Особенности дифференциации уровня и качества жизни населения Российской Федерации

В России величина основных стоимостных показателей уровня жизни - стоимость потребительской корзины, величина прожиточного минимума, стоимость фиксированного набора товаров и услуг различается по регионам в 22,5 раза (например, средняя стоимость фиксированного набора товаров и услуг в 2021 году была наибольшей в Чукотском АО - 29706 руб., а наименьшей в Республике Ингушетия -14801 руб.). Сегодня пространственное развитие характеризуется концентрацией экономического развития в небольшом числе субъектов, что усиливает неравенство не только по экономическим показателям, но и по показателям уровня жизни, однако, некоторая территориальная дифференциация социально-экономических показателей является естественной и в некоторых случаях даже полезной и необходимой, особенно в условиях разнообразных экономико-географических условий регионов России.

Территориальная дифференциация качества жизни населения характеризуется множеством различных индикаторов. Нужно тщательно подходить к выбору тех или иных показателей и к способу их измерения, поскольку в некоторых случаях неправильный выбор может привести к некорректным результатам‚ когда один из показателей будет указывать из увеличения дифференциации, а другой, наоборот, к снижению.

Также важно отметить, что набор показателей для измерения дифференциации качества жизни будет меняться в зависимости от масштаба территориального уровня. Для исследования различий на межрегиональном уровне как правило используются показатели, на базе которых далее строится интегральный индикатор, по значению которого далее формируется рейтинг регионов. По мере изменения масштаба исследуемых территорий (например, если речь идет о группе регионов, составляющих федеральный округ) используется соответствующий набор данных по группе территорий для формирования рейтинга дифференциации показателей.

Как уже было отмечено ранее, для регионов Российской Федерации характерна широкая дифференциация социальноэкономического положения. На данный момент, особенностью регионального развития является сильная дифференциация уровня жизни, уровней доходов и сбережений, возможностей их воспроизводства, качества. На тенденцию к усилению различий по уровню жизни оказывают влияние большое количество факторов. Неко- торые ученые утверждают, что в более ранний индустриальный период главными причинами межрегионального неравенства были факторы так называемой «первой природы», то есть обеспеченность минеральными, земельными ресурсами, востребованными рынком. В России данные факторы до сих пор оказывают значимое влияние, прежде всего это выражено в повышенном внимании к регионам, обеспеченным нефтегазовыми ресурсами. В период более развитой рыночной экономики факторы сменились: теперь значимыми является спрос на нефть и другие минеральные ресурсы на мировом рынке, соседство регионом с основными путями торговли с другими странами, концентрация производства.

Также важно отметить влияние климатического фактора, так как он во многом определяет жизнедеятельность людей, быт, труд, отдых, оказывает значимое влияние на состояние здоровья населения, определяет развитие отраслей промышленного производства. В России выделяют 5 климатических зон от наиболее благоприятных до крайне неблагоприятных. В районах с неблагоприятным, суровым климатом серьезно возрастают материальные затраты на поддержание нормальных условий для жизни и деятельности людей, наоборот, в регионах с благоприятным, мягким климатом создаются курорты, используемые в оздоровительных целях, например, в регионах Северного Кавказа.

Для классификации совокупности факторов, влияющих на межрегиональную дифференциацию уровня и качества жизни, можно предложить деление на систематические и трансформационные. Необходимо отметить различия в уровне экономического развития регионов. Первая группа – более развитые регионы, с высоким уровнем жизни граждан. Вторая группа – это группа регионов со средними экономическими показателями, умеренным уровнем жизни. В третьей группе находятся регионы с низким уровнем экономического развития. Неразвитые регионы – регионы, испытывающие период застоя и нуждающиеся в инвестициях. В таких регионах, удаленных от центров экономиче- ской, социальной, культурной жизни, увеличивается риск возникновения социальной напряженности. К прочим регионам относятся регионы, в которых отсутствует специализация, слаборазвиты кадровые ресурс. Регионы отличаются статусом, возможностями специализации, доступом к инвестициям и ресурсным потенциалом. Последний из которых оказывает влияние и на другие факторы, так как наличие и качественные показатели природных ресурсов, находящихся на территории региона, приводит к повышению его значимости. Усиление экономических различий регионов в последнее время ведет к усугублению проблемы разделения уровня жизни населения.

Отраслевая специализация регионов, экономические диспропорции в свою очередь влияют и на рынок труда. Поэтому еще одним фактором региональной дифференциации является состояние рынка труда. Занятость и нормальный размер оплаты труда является необходимыми условиями обеспечения достойного уровня жизни населения регионов. Напротив, высокий уровень безработицы, иждивенческое отношение к работнику порождают бедность, что, в свою очередь, снижает уровень жизни. Безработица ведет к снижению экономического роста, индикатором которого является снижение роста валового внутреннего продукта (ВВП). Безработица негативно влияет на ценности людей, их интересы, оказывает влияние и на психологическое, моральное состояние, ведь теряя работу людям приходится отказываться от прежнего уровня жизни. Отсутствие занятости в течение долгого времени может привести к потере квалификации, что, в свою очередь, снижает вероятность найти работу по специальности, к депрессии и распаду семей.

