Особенности и перспективы борьбы с терроризмом в Республике Таджикистан

Одной из наиболее опасных угроз, с которой столкнулись многие страны мира, в том числе и Республика Таджикистан, в начале XXI в., является угроза со стороны международного терроризма. Борьба с ним стала одной из главных глобальных проблем современной мировой политики и представляет собой важную задачу в обеспечении безопасности на национальногосударственном и региональном уровне.

Дать четкое определение терроризму нелегко, так как порой в это понятие вкладывается разный смысл. Современное общество столкнулось со многими видами терроризма, и этот термин иногда лишается конкретной смысловой нагрузки.

Слово террор ( terror ) пришло из латинского языка и означает «страх, ужас». Действительно, любые действия террориста (даже не связанные с убийством) всегда предполагают насилие, принуждение, угрозу. Главное средство достижения цели для любого террориста – это запугивание, создание атмосферы страха и неуверенности, наведение ужаса.

«Толковый словарь русского языка» С. И. Ожегова определяет терроризм как политику и практику террора, осуществляемых с целью устрашения своих политических противников и выражающихся в применении физического насилия вплоть до уничтожения, или в жестоком запугивании населения. Таким образом, характерной особенностью терроризма является опора на силу – запугать население и посеять панику [Ожегов, 1978. С. 731; Кожушко, 2000. С. 10].

В международной и отечественной правовой и судебной практике отсутствует общепринятое однозначное представление о феномене терроризма.

В научной литературе нет единого толкования термина «терроризм».

C точки зрения Л. Е. Васильева, терроризм – это любое действие, связанное с причинением смерти или серьезного вреда гражданским жителям или невоюющим сторонам, а также

ISSN 1818-7919

Вестник НГУ. Серия: История, филология. 2013. Том 12, выпуск 4: Востоковедение © К. А. Кудратов, 2013

нанесением кому-либо или чему-либо значительного материального ущерба, когда цели такого акта по его характеру или содержанию направлены на то, чтобы запугать население или заставить правительство или международную организацию выполнять или воздержаться от выполнения каких-либо действий [2009. С. 14].

Современный терроризм – сложная система, состоящая из комплекса взаимодополняющих процессов – идеологических, криминальных, военных, экономических, политических, религиозных и националистических. В целом, терроризм сегодня оценивается как ответная реакция на длительное затягивание решения назревших политических, этнических и социальных проблем.

Российские ученые считают, что современный терроризм, как никакое другое явление, теснейшим образом связан с экономическими, социальными, политическими и духовными противоречиями, существующими в обществе [Медведев, Боташева, 2009. С. 2].

Современный терроризм – это мощные структуры с соответствующим их масштабам оснащением. Примеры ситуации в Афганистане, Таджикистане, Косово, Чечне показывают, что при помощи сильных покровителей и доноров террористические организации способны вести довольно масштабные диверсионно-террористические войны, участвовать в крупных вооруженных конфликтах 1.

Важной особенностью современного терроризма является его хорошо структурированный и организованный характер. То, что численность террористических организаций в мире достигает 500, подтверждает серьезность угрозы, исходящей от активности этого феномена не только для сегодняшнего дня, но и в будущем.

Не подлежит сомнению факт, что террористические организации пользуются поддержкой многих государственных структур в отдельных странах и даже государств-спонсоров терроризма. В основном это индустриально развитые западные и арабские нефтедобывающие страны. Совершенно очевидно, что явление терроризма становится особенно опасным, если оно создается и поддерживается государственными режимами диктаторского, националистического, сепаратистского типа. Считается, что базы подготовки террористов существуют, по меньшей мере, в десятке стран: Иран, Ирак, Северная Корея, Ливия, Сомали, Куба, Сирия, Судан. В последние годы терроризм приобрел глобальный характер, угрожая интересам граждан, общественной безопасности, устойчивости международных отношений и стабильности государств независимо от их политической системы.

В Республике Таджикистан нарастание террористической угрозы происходит на фоне обострения и распространения политического, этнического и религиозного экстремизма. Такая ситуация представляет значительную опасность для интересов личности, общества, государственной власти, политической, военной, экономической, экологической безопасности страны, ее суверенитета и территориальной целостности.

