Особенности механизма правового регулирования

Понятие, структура, элементы, функциональные связи механизма правового регулирования находятся под пристальным вниманием ученых, юристов, как теоретиков права, так и специалистов отраслевых юридических наук.

Как и понятие правового регулирования, понятие его механизма в рамках правоведения представляет собой важную общетеоретическую категорию. Оно позволяет не только собрать вместе явления правовой действительности, связанные с решением жизненных ситуаций, и обрисовать их как целостность, но и представить их в работающем системно-воздействующем виде, а отсюда – высветить специфические функции, которые выполняют те или иные юридические явления в правовой системе, показать их связь между собой, их взаимодействие.

Термин «механизм правового регулирования» в юридической науке активно используется с 60 - х годов прошлого века и понимается в основном как система юридических средств, система средств и факторов, система средств и условий. При этом сами правовые средства трактуются в качестве правовых явлений, получающих свое выражение посредством некоторых инструментов (установлений), и действий (технологий), направленных на удовлетворение интересов субъектов права и обеспечение достижения социально полезных целей.

Механизм правового регулирования определяется как взятая в единстве система правовых средств, при помощи которой обеспечивается результативное правовое воздействие на общественные отношения. В узком смысле механизм правового регулирования призван обеспечить практическую реализацию поставленных законодателем целей, гарантировать достижение запланированного результата и, в конечном счете, обеспечить практическую реализацию закона. В широком смысле механизм правового регулирования — это специфический юридический «канал», соединяющий интересы субъектов и обеспечивающий доведение управленческой деятельности до определенного логического результата. В последнем случае, более наглядно прослеживается взаимодействие государства и гражданского общества.

Для инструментального подхода характерно строгое деление механизма правового регулирования на стадии. Первая стадия предполагает регламентацию нуждающихся в правовом регулировании общественных отношений. Вторая стадия связана с возникновением правовых отношений, предпосылкой которых являются конкретные жизненные обстоятельства (юридические факты). На третьей стадии происходит реализация субъективных юридических прав и обязанностей, т.е. формализованные правовые нормы получают свое конкретное жизненное воплощение.

Также можно говорить о четвертой (факультативной) стадии – стадии применения права, которая может предшествовать возникновению правовых отношений либо обеспечивать их реализацию. Соответственно, указанные стадии структурируются элементами механизма правового регулирования, в числе которых в последовательности действия нормы права, правовые отношения, акты правореализации и акты правоприменения.

Механизм правового регулирования – организационное воздействие правовых средств, позволяющее в той или иной степени достигать поставленных целей, результативности. Как и любой иной управленческий процесс, правовое регулирование стремится к оптимизации, к действенности правовой формы, в наибольшей мере создающей режим благоприятствования для развития полезных общественных отношений.

Исследование конструкции механизма правового регулирования детерминирована необходимостью познать сущность действия права как специфического универсального социального регулятора, учитывая, что социальная ценность самого права заключается в том, чтобы достигнуть социально значимых и социально полезных эффектов.

Механизм правового регулирования основан на инструментарии, который включает, в том числе, способы, методы и типы правового регулирования.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что под механизмом правового регулирования принято понимать взятые в единстве и взаимодействии правовые средства, участвующие в правовом регулировании общественных отношений. При этом к основным элементам относятся правовые нормы, правоотношения и акты реализации субъективных прав и обязанностей. Юридические факты не включаются в механизм правового регулирования, поскольку их невозможно рассматривать в отрыве от правоотношений. Именно юридические факты приводят правоотношения в действие, превращая их из моделей в реальность.