и брачно-семейной структур накладывается на долговременную тенденцию трансформации демографического поведения и прежде всего репродуктивного поведения семьи и личности» [17, с. 24]. По мнению эксперта, такой сценарий развития демографической ситуации складывается вследствие особенностей воспроизводства населения России и инерционности демографической структуры. Все названные факторы существенно затрудняют ре- циент смертности: 14,2 (2010 г.), 14,5 (2020 г.), 12,9 (2022 г.), причём его значения превышают уровни общего коэффициента рождаемости, что свидетельствует о негативном развитии демографической ситуации и депопуляции населения» [16, с. 178].

шение задачи достижения нормативного уровня суммарного коэффициента рождаемости (2,1) в периоде до 2060 года.

Президентом России в качестве одной из национальных целей на долгосрочную перспективу определено «сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи» 11. Для её достижения установлены следующие целевые показатели и задачи, достижение которых будет способствовать нормализации демографической ситуации в стране: а) повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,6 к 2030 году и до 1,8 к 2036 году, в том числе ежегодный рост суммарного коэффициента рождаемости третьих и последующих детей; б) увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году, в том числе опережающий рост показателей ожидаемой продолжительности здоровой жизни; в) обеспечение не ниже среднероссийских темпов повышения к 2030 году суммарного коэффициента рождаемости в субъектах Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение такого коэффициента было ниже среднероссийского; г) снижение к 2036 году дифференциации показателей ожидаемой продолжительности жизни не менее чем на 25 процентов по сравнению с уровнем 2023 года 12.

Для реализации поставленных задач Правительством РФ разработан и реализуется «Единый план», в котором указывается на демографические вызовы как важнейший фактор развития: «В силу объективных демографических трендов в ближайшие несколько лет население Российской Федерации будет сокращаться. Необходимо переломить эту тенденцию и обеспечить стабилизацию рождаемости, снижение смертности, повышение продолжительности жиз- ни». Для преодоления указанных вызовов определены конкретные действия и инструменты, установлены статистические индикаторы, отражающие движение к достижению показателей указанной цели развития на период до 2036 года 13.

Современная демографическая ситуация на постсоветском пространстве

В демографической ситуации стран СНГ в 2022 г. наблюдались ощутимые различия в уровнях коэффициентов рождаемости, смертности и естественного прироста населения на 1000 человек населения. О высоком уровне рождаемости и благополучии демографической ситуации в целом свидетельствуют общие коэффициенты рождаемости в Азербайджане (12,2), Армении (12,3), Казахстане (20,6), Киргизии (21,5), Узбекистане (26,2), Таджикистане (22,1). Названные страны традиционно отличаются высокими значениями показателей рождаемости. Низкие общие коэффициенты смертности также подтверждают благоприятные демографические тенденции: в Азербайджане (6,0), Армении (9,0), Казахстане (6,8), Киргизии (4,5), Узбекистане (4,8), Таджикистане (4,0). В Молдове и Украине ситуация другая: коэффициенты рождаемости значительно ниже: 10,6 (2022 г.) и 7,3 (2021 г.), а вот коэффициенты смертности более высокие: 14,2 (2022 г.) и 18,5 (2021 г.) соответственно 14.

Уровень естественного прироста населения в странах СНГ в 2022 г. также различается: в Азербайджане (6,2), Армении (3,3), Казахстане (13,8), Киргизии (17,0), Узбекистане (21,3), Таджикистане (18,1). Это согласуется с выявленной положительной тенденцией о превышении уровней рождаемости над уровнями смертности и подтверждает благоприятную демографическую ситуацию в данных странах. В воспроизводстве населения Молдовы и Украины наблюдается не- благоприятная ситуация, что подтверждается отрицательными значениями коэффициентов естественного прироста: в Молдове (–3,6 в 2022 г.), Украине (–11,2 в 2021 г.) 15. Эта информация указывает на резкое снижение уровня рождаемости и депопуляцию населения в этих двух странах.

Расширенное воспроизводство населения (2022 г.) в Узбекистане, Казахстане, Киргизии, Таджикистане обеспечивается высокими положительными значениями СКР: 3,3, 3,1, 2,8 и 2,8 соответственно. Воспроизводство населения на уровне около нулевого поддерживается в Азербайджане, Армении, Молдове (суммарные коэффициенты рождаемости 1,7–1,8 в 2022 г.). В России (1,4), Беларуси (1,4), Украине (1,2) данные показатели ниже уровня простого воспроизводства 16. Названные обстоятельства, а также в некоторых случаях отрицательные значения и существенные колебания коэффициентов естественного прироста населения инициируют озабоченность органов государственной власти России и тех стран СНГ, где в течение нескольких последних десятилетий под влиянием различных причин сложилась непростая ситуация в сфере рождаемости и смертности.