В Законе Республики Таджикистан «О борьбе с терроризмом» от 16 ноября 1999 г. дано следующее определение терроризма: «Терроризм – это насилие или угроза его применения в отношении физических лиц, принуждение или угроза его применения в отношении юридических лиц, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества или иных материальных объектов физических или юридических лиц, создающие опасность для жизни людей; причинение значительного имущественного ущерба либо действия, влекущие иные общественно опасные последствия, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворение их неправомерных имущественных и (или) иных интересов».

Терроризмом считается и «посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля с целью ослабления основ конституционного строя и безопасности государства, а равно с целью прекращения государственной либо другой политической деятельности или в виде мести за эту деятельность. В это понятие входит также покушение на жизнь и причинение физического ущерба здоровью указанного лица, совершенное в связи с его служебной деятельностью. Терроризмом признаются также действия, совершенные с целью дестабилизации обстановки или воздействия на принятие государственными органами решений либо направленные на воспрепятствование выполнения указанными органами политической или общественной деятельности.

Закон считает признаком терроризма и нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, или проживающих с ним членов семьи, а равно на служебные или жилые помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если эти действия совершены в целях провокации войны или осложнения международных отношений.

В Таджикистане террористические группировки появились в начале 1992 г. после развала СССР. В 1992–1994 гг. терроризм осуществлялся на фоне гражданской войны и был одним из способов уничтожения политических противников.

С 1994 г., когда между противоборствующими сторонами – сторонниками центральной власти и различными группировками в лице «Объединенной таджикской оппозиции» (ОТО) – начались мирные переговоры, террористы сосредоточивались на провокационной деятельности, направленной на дестабилизацию политической ситуации и обострение конфликта.

В их арсенал входили взрывы, похищения с целью выкупа, вооруженные нападения и т. д. Основные мишени террористов – таджикистанские политические деятели: высокопоставленные чиновники, депутаты парламента и местных представительных органов, известные политики, а также общественные деятели и профессионалы в какой-либо области, пользующиеся авторитетом в стране. Среди целей террористов были также российские военнослужащие, пограничники и иностранцы (представители международных организаций, журналисты, инженеры).

В 1994–1996 гг. исламистами были убиты экс-президент Академии наук Таджикистана Осими, ректор педагогического института Исхаки, журналист Олимпур и другие известные деятели 2.

В декабре 1997 г. бандой Р. Садирова были похищены два французских гражданина, находившихся в Таджикистане с гуманитарной миссией. Эта операция стала последней в истории группы: Резвон Садиров был выслежен и убит, были уничтожены или арестованы около 50 членов его группировки 3.

В расширении масштабов терроризма в Таджикистане огромную роль сыграли эмиссары из стран Ближнего Востока, наводнившие страну в 1992 г. Многочисленные агенты фундаменталистских организаций из Судана, Афганистана, Саудовской Аравии, Пакистана обучали боевиков исламской оппозиции методам ведения диверсионной войны. В ряде случаев они сами становились основной ударной силой вооруженных отрядов. Отметим, что, во-первых, деятельность террористических групп в Таджикистане не управляется из единого центра и, во-вторых, зачастую носит криминальный характер. Они пользовались поддержкой лидеров ОТО, отношения с которыми основываются на общности взглядов на политическую ситуацию в регионе, а именно: оба «партнера» стремятся к уничтожению светской власти и установлению исламского режима.

Заметим, что во время гражданской войны в Таджикистане в военных действиях на стороне ОТО принимали участие вооруженные формирования узбекских исламистов [Жаринов, 1999. С. 50]. Исламское движение Узбекистана (ИДУ) – исламистская организация, созданная в 1996 г. бывшими членами ряда запрещенных в Узбекистане политических партий и движений. К ним относятся: «Адолат уюшмаси» («Общество справедливости»), «Исламская партия Возрождения», «Исламская партия Туркестана», «Ислом Лашкарлари» («Воины Ислама») и др. Политическим руководителем движения был Тахир Юлдашев, руководителем военного звена – Джума Ходжиев (Намангани).

ИДУ рассматривается в качестве террористической организации многими странами мира. В 2001 г. Верховный суд РТ внес ее в список запрещенных. Деятельность ИДУ преследуется также властями Узбекистана, и большинство ее руководителей и рядовых членов находится в эмиграции. Штаб-квартира организации (до начала контртеррористической операции в Афганистане) располагалась в г. Кандагаре (Афганистан) 4.

