Особенности личной безопасности граждан и специальных служб при чрезвычайных ситуациях

Рассмотрение данной тематики считаем целесообразно начать с того, что следует дать определение понятию «чрезвычайная ситуация». Итак, чрезвычайная ситуация (Далее – ЧС) – это особая обстановка, которая складывается на конкретной территории в результате таких обстоятельств как: природные явления, которые представляют опасность для окружающих, аварии и катастрофы, разного рода заболевания, которые могут повлечь или уже повлекли со собой последствия в виде человеческих жертв, ущерба здоровью людей и окружающей среде, материальные потери, а также нарушения условий жизнедеятельности граждан, которые проживают на данной территории.

Выделяют два основных вида чрезвычайных ситуаций:

• 1.    ЧС природного характера. К данной категории, например, относятся опасные явления в виде:

• -    геофизические опасные явления (землетрясение);

• -    геологические опасные явления (оползни, лавины);

• -    метеорологические и агрометеорологические опасные явления (буи, ураганы, смерчи);

• -    морские гидрологические опасные явления (цунами);

• -   гидрологические опасные явления (половодье);

• -    гидрогеологические опасные явления (низкие уровни грунтовых вод, высокие уровни грунтовых вод);

• -    и так далее.

Так, возникновение чрезвычайных ситуаций для каждого региона Российской Федерации своеобразно и зависит от характера местности и окружающей ее обстановки. Исходя из вышесказанного, следует обозначить основные факторы обеспечения безопасности в зоне ЧС [1, c. 177]:

• -    знание особенностей природных явлений на конкретной территории;

• -    возможность заблаговременно предусмотреть приближение чрезвычайной ситуации природного характера, так как, зачастую, ни одна ЧС не возникает неожиданно и «предупреждает» о своем наступлении характерными факторами;

• -    знание правил поведения, которые позволят обеспечить личную безопасность при конкретной чрезвычайной ситуации;

• -    Психологическая подготовка к действиям в особых условиях.

• 2.    ЧС техногенного характера:

• -    транспортные аварии или катастрофы;

• -    пожары, взрывы, угроза взрывов;

• -    аварии с выбросом или его угрозой химически опасных веществ;

• -    внезапное обрушение зданий, сооружений;

• -    и так далее.

Так, ЧС техногенного характера чаще всего возникает в случае производственных аварий, связанно это с износом средств производства, которые составляют материально-техническую базу производственного процесса, а также с ростом объемов транспортировки и хранения опасных химических и радиоактивных веществ.

В различные исторические периоды число чрезвычайных ситуаций сохраняет тенденции роста и не имеет значение будь это ЧС природного характера или техногенного характера. [2, с. 151]

В зависимости от разного рода чрезвычайной ситуации будет определяться комплекс мер личной безопасности граждан. Личная безопасность – это комплекс мероприятий, а также совокупность знаний, умений и навыков конкретного человека, которые помогают ему обеспечивать и поддерживать определенный уровень защиты жизни и здоровья, а также имущества от неблагоприятных факторов и действий людей или окружающего мира [3, c. 127].

При авариях и катастрофах зачастую жизнь людей висит на волоске, поэтому спастись самому и помочь другим возможно только при знании правил, как вести себя при чрезвычайных ситуациях. Каждому необходимо обладать данной категорией знаний, с целью сохранения своей жизни и здоровья при сложившейся обстановке.

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выделяет ряд общих правил поведения, которые необходимо выполнять в случае возникновения чрезвычайной ситуации. [4, с. 308]

К общим правилам поведения при ЧС относятся:

информацию о ЧС. Не стоит паниковать, если вы прослушали первое опове-щение, так как данный сигнал повторяется неоднократно и по мере улучшения или ухудшения ситуации информация будет уточняться. Те граждане, которые проживают на территории, где находится, например, опасное предприятие, на котором произошло происшествие, или вблизи нее, будут оповещаться дежурным персоналом предприятия по локальным сетям.

Не стоит забывать о том, что чрезвычайная ситуация может возникнуть и в результате, например, террористического акта. Поэтому при обнаружении подозрительных предметов, которые на первый взгляд могут представлять опасность для жизни и здоровья граждан, каждый человек должен действовать в соответствии с общепринятыми правилами поведения. Так, категорически запрещается [5, c.145]:

• 1.    Трогать или перемещать данные предметы.

• 2.    Пытаться самостоятельно предотвратить попытки ликвидации данных предметов (заливать жидкостями, засыпать различными веществами, грунтом, песком и так далее).

• 3.    Вблизи предмета запрещается пользоваться электронными устройствами и средствами связи.

• 4.    Оказывать какое-то то ни было воздействие в виде светового, звукового, теплового.