Поэтому государство должно принимать участие в вопросах занятости и поддержки населения, в некоторых регионах РФ наблюдается ситуация расширения социальной поддержки населения, в то время как в других трудно обеспечить даже минимальные стандарты.

При анализе факторов межрегиональной дифференциации уровня и качества жизни важно учитывать, что в ходе ряда экономических преобразования в РФ перераспределились некоторые функции социальной защиты, расходы на исполнение которых идут из бюджетов регионов РФ. А при учете как различий финансовых ресурсов отдельных территорий, так и разнообразие потребностей получателей услуг, для сферы социальной поддержки в регионах также характерна высокая дифференциация. Таким образом, одни регионы располагают высокими ресурсными возможностями и обеспечивают повышенную поддержку населения, а другие - не имеют ресурсов даже для поддержания минимальных стандартов.

Как уже было выяснено ранее, в регионах Российской Федерации одной из главных проблем является неравенство населения по уровню жизни. Возникает вопрос, как измерять неравенство в регионах России. Исследования тенденций дифференциации уровня жизни характеризуются многообразием методов, в которых используются различные показатели. Сперва необходимо сделать уточнение, что поскольку уровень жизни во многом определяется уровнем доходов населения, большинство методов сконцентрировано именно на анализе дифференциации с точки зрения различий по доходам. Обсудим некоторые наиболее часто встречающиеся методы.

Первым и наиболее показательным методом оценки неравенства населения является сопоставление крайних показателей регионов, федеральных округов, стран и прочих групп. Здесь применяются разные показатели в зависимости от цели измерения. Одним из таких показателей является децильный коэффициент, или коэффициент фондов, показывающий соотношение средних денежных доходов 10% населения с самым высоким уровнем дохода и 10% с самым низким. Такой показатель чаще всего используется для измерения неравенства внутри региона, однако, сопоставив аналогичным образом 10%-ные группы регионов, можно исследовать и межрегиональную дифференциацию. При измерении, например, неравенства по ВРИ на душу населения (данный показатель отли- чается сильным различием крайних показателей) могут быть применены логарифмы. Некоторым недостатком данного метода является то, что, основываясь на сопоставлении крайних показателей, не удается проанализировать исследуемый признак в средней части ряда.

Для измерения неравенства по доходам населения Росстатом используется подход разделения на 20% группы, где первые 20% - группы с наименьшими доходами, а последние 20% - пятая группа - с наибольшими доходами,

Следующим методом оценки дифференциации является анализ разброса показателей. Наиболее часто используют коэффициент вариации, который, применительно к социально-экономическому исследованию, показывает разброс характеристик регионов. Для данного метода необходима корректировка показателей, обычно на численность населения, так как без нее оценка региональной дифференциации может исказиться.

Третий метод оценки основывается на анализе равномерности распределения. Здесь очень часто используются коэффициент Джини и коэффициент Лоренца. В данном методе, в отличие от первого, удается проанализировать информацию о распределении всех регионов - как в крайних частях ряда, так и в средней. Оценки коэффициента Джини двумя статистическими источниками различаются. Это связано с тем, что оценки органами государственной статистики РФ формируются после проведения дополнительных процедур, связанных с аппроксимацией распределения доходов. Всемирный банк оценивает коэффициент Джини, используя данные государственной статистики РФ без дополнительных преобразований. Проведение дополнительных процедур обработки данных делает динамику показателя менее волатильной, более сглаженной, тогда как использование первичных данных показывает резкие изменения в динамике. В результате, различия одного и того же коэффициента по расчетам двух разных организаций в некоторые периоды варьировались от 2 до 2,5, в основном в кризисные периоды. Важно отметить, что, согласно данным Всемирного банка, значение коэффициента Джини выше 38-40 характеризует избыточное неравенство, которое ока- зывает негативное влияние на экономический рост. Проанализировав динамику основных показателей дифференциации, можно сделать вывод об общей ситуации в стране, проблема неравенства населения Российской Федерации Усиливается, особенно в периоды экономических кризисов. Рассмотрим динамику некоторых отдельных показателей уровня и качества жизни по федеральным округам, доступных в

На данном этапе анализа сложно дать однозначный ответ на вопрос в какой части России выше или ниже уровень и ка- чество жизни, поскольку в некоторых регионах высокие значения одних показателей сопровождались низкими значениями других показателей. Можно сказать, точно, что уровень и качество жизни и территории РФ сильно дифференцированы, что обосновывается уровнем социальноэкономического развития регионов, наличием преимуществ, например, в виде природно-ресурсного потенциала, состоянием статистических источниках.                 рынка труда и прочее.