В Таджикистане в результате гражданской войны, продолжавшейся с 1992 по 1997 г., погибло более 50 тыс. человек, экономический ущерб составил 7 млрд долл. В итоге, центральная власть оказалась настолько ослабленной, что была не в состоянии эффективно контролировать ни границы, ни территорию собственного государства. Это позволяло различным радикальным группам почти беспрепятственно создавать в стране и прилегающих территориях свои базы и лагеря, что усиливало напряженность как в самом Таджикистане, так и в соседних республиках [Васильев, 2009. С. 99].

В 1997 г. в ходе переговоров удалось добиться прекращения огня. Руководство ОТО подписало «Общее соглашение об установлении мира и национального согласия», на основе которого ее представители вошли в состав правительства. После этого президент страны Э. Рахмон приступил к осуществлению мероприятий по стабилизации обстановки и укреплению своей власти, в чем достиг определенных успехов. Безусловно, этому способствовал и последовавший вскоре разгром талибов в соседнем Афганистане.

Тем не менее террористические акты в Таджикистане не прекращаются. С каждым годом они становятся все более тщательно организованными и жестокими, их исполнители используют самую современную технику, оружие, средства связи. Политические и религиозные радикалы, взявшие на вооружение методы террора для достижения своих целей, организовали в различных районах страны разветвленную сеть подполья, складов оружия и взрывчатых веществ, структур технического и финансового обеспечения. Примером их преступной деятельности является террористический акт в ущелье Камароб Раштского района (185 км к востоку от Душанбе), где в результате нападения террористов на военнослужащих погибли 23 человека. Среди жертв – несколько офицеров Министерства обороны и Национальной гвардии республики, еще свыше десяти военных были ранены 5.

Положительно оценивая достигнутую в стране относительную политическую стабильность, тем не менее нельзя не отметить случаи терактов, произошедших в последние годы.

В 2005 г. несколько нападений было совершено на здание Министерства по чрезвычайным ситуациям (31 января, 13 июня, в июле и 9 декабря). В трех случаях были использованы транспортные средства с заложенной в них взрывчаткой. В последнем случае взрывное устройство привела в действие женщина-смертница, которая была доставлена в республиканскую клиническую больницу с тяжелым ранением, где и скончалась.

В результате перечисленных терактов погибли и были ранены мирные люди, повреждены автомашины, нанесен ущерб офисам, зданиям и близлежащим жилым домам. Если в первом случае правоохранительные органы пытались представить данный инцидент как следствие криминальных «разборок», то после второго взрыва они уже расценили оба случая как теракты. МВД Таджикистана позднее сообщило об аресте главного заказчика и непосредственного организатора терактов 6.

В апреле 2006 г. глава МВД Таджикистана заявил, что к этим терактам причастно ИДУ, основной мотив – месть руководителю МЧС М. Зиееву, который во время гражданской войны в Таджикистане 1992–1997 гг. был одним из руководителей вооруженной таджикской оппозиции, а затем пошел на диалог и сотрудничество с властями. По результатам следствия были задержаны четыре члена ИДУ (трое – граждане Таджикистана и один – Узбекистана). Еще двое террористов объявлены в розыск.

27 января 2006 г. в Душанбе был убит ректор Военного института Минобороны РТ генерал-майор Хокимшох Хафизов. Следствие полагает, что за этим преступлением стоит скрывающийся ориентировочно на территории Узбекистана бывший полковник Вооруженных сил РТ Махмуд Худойбердыев, который в 1996–1998 гг. трижды организовывал военный мятеж против руководства страны 7.

28 января 2006 г. в городе Кайраккум Согдийской области трое человек совершили нападение на изолятор временного содержания. Им удалось освободить Фатхулло Рахимова, ранее задержанного по подозрению в совершении преступлений экстремистского характера. В ходе нападения был застрелен начальник изолятора лейтенант милиции Бободжон Гадой-боев. По данным следствия, нападавшие являются боевиками ИДУ / ИДТ. Один из них, Д. Рахимов, был впоследствии убит сотрудниками спецслужб Кыргызстана на территории этой республики. Остальные преступники объявлены в розыск.

16 июня 2006 г. в Душанбе прогремели сразу три взрыва. Первый произошел у посольства Ирана, в ста метрах от здания парламента, второй – возле благотворительного фонда лидера Партии исламского возрождения Таджикистана, третий – недалеко от здания Конституционного суда РТ, в трехстах метрах от правительственной резиденции. В результате взрывов во многих зданиях выбиты стекла. Пострадавших не было. По предварительной версии правоохранительных органов, все три взрыва взаимосвязаны и совершены одной группой.