В целом можно констатировать, что неодинаковые демографические характеристики стран СНГ обусловлены противоречивыми факторами. Это могут быть как исторические условия и национальные традиции, так и особые взгляды на теорию и практику государственного регулирования демографических процессов, политику поощрения семейных ценностей, систему мер экономического и морального стимулирования многодетных семей и др.

ОПЖ — ключевой демографический показатель для России и постсоветского пространства

Особенности протекания демографических процессов обобщенно характери- зуются бесструктурным интегральным демографическим показателем «ожидаемая продолжительность жизни при рождении» (ОПЖ). Уровень и динамику показателя ОПЖ индивида определяет комплекс факторов: социальных, экономических, демографических, культурных, религиозных, а также сознательность, ответственность и жизненная позиция каждого гражданина государства. Если сравнить средний уровень показателя ОПЖ по России с аналогичным показателем по странам СНГ, то цифры по состоянию на 2022 г. будут близкими: Россия — 72,7 года; Азербайджан — 76,0; Армения — 75,1; Беларусь — 74,5; Казахстан — 74,4; Узбекистан — 74,3; Таджикистан — 73,3; Киргизия — 71,9; Молдова — 71,4; Украина — 69,8 года 17.

Достигнутый в разных странах мира показатель ОПЖ существенно различается вследствие влияния. Например, в таких европейских странах как Швейцария, Испания, Швеция, Италия, Франция, Финляндия сложились более высокие значения показателя ОПЖ (2021 г.): 84,0; 83,3; 83,2; 82,9; 82,5; 85,5 года соответственно 18 (то есть на 10–15 лет больше, чем в России и ряде стран СНГ). Основной фактор, обусловивший эти различия в течение достаточно продолжительного временного периода — существенные отличия в уровне жизни населения постсоветских стран и развитых стран Западной Европы. Многие развитые и развивающиеся страны мира, в отличие от России и ряда стран СНГ не были подвержены таким разрушительным катаклизмам, как войны, эпидемии, голод, разного рода экстремальные ситуации и непредвиденные события. Происходившие в мировой экономике во второй половине XIX в. — начале XX в. такие события, как развитие международного разделения труда, индустрии, переход к машинному производству в ведущих отраслях хозяйства, — существенно повлияли на динамику и тенденции развития демографических процессов.

Названные закономерности общественного развития ускорились в середине XX в., особенно в сфере науки и технологий.

Показатель ОПЖ отражает целевую деятельность государственных органов власти и общественных институтов в направлении сохранения и воспроизводства демографического потенциала. Решение данной задачи предполагает укрепление здоровья и улучшение жизнедеятельности различных возрастных категорий населения: детей, молодёжи, лиц, занятых в сферах производства и услуг, либо иной общественно-полезной деятельностью, а также лиц преклонного возраста.

Зная уровень ОПЖ и руководствуясь целями национального развития России, органы управления могут планировать мероприятия, направленные на увеличение данного показателя, разрабатывать механизмы их реализации и мониторинга. Однако необходимо понимать, какое высокое значение имеет ответственность самих индивидов и адекватное восприятие ими норм, предусмотренных системой публичного воспитания по привитию культуры потребления гражданами страны производимых и предоставляемых экономикой благ и услуг.

* * *

Не подлежит сомнению необходимость углубленного изучения дифференциации уровня ОПЖ и других демографических показателей в России и странах СНГ. Нацеленность проводимых исследований на выявление региональных особенностей воспроизводства населения представляется вполне своевременной и актуальной задачей по причине существенных различий в воспроизводстве населения в территориальном разрезе. Для ее решения требуется разработка соответствующей исследовательской программы и проведение наблюдений в режиме мониторинга. Обоснование и дальнейшее совершенствование семейно-демографической политики Российского государства должно находиться во взаимосвязи и координации действий с документами стратегического планирования (Стратегией пространственного развития России на период до 2030 г. и перспективу до 2036 г., стратегиями социальноэкономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и др.).

Организуемая государством и системно проводимая деятельность по воспроизводству населения и защите семейных ценностей, принятие эффективных управленческих и финансовых решений призваны содействовать улучшению ситуации в сфере демографии. Поскольку субъекты РФ характеризуются природно-климатическими, экономико-географическими и социальнокультурными особенностями, дальнейшие исследования целесообразно было бы сосредоточить на рассмотрении дифференциации уровня ОПЖ и других демографических показателей по регионам и федеральным округам (макрорегионам). На основе полученных результатов станет возможной выработка селективных механизмов стратегического планирования для стабилизации демографического положения на экономическом пространстве страны и последовательного улучшения качества жизни российских семей.