Особенности использования электронных и автоматизированных систем в таможенной процедуре таможенного транзита в целях совершенствования транспортно-логистической сферы

В современном мире важную роль при перемещении товаров играют транспортная доступность и логистические цепочки. В связи переориентацией рынков сбыта со стран Европы на страны Азии, возникла необходимость в поиске новых логистических коридоров для доставки товаров на новые географические рынки сбыта.

Оперативная логистика при перемещении товаров имеет актуальное значение во взаимодействии участников ВЭД, в связи с чем при поиске новых логистических и транспортных коридоров также важно учитывать эффективный таможенный контроль при использовании таможенной процедуры таможенной транзита. Все эти факторы оказывают положительное влияние на развитие различных секторов экономики и торговли [1].

Таможенная процедура таможенного транзита (далее - ТПТТ) является одной из наиболее частых таможенных процедур, применяемых при ввозе товаров. ТПТТ заключается в том, что товары ввозятся на таможенную территорию Союза через государства, не являющимися членами Союза, или же перевозятся от таможенного ор- гана отправления до таможенного органа назначения на таможенной территории Союза [2].

Основным стратегическим документом, определяющим направления развития деятельности таможенной службы, является Стратегия Развития ФТС РФ до 2030 года [3]. Одним из важных направлений и перспектив в указанном периоде можно название развитие информационнокоммуникационных (цифровых) технологий, а также внедрение новых развитых цифровых технологий. Данные технологии должны обладать широким спектром действия при решении широкого спектра задач. Одной из таких технологий, способствующих решению многих задач в человеческой деятельности выступает искусственный интеллект (Далее - ИИ).

Важнейшим аспектом современного этапа совершенствования транспортнологистической сферы является активное развитие и внедрение инновационных цифровых технологий на каждом из этапов цепочек поставок [4]. Так, в настоящее время происходит переход на автоматизацию и упрощение проведения ТПТТ и та- моженного декларирования при данной таможенной процедуре, что благоприятно способствует сокращению временных и материальных издержек как для участников ВЭД, так и для таможенных органов. Поскольку система автоматизации направ- лена на результат и цифровизацию таможенных операций, данная электронная система исключает человеческий фактор при принятии решений [5]. Динамика автоматизации ТПТТ представлена в таблице 1.

Таблица 1. Автоматизация таможенной процедуры таможенного транзита в 20202022 гг. [6]

По данным из таблицы, можно увидеть положительную динамику в части авторегистрации электронной транзитной декларации (ЭТД). В 2022 году было зарегистрировано более 804тыс. ЭТД в режиме авторегистрации. Данный показатель увеличился на 0,2% по сравнению с аналогичным показателем 2021 года и практически в 3 раза по сравнению с показателем 2020 года.

Что касается автоматизированного выпуска ЭТД, то здесь также присутствует положительная динамика, несмотря на снижение в 2022 году количества выпущенных ЭТД в автоматизированном режиме на 0,1%. По сравнению с 2020 годом, количество автовыпущенных ЭТД увеличилось на 167,5%.

В целях совершенствования системы транзитных перевозок как в пределах России, так и ЕАЭС, продолжается работа по реализации и усовершенствованию пилотной программы по обмену документации в электронном формате при транзитных железнодорожных перевозках с участием та- моженных служб России и Республики Беларусь. В рамках указанного проекта ФТС РФ было оформлено 2519 ЭТД при следовании ж/д транспортом с Дальнего Востока до Западных регионов страны. 2519 ЭТД включили в себя 442 контейнера в 1228 вагонов ж/д состава.

Еще одним эффективным инструментом контроля за автомобильными и железнодорожными перевозками является использование электронных навигационных пломб (далее – ЭНП). ЭНП представляют собой электронное устройство, отслеживающее груз или транспортное средство по геолокации, маршруту следования с целью его контроля, а также отслеживающие попытки несанкционированного доступа к грузу [7]. Установка и снятие пломб производится исключительно в пунктах пропуска через границу государства.

Наглядно динамика автомобильных и железнодорожных перевозок отдельных категорий товаров через территорию Российской Федерации с использованием ЭНП представлена на рисунке 1.

Рис. 1. Количество автомобильных и железнодорожных перевозок отдельных категорий товаров через территорию Российской Федерации с использованием ЭНП в 2020-2022 гг.

Применение электронных пломб способствует слежению за транспортным средством при перемещении грузов тамо- женным транзитом, исключить доступ исключить доступ третьих лиц к грузовому отсеку, а также своевременно реагировать на нештатные ситуации [8]. Результаты пилотного проекта показали эффективность данного механизма, что привело к созданию единой системы отслеживания транзитных перевозок товаров с использованием электронных навигационных пломб.

Главными причинами введения автоматизированных и цифровых технологий (ИИ и ЭНП) являются рост информации о проверяемых товарах и транспортных средствах, а также факторами ниже:

• 1.    Ограниченное количество времени для принятия решения сотрудником таможенной службы;

• 2.    Сложность принятия такого решения;

• 3.    Существование большой базы информации о товаре или транспортном

• 4.    Новые информационные массивы, полученные при взаимодействии с другими государственными структурами [9].

средстве;

При перемещении товаров таможенным транзитом, важную роль играют новые логистические цепочки, помогающие выйти на новые географические рынки сбыта. В

России легализован параллельный импорт товаров через третьи страны, чаще всего через Турцию, также в качестве альтерна- тив можно использовать логистические маршруты через ОАЭ и Иран.

С начала 2022 года произошли крупные изменения, связанные с изменением грузопотока и транспортных коридоров, так, например, один из ключевых портов Санкт-Петербурга значительно снизил показатели по перевалке контейнерных грузов. В это же время происходит переориентация на порты Дальнего Востока и Новороссийска.

Как было сказано выше, Россия находит новые транспортные коридоры с учетом появления новых судоходных компаний, обслуживающих порты Китая и Дальнего Востока, Индии, Вьетнама, Голландии, ОАЭ и др. Также необходимо отметить развитие новых или ранее не востребованных транспортно-логистических маршрутов, например МТК «Север – Юг» [10].

Таким образом, цифровизация и авто- матизация процессов декларирования и выпуска транзитных деклараций при перемещении товаров посредством таможенного транзита, дает преимущества для каждой из сторон путем сокращение бумажной документации и предоставления возможности участнику ВЭД предоставить в таможенный орган пакет документов од- связи с введенными санкциями, влияющи- нократно. ми на торговую и экономическую сферы, в