В тот же день произошел еще один взрыв – на газопроводе Кызыл – Тумшук – Душанбе, в 20 км от столицы республики. В результате Душанбе и центральные районы республики какое-то время оставались без газа. Каких-либо четких официальных данных по всем этим взрывам пока нет 8.

По данным Генпрокуратуры Таджикистана, в 2005 г. против членов различных экстремистских организаций в республике было возбуждено 74 уголовных дела в отношении 99 человек, что на 2 % превышает уровень 2004 г. В течение 2006 г. в Таджикистане было задержано свыше 60 предполагаемых членов данных организаций. За 9 месяцев 2006 г. МВД РТ предотвратило 10 терактов, готовившихся боевиками ИДУ и других террористических организаций. К концу года по подозрению в причастности к деятельности ИДУ были задержаны 30 человек. В частности, только в сентябре в Исфаринском районе РТ было задержано 11 предполагаемых членов ИДУ. Примечательно, что 80 % этих людей являются гражданами Узбекистана, остальные – Кыргызстана, Таджикистана и Афганистана 9.

В октябре 2006 г. в Согдийской области были задержаны 6 членов религиозной экстремистской организации «Байат». Последняя попала в поле зрения таджикских спецслужб еще в 2004 г., когда в Исфаринском районе было совершено убийство священника. По данным МВД, с той поры задержано и осуждено более 20 сторонников этой группировки. На территории района были обнаружены два подземных бункера, где члены «Байат» проходили военное обучение. Более 20 активистов этой организации, включая ее руководителя А. Каюмова, находятся в розыске [Васильев, 2009. C. 100].

В последнее время заметно активизировала свою деятельность террористическая организация «Хизб-ут-Тахрир». В 2005 г. правоохранительные органы арестовали 99 ее активистов, включая 16 женщин. Около 40 из них были осуждены и приговорены к лишению свободы сроком до 12 лет. В течение 2006 г. по подозрению в членстве в «Хизб-ут-Тахрир» были задержаны 56 человек. Наибольшее число задержанных (40 человек) зарегистрировано в Согдийской области. В ходе обыска у них было изъято 15 097 листовок, 404 книги и журнала, 98 брошюр религиозного направления, 54 компьютерных диска.

Борьба с терроризмом – деятельность, имеющая целью искоренение терроризма как деструктивного, разрушительного и общественно опасного явления, – включает подготовку и реализацию государствами и уполномоченными ими органами комплексной системы политических, социально-экономических, информационных, воспитательных, организационных, оперативно-розыскных, правовых и других мер, направленных на предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности, минимизацию ее последствий, установление и устранение способствующих ей причин и условий.

В Таджикистане в целях борьбы с терроризмом приняты достаточные меры по созданию нормативно-правовой базы для обеспечения антитеррористической деятельности правоохра- нительных органов и силовых структур. Система мероприятий по борьбе с терроризмом создается и выстраивается в соответствии с Конституцией страны, Уголовным кодексом республики, Законом «О борьбе с терроризмом», Законом «О борьбе с экстремизмом» (принят еще в ноябре 1999 г.), Законом «О милиции». Антитеррористические мероприятия осуществляются в рамках положений Концепции национальной безопасности РТ, актами Президента и Правительства, а также международными договорами.

Указом Президента РТ от 28 марта 2006 г. была утверждена «Единая концепция Республики Таджикистан по борьбе с терроризмом и экстремизмом». Приоритетными задачами в этой области признаны обеспечение защиты республики, ее граждан и других лиц, находящихся на ее территории от угроз терроризма и экстремизма, усиление роли государства, как гаранта безопасности личности и общества. Реализуются законодательные меры в деле применения международных правовых норм по пресечению финансирования терроризма и экстремизма.

В указанном документе говорится, что в силу своего геополитического и геоэкономиче-ского положения страна все еще остается объектом посягательств со стороны международного терроризма и экстремизма. В этом плане серьезную угрозу безопасности представляет сложная военно-политическая ситуация в Афганистане, на территории которого действует ряд религиозно-экстремистских центров и организаций, лагерей террористической и диверсионной подготовки. Из этой страны не прекращается приток в Таджикистан нелегальной миграции, контрабанды наркотиков, оружия; продолжаются нарушения государственной границы 10.

