Особенности и государственное регулирование продажи алкогольной продукции в магазинах

Пагубным итогом прошлых лет (до 2009 г.) стали выпуск суррогатной продукции отечественного производства, что нанесло серьезный ущерб престижу российского алкоголя и здоровью населения, разрастание «теневого» сектора с производством в больших масштабах фальсифицированной алкогольной продукции. Поэтому с 2009 г. в соответствии с нормативными документами были установлены минимальные цены на водку, коньяк и бренди. Так, в 2013 г. установлены минимальные цены в рознице на коньяк - 280 рублей, на бренди —250 рублей, за бутылку водки объемом 0,5 литра (а затем с уточнением свыше 0,375 до 0,5 литра)– 170 руб.

С 2014 г. повышается акциз на крепкие напитки, в результате, минимальная цена поллитровой бутылки водки составит 199 руб. С 1 августа 2014 года на 15% повысится минимальная розничная цена на коньяк — с 280 до 322 руб. Бренди подорожает на 17% и составит минимум 293 руб.

Регулирование рынка алкогольной продукции осуществляет Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка РФ. Позиция правительства состоит в том, что в результате увеличения ставок по акцизам произойдет снижение потребления алкоголя.

Существует несколько причин, обусловливающих необходимость конструктивного вмешательства государства в процесс формирования предложения алкогольной продукции и ценообразования на нее, регулирования процессов распределения и перераспределения доходов от ее производства и реализации. Первая причина – в связи с высоким уровнем производства и оборота нелегальной алкогольной продукции недопоступление акцизов в бюджет государства. Вторая причина – это социальная проблема алкоголизации населения (потребляется 15-17 литров чистого спирта на человека в год), роста смертности в России от алкоголизма (36,5 тысяч человек в год). Третья причина – это недоиспользование потенциала отечественных производителей алкогольной продукции, общая дезинтеграция внутреннего алкогольного рынка страны. Другая причина – несовершенство нормативно-правовой базы государственного регулирования продажи алкогольной продукции.

Уровень инфляции, налоги, расстроенность денежно-кредитной системы значительно снижают реальные возможности легального производства и усиливают стимулы к получению быстрой сверхприбыли нелегальных производителей. Современный рынок алкогольной продукции нельзя назвать конкурентным, так как цивилизованная конкуренция основана на присутствии большого числа производителей и потребителей, имеющих сравнительно равные возможности для производства и приобретения продукции на рынке. Каждый производитель, обеспечивая почти мизерную долю общего объема предложения, практически не в состоянии воздействовать на предложение в целом, а, следовательно, и на цену продукции.

В сложившейся же на российском рынке ситуации теневой оборот алкогольной продукции достигает по разным оценкам специалистов от 42 до 60 % и является монополизированным, что позволяет диктовать цены со всеми вытекающими из этого экономическими и социальными последствиями.

Если рассматривать структуру оборота розничной торговли магазинов, то подавляющую долю от общего объема продаж и в объеме прибыли занимает продажа именно алкогольной продукции. При этом, покупатель на данном рынке продукции более или менее постоянен. Это обстоятельство имеет место и на предприятиях общественного питания. Если, к примеру, кафе не реализует алкогольную продукцию, то шансы на успех этого предприятия питания не велики.

Сделан вывод, что рынок алкогольной продукции имеет свою специфику, которая вызывает необходимость активного государственного вмешательства в процессы регулирования производства, потребления, спроса и предложения этой продукции. Рынок не в состоянии регулировать, ограничивать спрос на алкогольную продукцию, ее потребление. С позиций же социальной справедливости крайне важно ограничение спроса и чрезмерного потребления такого жизненно вредного блага как алкогольная продукция.

"Экономика и социум" №1(10) 2014