Особенности нормативно-правового регулирования деятельности нотариусов в Крымском федеральном округе

Российский нотариат имеет свою большую историю и на всём её протяжении неоднократно переживал периоды глобальных реформ, разрушений, возрождений. Только нотариус, обладающий широким кругом предоставленных ему законных прав, обеспеченных адекватными организационными, материальными, судебными гарантиями, способен надлежащим образом осуществлять публичную деятельность по защите прав и свобод граждан и юридических лиц, нести ответственность за исполнение своих  обязанностей,  формировать  положительное общественное мнение в отношении оценки эффективности нотариальной защиты 1.

Актуальность выбранного исследования, отвечающее современным тенденциям    в    праве,    определена    особым    вниманием в современной юридической науке к описанию правовых аспектов в сфере нотариата, необходимостью системного, комплексного изучения нормативно-правового регулирования деятельности нотариусов в Крымском федеральном округе, поскольку на сегодняшний день отсутствуют какие-либо монографические работы по данному вопросу.

В целом, в исследовании законодательства в сфере нотариата есть определенные наработки. Важную роль в становлении сыграли работы таких советских и российских ученых как К.С. Юдельсон, В.П. Божьев, Т.Н Добровольская, А.С. Смыкалин, С.П. Выменец и др.

Нотариат является предметом совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, поэтому после принятия Республики Крым в состав Российской Федерации и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя – на территории Крымского федерального округа произошли масштабные перемены в нотариальной сфере, требующие особого внимания2.

Со дня объявления Федеральной нотариальной палатой о создании нотариальных палат в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе при совершении нотариальных действий стало применяться законодательство Российской Федерации.

В процессе реализации своих полномочий нотариусы, занимающиеся частной практикой, столкнулись с рядом противоречий в законодательстве в сфере нотариата ранее применявшегося на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя действующему законодательству Российской Федерации.

Например, очередность наследников по закону, которые призываются к наследованию в правовом поле Российской Федерации и Украины существенно разнится. Так, внуки, племянники призывались к наследованию после смерти бабушки/дедушки, тети/дяди при живых родителях, сестрах и братьях, которые отказались от наследства в порядке статьи 1258 Гражданского кодекса Украины (далее – ГК Украины) в их пользу (наследников пятой очереди — до шестой степени родства).

В соответствии со статьями статьи 1142, 1143, 1144 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вышеуказанные лица могут призываться к наследованию только по праву представления.

По состоянию на 20.10.2015 имеется много наследственных дел по которым наследники первой очереди при жизни подали заявления об отказе от наследства в пользу собственных детей.

С учетом изложенного, на сегодняшний день невозможно выдать таким лицам свидетельство о праве на наследство по закону, ввиду того что согласно ГК РФ они не являются наследниками. В связи с этим, возникает вопрос, каким образом нотариус может реализовать право таких лиц по наследственным делам, заведенным до принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, учитывая, что заявления о принятии наследства такие лица подали в порядке и сроки, установленные законодательством, действовавшим на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя до принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

Подытожив вышесказанное приходим к выводу, что только решив этот и ряд других проблемных вопросов, возникающих в процессе интеграции российского нотариата на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя, нотариальное сообщество сможет полноценно гарантировать всем жителям Крымского федерального округа соблюдение части 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации, а именно право на получение квалифицированной юридической помощи