На ухудшение ситуации в сфере безопасности в РТ оказывает влияние деятельность таких террористических и экстремистских организаций, как «Аль-Каида», «Движение талибан Афганистана», «Исламское движение Восточного Туркестана», «Исламское движение Узбекистана», «Хизб-ут-Тахрир аль-Ислами», «Гамаа аль-афган аль-моджахедин», «Жамаат моджахедов Центральной Азии», «Лашкар-е Тайба» и проч. Именно они реализуют свои цели, опираясь на экстремистскую интерпретацию исламской религии.

Таджикистан поддерживает и ратифицирует все существующие международные конвенции, соглашение и договоры, касающиеся различных аспектов борьбы с международным терроризмом и экстремизмом, положения соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН и предпринимает все меры по их своевременной реализации.

Правительство РТ утвердило «Программу по борьбе с терроризмом и иными проявлениями экстремизма на 2006–2010 гг.» и «Концепцию Республики Таджикистан по борьбе с терроризмом». Верховный Суд Республики 30 марта 2006 г. принял решение о признании террористическими и экстремистскими и запрещении их деятельности на территории Таджикистана следующих организаций 11:

• 1)    Аль-Каида;

• 2)    Движение талибан;

• 3)    Братья мусульмане;

• 4)    Исламское движение Восточного Туркестана;

• 5)    Исламская партия Туркестана (бывшее Исламское движение Узбекистана);

• 6)    Лашкар-е Тайба;

• 7)    Исламская группа (Джамият-е ислами-йе Пакистан);

• 8)    Джамият-е таблиг;

• 9)    Религиозно-миссионерская организация «Созмони таблиг» («Призыв к исламу»);

• 10)    Свободный Таджикистан.

Список экстремистских и террористических организаций, деятельность которых на его территории запрещена и уголовно наказуема, периодически пополняется. На сегодняшний день в стране признаны террористическими 14 организаций, но этот список может увеличиваться или уменьшаться в зависимости от решения судебных органов. 3 мая 2012 г. Верхов- ный суд РТ по представлению Генпрокуратуры республики запретил деятельность на территории страны организации «Джамаат ансаруллох». Она является крылом Исламского движения Узбекистана и финансируется «Аль-Каидой».

На территории республики запрещена также деятельность членов религиозного движения «Салафия», которая носит террористический и экстремистский характер.

Правительство Республики Таджикистан считает, что борьба с терроризмом должна вестись общими усилиями мирового сообщества в рамках эффективного многостороннего подхода и на основании норм международного права. Исходя из понимания ведущей роли ООН в области борьбы с терроризмом, РТ подписала все тринадцать антитеррористических конвенций Организации.

В рамках своих усилий по разработке и продвижению эффективного международного ан-титеррористического сотрудничества Таджикистан продолжает предпринимать следующие меры:

• •    укрепление центральной и координирующей роли ООН в вопросах борьбы с терроризмом;

• •    ратификация парламентом страны других глобальных конвенций ООН по борьбе с терроризмом;

• •    эффективное выполнение резолюций Совета Безопасности ООН № 1267, 1373, 1540, 1540, 1566, 1617, 1624;

• •    содействие укреплению международного сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом в рамках ООН, а также всесторонняя поддержка деятельности таких контртеррористических органов и комитетов ООН, как Контртеррористический комитет Совета Безопасности.

• •    сотрудничество в деле усовершенствования международно-правовой базы по борьбе с терроризмом, в частности в деле принятия Всеобъемлющей конвенции по международному терроризму;

• •    содействие усилиям по разработке и принятию под эгидой ООН глобальной стратегии борьбы с терроризмом, основанной на предложениях Генерального секретаря ООН от 10 марта 2005 г.

В нашей стране продолжает реализовываться Государственная программа по борьбе против терроризма и других проявлений экстремизма. Ее положения направлены на раскрытие, предотвращение и ликвидацию террористических действий, недопущение финансирования террористической деятельности и пропаганды терроризма, обеспечение безопасности граждан страны и других, находящихся на ее территории лиц от угроз терроризма и экстремизма.

Одним из надежных звеньев в борьбе с терроризмом в Таджикистане является 201-я российская дивизия. Президент РФ В. В. Путин заявил: «Российская военная база в Таджикистане вместе с авиабазой в Канте (Киргизия) станет надежным звеном единой системы коллективной безопасности в регионе, главное назначение которой – создать условия для нейтрализации террористических и экстремистских вылазок и оказать содействие в борьбе с наркотрафиком и оргпреступностью».

