Особенности формирования имиджа должностного лица в системе государственного муниципального управления

В настоящее время, в формировании мнения общества по отношению как к государственным служащим, должностным лицам, так и всей системе управления огромную роль играет такое понятие, как имидж. Имидж – одна из основных составляющих образа человека, которая влияет на отношение окружающих к нему, что, в свою очередь, находит максимальное отражение в жизнедеятельности индивида, как личной, трудовой, так и общественной.

На данный момент существует множество понятий для обозначения имиджа, что обусловлено высоким уровнем развития наук, занимающихся социальными явлениями. Поэтому не существует какой-то определённой правильной трактовки понятия имидж. Но если рассмотреть основную массу наиболее авторитетных формулировок, которые более остальных подходят к данной теме, то можно утверждать, что понятие имиджа, представленное А.Н. Чумиковым в настоящее время следует считать наиболее верным. Он определяет имидж, как заявленную идеальную позицию, намеренно созданную, продвигаемую в целевые группы [1]. Помимо этого, А.Н. Чумиков отмечает, что репутация является, так называемым, сухим остатком имиджа, то есть именно за счёт репутации в итоге формируется имидж.

Так же хотелось бы отметить, что очевидным является тот факт, что первостепенное значение имидж имеет только для тех профессий, основной характеристикой которых выступает публичность и клиен-тоориентированность, а также профессии стандарта «человек-человек».

Рассматривая структуру имиджа государственного служащего, можно отметить две основные задачи, а именно:

• 1.    Формирование личностных характеристик государственного служащего;

• 2.    Акцентирование внимания коллег и граждан на компетентность должностного лица.

К личностным характеристикам следует отнести физические и психологические особенности индивида, а также его характер и тип личности, при котором немаловажным является и его стиль принятия управленческих решений, так как у всех руководителей он индивидуален.

Рассматривая, формирование имиджа должностного лица в системе ГМУ, для полноценного видения существующей картины, необходимо отметить понятие публичной политики. Публичная политика есть симбиоз политического действия, научной рефлексии и акта масс-медийной коммуникации [2]. В большей степени она функционирует за счёт того, что эксперты, аналитики, специалисты группы социальных наук, публицисты и журналисты вы- сказывают своё мнение по поводу политических событий на разном уровне управления. Таким образом, публичная политика представляет собой совокупность факторов и методов, за счёт которых представители общества могут повлиять на улучшение всех сфер жизнедеятельности населения.

Возвращаясь к более подробному рассмотрению процесса формирования позитивного имиджа государственного служащего, стоит отметить, что важным условием для этого процесса является наличие понимания у целевой аудитории о его деятельности, при этом немаловажным является прозрачность и правдивость этих знаний. Также в данном случае необходимо понимать, что главной задачей является формирование позитивного восприятия должностного лица в глазах населения. Население должно понимать не только сам предмет деятельности, но и быть уверенным в компетентности и эффективности реализации наделённых полномочий. Формирование целостного представления о системе ГМУ и её деятельности достигается за счёт знаний об отдельных носителях имиджа данной государственной структуры. Такое знание основывается прежде всего на восприятии основных характеристик этих носителей, которые, в свою очередь, можно подразделить на следующие объекты:

• 1.    Имидж руководителя;

• 2.    Имидж персонала;

• 3.    Информационные материалы для СМИ, подготавливаемые самой организацией (РR-тексты, видеоматериалы, аудиоматериалы, фотоматериалы и другое);

• 4.    Имидж предлагаемой услуги, включающий представление о качестве, функциональной ценности и уникальности;

• 5.    Внутренний имидж: деловая культура и социально-психологический климат;

• 6.    Внешний имидж или восприятие организации общественностью (визуальное восприятие через символику, интерьер офиса и пр.);

• 7.    Социальный имидж – представление о целях и роли организации в общественной жизни [3].

Определить имидж руководителя позволяет набор его персональных характеристик, которые открыты населению для наблюдения. К таким характеристикам можно отнести внешность, социальнодемографическую принадлежность, вербальное и невербальное поведение, но основными всё равно остаются мотивы, намерения, установки и ценностные ориентации деятельности государственного служащего.

В современном обществе, к сожалению, сложился негативный стереотип государственного служащего. Чаще всего подобных должностных лиц характеризуют, как некомпетентных и коррумпированных работников, которые, к тому же, обладают позицией далёкой от народа, а также не отличаются высокой исполнительностью и дисциплиной. Исходя из выше сказанного, очевидным становится тот факт, что особой задачей становится завоевание доверия и признание авторитета в глазах народа. Подтверждением данной позиции выступает то, что большая часть населения имеет в голове конкретный и чёткий образ должностного лица и определённый набор желаемых характеристик, из которых формируется имидж данного лица.

Для внедрения имиджа государственного служащего в сознание населения требуется непрерывное повторение его образа, что обычно эффективно реализуется через разнообразные каналы коммуникации. Основой успеха является постоянная демонстрация образа должностного лица именно в тех условиях, которые позволят донести до избирателя полноценно сформированный положительный образ. К подобным условиям принято относить и участие в общественно значимых события, оказание помощи населению в сложных ситуациях, непредвиденных обстоятельствах, которые способствуют проявлению профессиональных навыков государственного служащего.

Технология создания имиджа предполагает разнообразные формы общения – индивидуальные выступления, диалог, дискуссии и просто включаемость в ситуацию в роли статиста. Если имидж в соответствии с управленческой целью имеет эле- мент соперничества с другим лицом, характер общения может выражаться в контрнаступлении на действия и взгляды оппонента, нести превентивный наступательный элемент [4].

Созданием условий презентации ими- джа в системе коммуникативного пространства занимаются имиджмейкеры, которые способны избежать наиболее часто встречающихся ошибок в формировании образа политика. В. В. Смолякова в своей статье «Имидж политического лидера» выделила:

• 1.    Эффект пессимизма. Устранение этой преграды особенно важно, поскольку пессимист винит в своих проблемах других, а оптимист пытается сам найти пути выхода из критической ситуации;

• 2.    Эффект «бумеранга», когда высказанные обвинения возвращаются к тому, кто их произнёс. В этом случае стоит опираться на конструктивную критику, которая помогает продемонстрировать уровень своей компетентности;

• 3.    Эффект «расслабления» аудитории, апелляция к наиболее «острым» событиям,

соким уровнем доверия населения к власти, а также обладает относительно свободной поддержкой и одобрением государственной политики со стороны электората, средства массовой коммуникации выступают, как основной фактор при фор- мировании позитивного имиджа государственного служащего.

Таким образом, можно сделать вывод, что формирование положительного имиджа должностного лица в системе ГМУ в глазах общества возможно, преимущественно, за счёт использования механизмов внушения, которые воздействуют на психоэмоциональную составляющую личности.

В заключении следует отметить, что создание истинно позитивного имиджа государственного служащего возможно лишь при условии использования механизма социального партнерства власти и общества, где PR-технологии являются инструментом создания устойчивых и долгосрочных взаимоотношений, основанных на доверии и взаимопонимании. Однако, стоит отметить, что в настоящее время, скорее всего экспромт речи, эмпатия – вот, что позво- пока рано говорить о том, что данные ме- лит держать аудиторию под контролем, завоевать доверие [5].

Стоит отметить, что в демократическом ханизмы и инструменты имеют приоритет в применении российской властью.

государстве, которое характеризуется вы- (дата обращения 15.03.2023)