Стоит также уделить внимание историческим событиям, которые произошли в мире, связанные с чрезвычайными ситуациями, а также действиям граждан и специальных служб по обеспечению личной безопасности. [6, с.116]

Так, авария на чернобыльской атомной электростанции потрясла весь мир, поскольку последствия, возникшие в результате данного происшествия, остаются и по сей день. Непосредственно в момент взрыва на четвертом энергоблоке смерть настигла лишь одного человека, что стало результатом грамотных действий сотрудников ЧАЭС, а именно, соблюдением установленных правил поведения при чрезвычайных ситуациях. Незамедлительно после поступления аварийного сигнала с места происшествия для ликвидации последствий и минимизации ущерба были вызваны комплексные силы ведомств СССР, основная часть которых состояла из сотрудников городской пожарной части.

В данной ситуации сотрудникам, которые отправились на место аварии для ликвидации последствий, необходимо было с максимальной точностью продумать план действий, который бы позволил не подвергнуть опасности как жизни гражданского населения, которое находится в опасной зоне, так и собственные. В данном случае невозможно говорить о полном исключении опасности вреда жизни и здоровья сотрудников и гражданского населения, поскольку в распоряжении должностных лиц не было необходимого оборудования и обмундирования, в следствии этого уместно говорить именно о минимизации ущерба и опасности. Возможность этого возникла исключительно благодаря правилам личной безопасности, которые были выполнены в максимально возможном объеме [7, с. 115].

При проведении эвакуационно-спасательных работ были задействованы все возможные внутренние силы и средства ведомств, в свою очередь, ввиду ситуации, нет возможности в точности руководствоваться инструкциями и типовыми реко- мендациями, в связи с этим, обеспечение личной безопасности является обязанностью командиров группы, батальонов и иных формирований, именно результатом грамотного руководства и планирования в экстренных, чрезвычайных ситуациях становится возможным выполнение поставленных задач в полном объеме. Безусловно, определенный процент сотрудников пожарной службы получили большие дозы радиации, пострадали от ее воздействия, но это не является виной не соблюдения правил личной безопасности, а лишь выступает примером мужества и отваги, поскольку они, не взирая на очевидные последствия, выполняли поставленные задачи ради обеспечения общественной безопасности [8, с. 346].

В свою очередь на место происшествия также были направлены отряды милиции, которые обеспечивали порядок при проведении эвакуационных действий, а также обеспечили информирование населения о происшествии, что позволило, опять же, обеспечить безопасность. В то время, как сотрудники пожарных служб занимались эвакуационно-спасательных работами, сотрудники милиции способствовали выполнению этих задач в близлежащих к месту аварии районах, что привело к тому, что минимальное количество лиц гражданского населения подверглись воздействию радиации и в дальнейшем не понесли ущерба от лучевой болезни.

Оценивая данную ситуацию, следует сделать вывод о том, что при чрезвычайных ситуациях важно обеспечивать не только личную безопасность граждан-ского населения, но и специальных служб, которые рискуя своей жизнью спасают жизни людей, имущество граждан и государства [9, с. 70].

Безусловно, сотрудники, обеспечивающие работу на территории, где произошла или может произойти чрезвычайная ситуация, в обязательном порядке проводят комплекс подготовительных мероприятий по защите:

• -    подготовка органов управления, их сил и средств;

• -    подготовку личного состава к действиям при угрозе возникновения или непосредственного возникновения чрезвычайной ситуации;

• -    создание запасов материально-технического обеспечения.

В случаях угрозы возникновения обстоятельств, предусматривающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью, а также повреждению имущества, в целях обеспечения защиты реализуется ряд следующих мероприятий:

• -    обеспечить проверку готовности систем оповещения и связи личного состава;

• -    приведение в готовность средств защиты личности;

• -    подготовка средств индивидуальной защиты;

• -    подготовка личного состава к действиям при эвакуации.

Таким образом, сотрудники, обеспечивающие работу по реализации мер безопасности при чрезвычайных ситуациях, а также по ликвидации последствий данного явления, должны обеспечивать личную безопасность, так как именно от организации собственных действий будет зависеть эффективный результат оказания помощи коллегам, гражданам и государству в целом.

Подводя итог всему вышесказанному следует сказать, что комплекс знаний и навыков по обеспечению личной безопасности в условиях чрезвычайной ситуации являются основными факторами выживания в сложившихся условиях. Вне зависимости от вида чрезвычайной ситуации (природного или техногенного характера) каждый гражданин, будь он лицом, непосредственно проживающим на территории, где произошло ЧС, или же работником специальной службы, всегда стоит руководствоваться правилами личной безопасности, ведь жизнь и здоровье человека исключительно в его руках.