Он отметил, что открытие базы Вооруженных сил РФ в Республике Таджикистан – «важнейшее и необходимое для двух дружественных и союзных государств решение… Оно отвечает коренным интересам наших народов, служит укреплению мира, стабильности в Центральной Азии и безопасности всего СНГ» 12.

По итогам таджикско-российских переговоров, состоявшихся 5 октября 2012 г. в Душанбе, были подписаны шесть документов, и главный из них – Соглашение о статусе и условиях пребывания российской военной базы на территории Таджикистана. Оно было разработано вместо действующего договора, срок которого истекает в 2014 г. Новое соглашение будет действовать 30 лет, т. е. до 2042 г., с последующими пятилетними продлениями. Этот документ и должен стать гарантом безопасности Таджикистана от внешних угроз, в частности, от попыток нарушения государственной границы и вооруженных нападений со стороны афганских террористов.

Как известно, войска США и НАТО объявили о своем намерении до 2014 г. уйти с территории Исламской Республики Афганистан. В этой связи граничащие с Афганистаном государства проявляют озабоченность по поводу последствий, ожидающих регион после вывода этих воинских подразделений. При оценке эффективности работы механизма обеспечения военной безопасности в межгосударственных отношениях надо учитывать, что на территории Таджикистана проживает около 90 % всех беженцев, прибывших в ЦентральноАзиатский регион из Афганистана, что представляет серьезную угрозу для республики.

Профессор Шанхайского института по исследованию международных отношений Ли Цин считает, что страны ШОС должны серьезно заняться вопросами обеспечения безопасности в Центральной Азии после вывода сил НАТО из Афганистана 13. Предлагается разработать механизм по созданию сил быстрого реагирования для борьбы с терроризмом и экстремизмом. Намечаемый вывод, безусловно, может привести к активизации существующих террористических и экстремистских организаций, а также к возникновению новых. Поэтому закономерно, что страны-участницы ШОС сейчас стали больше уделять внимание вопросам борьбы с терроризмом. На этом фоне надо принять во внимание, что в ежегодном докладе Управления по борьбе с терроризмом Госдепартамента США Таджикистан включен в список стран, уязвимых перед террористическими угрозами.

Видимо, не все страны ЦА в полной мере осознают необходимость совместных действий в сфере обеспечения безопасности. Так, когда в 2012 г. в рамках ШОС в Согдийской области РТ проходили учения «Мирная миссия – 2012» с участием военнослужащих Казахстана, Китая, Кыргызстана, Таджикистана и России, узбекская сторона не пропустила через свою территорию казахских военных с вооружением, направлявшихся на эти учения. Хотя региональный офис ШОС по борьбе с терроризмом находится как раз в Ташкенте, официальные представители Узбекистана, к сожалению, по этому поводу не дали официальных разъяснений.

На 12-м саммите ШОС в Пекине президент России В. Путин предложил: «Добиться успехов в этом направлении можно, создав в ШОС универсальный центр по противодействию терроризму, наркотрафику и организованной преступности». Напомнив, что в ШОС уже есть организация по борьбе с терроризмом, он предложил «наделить ее функциями по координации работы по борьбе с наркотиками».

Входящие в ШОС Казахстан, Китай, Киргизия, Россия, Таджикистан, а также имеющие статус наблюдателей Монголия, Индия, Иран и Пакистан это понимают и ситуацию оценивают адекватно. С ними согласны имеющие статус партнеров по диалогу Белоруссия, Шри-Ланка, Турция, а также наблюдатели – Афганистан и Туркменистан. Только Узбекистан, как представляется, игнорирует серьезность ситуации.

Республика Таджикистан, принимая меры по укреплению безопасности, ставит перед собой задачу обеспечить верховенство закона и выполнения всех международных обязательств в области прав человека. Как отметил Президент Таджикистана Эмомали Рахмон: «Мы, таджики, на своем горьком опыте знаем, к каким страшным последствиям может привести война. Для того, чтобы больше ни один человек нашего общества не испытывал беспокойство, мы должны избавиться от террористических и авантюрных сил и защитить страну от их пагубного влияния» 14.

PECULIARITIES AND PERSPECTIVES THE FIGHT AGAINST TERRORISM IN THE REPUBLIC OF TAJIKISTAN