Особенности и виды оснований возникновения судебного представительства

Судебное представительство является правовым отношением. Актуальность изучения обозначенной проблематики определяется тем, что задачей представительства в гражданском процессе является не только защита прав и законных интересов граждан, но и содействие осуществлению правосудия.

Различные аспекты особенностей и видов оснований возникновения судебного представительства получили освещение в трудах С.А. Алехиной, В.В. Блажеева, А.Т. Боннер,         В.А.         Баронова,

А.Н. Приженникова, В.Л. Туманова и др. [1–4; 12]. В современный период активно изучаются вопросы теории, права и применения представительства по назначению [6; 13 ], опыт заимствования цивилистических процессов в гражданском [9; 11] и арбитражном процессе [14].    Изучается историко-правовой путь развития суда присяжных в зарубежных странах [7].     Проблема квалификации сотрудников правоохранительных и судебных органов    получила освещение в трудах дальневосточных исследователей [8; 15; 16].

Основанием возникновения правовых отношений теория права называет юридические факты – то есть те жизненные обстоятельства, при наличии которых возникают (изменяются, прекращаются) права и обязанности сторон. Юридические факты, лежащие в основе возникновения отношений процессуального представительства, обладают всеми общими признаками юридических фактов. Однако, применительно к сфере процессуального права они имеют также ряд особенностей, которые необходимо учитывать при характеристике оснований возникновения представительства в суде.

Во-первых, поскольку представительство как процессуальное отношение может существовать только в правовой форме, круг юридических фактов, лежащих в основании судебного представительства, определен законом. То есть, представительство в суде может возникнуть только из тех фактов, которые закон устанавливает для возникновения данного рода отношений.

Во-вторых, сложная структура отношений представительства, включающая как материальные, так и процессуальные элементы, обусловливает возможность выделения соответствующих материальных и процессуальных оснований возникновения представительства.

При этом, к материальным основаниям возникновения судебного представительства можно отнести те, которые предусмотрены материальным законом, но необходимы для реализации полномочий представителя в процессе. Это основания возникновения правоотношений между представляемым и представителем, которые опосредуют возникновение судебного представительства.

Процессуальным основанием отношений судебного представительства во всех случаях будет являться решение суда о допуске лица к участию в процессе в качестве представителя.

Широкий круг потенциальных участников гражданского процесса, и их требующих защиты интересов, обусловливает существование различных видов представительства, основаниями которого в каждом отдельном случае будут являться круг неодинаковых юридических фактов (оснований его возникновения).

В зависимости от особенностей юридических фактов можно выделить следующие его группы:

• 1)    обязательное представительство;

• 2)    добровольное представительство.

Разграничение данных форм судебного представительства проводится по наличию признака императивности для его возникновения. Обязательное представительство – это представительство, возникающее в отсутствие добровольного волеизъявления представляемого. В этом смысле обязательное представительство противопоставляется добровольному, возникающему на основании согласованного волеизъявления сторон.

В свою очередь, в рамках и обязательного, и добровольного представительства можно выделить отдельные виды, специфика которых определяется как основаниями возникновения, так и способами реализации полномочий представителя, и др.

Среди обязательных оснований возникновения судебного представительства можно назвать:

• 1.    Представительство от имени недееспособных, а также не полностью дееспособных граждан.

• 2.    Представительство от имени граждан, признанных безвестно отсутствующими.

• 3.    Представительство по назначению суда.

• 4.    Представительство уполномоченных органов и должностных лиц от имени государства (Российской Федерации, субъектов РФ) и муниципальных образований.

• 5.    Представительство от имени организаций.

Основаниями возникновения представительства в данном случае являются соответственно следующие юридические факты: отсутствие у гражданина полной дееспособности, а также родство определенной степени между ним и представителем, либо назначение такому гражданину попечителя.

Основаниями представительства в этом случае будут: признание гражданина безвестно отсутствующим и передача его имущества в доверительное управление лицу, назначенному органом опеки и попечительства.

В соответствии со ст.50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных законом случаях. Материальным основанием представительства в данном случае являются: отсутствие ответчика в месте его жительства, а также неизвестность сведений о месте пребывания ответчика, либо другие случаи, предусмотренные законом.

Процессуальным основанием возникновения представительства по назначению суда, как следует из ст. 50 ГК РФ, является соответствующее определение суда.

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в суде могут выступать соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими правовой статус этих органов. Кроме того, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Применительно к участию государственных органов и органов местного самоуправления в арбитражном судопроизводстве Пленум ВАС РФ обращал внимание судов на то, что «указанные органы реализуют свои функции как непосредственно, так и через подведомственные им органы и организации. Поэтому представительство органов государственной власти и органов местного самоуправления в арбитражных судах могут осуществлять по их специальному поручению подведомственные им органы и организации, а также вышестоящие по отношению к ним органы и организации через лиц, состоящих в штате этих органов и организаций, либо адвокаты. Полномочия таких лиц должны быть подтверждены доверенностью, выданной соответствующим органом или организацией» [10].

В специальной литературе среди видов обязательного представительства иногда называется представительство на основании учредительных документов, под которым имеется в виду представительство органов от имени организаций [5].

Модели ведения дел организаций в суде определяются следующим образом:

• 1.    Орган юридического лица.

• 2.    Представитель.

• 3.    Орган юридического лица и представитель.

  
  

Применение такого толкования на практике не противоречит принципам гражданского судопроизводства и помогает субъектам гражданского процесса наилучшим образом защищать свои права в судах.

С практической же точки зрения, необходимость участия в деле организаций представителя возникает, когда единственным исполнительным органом юридического лица является коллегиальный исполнительный орган, или когда участие в суде относится к его компетенции локальными нормативными актами юридического лица.

Нормативно-правовыми актами могут быть предусмотрены иные обязательные основания возникновения представительства, включающие юридические факты различного характера.

Основаниями         возникновения договорного представительства является соответствующее     соглашение     между представителем и представляемым. Такое соглашение может иметь форму двустороннего договора из числа предусмотренных гражданским     законодательством     (не предусмотренных, но не противоречащих ему), или предусмотренных другими отраслями законодательства, в том числе:

• 1)    договора поручения;

• 2)    другого гражданско-правового договора на представительство (для лиц, не являющихся адвокатами);

• 3)    трудового договора.

При характеристике добровольных оснований возникновения представительства важно отметить, что сам договор является лишь основанием возникновения, но не способом     оформления     полномочий добровольного представителя, он регулирует внутренние отношения между представителем и представляемым. Поэтому суд не вправе требовать представления данного договора в подтверждение полномочий представителя.

Таким образом, сложная структура отношений представительства обусловливает существование    и    материальных,    и процессуальных оснований его возникновения. В конечном итоге эту совокупность юридических фактов можно охарактеризовать как    сложный    юридический    состав, представленный фактами как материального, так и процессуального характера.