Особенности обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности в особых условиях

При рассмотрении законодательства России становится понятно, что ОВД должна обеспечить правопорядок, общественную безопасность, элементарную безопасность граждан как в штатных, обычных условиях так и в особых условиях. К особым условиям относят такие моменты, когда при стечении некоторых обстоятельств повышается опасность для жизни и здоровья граждан, а также больший риск для сохранности культурных и материальных ценностей по сравнению с обычными условиями жизни. В таких обстоятельствах ОВД должны предпринимать специальные методы для сохранения правопорядка и безопасности граждан и сохранения культурных и материальных ценностей.

Обстоятельства, которые вынуждают к обеспечению безопасности и правопорядка специальными методами могут стать чрезвычайные ситуации. Если рассматривать мирный период времени существования общества, то к таким чрезвычайным ситуациям можно отнести эпидемии, экологические катастрофы, техногенные катастрофы, различного рода стихийные бедствия, проведение крупный массовых ме- роприятий, социальные конфликты. Во всех случаях требуется более серьезное отношение к делу чем обычно, слаженность действий всех структурных подразделений, возможно привлечение большего числа сотрудников для активного несения службы и многое другое.

Основным и наиболее частым, в настоящее время, является ведение службы именно при организации массовых мероприятий и при разрешении социальных конфликтов. В данных случаях речь идет о работе с большим количеством людей, которые зачастую действуют организованно.

Что касается массовых мероприятий, то они доступны большинству населения России. Проводятся такие мероприятия в общественных местах. Из самого названия понятно, что их организация и проведение сопровождается привлечением большого количества людей. Данные мероприятия изучены и подразделяются на виды. Так массовые мероприятия могут быть спортивными, культурными, политическими, религиозными.

Главной проблемой при обеспечении безопасности в условиях проведения массовых мероприятий становится организа- ция соблюдения правил проведения этих мероприятий. Так участвующим запрещено проносить с собой на мероприятие какое-либо оружие, быть в состоянии опьянения и распивать спиртные напитки, находиться в местах повышенной травмо-опасности и создавать угрозу получения травм другими участниками мероприятия, бросать в толпу предметы, которые могут причинить кому-то вред, допускать поведение и высказывания, которые унижают человеческое достоинство. Лица нарушающие запреты не должны допускаться к участию в мероприятии либо подлежат удалению с мероприятия.

Задача ОВД усложняется при появлении несанкционированных массовых мероприятиях. Такие мероприятия нарушают законодательство России и должны быть прекращены. Так подразделения ОВД должны принять определенные меры для прекращения таких мероприятий. Здесь начинают активную работу подразделения полиции и Росгвардии с возможным применением специальных средств и техники. Важным в данном случае становится расчет сил и средств. Так не допускается нанесение неоправданного ущерба со стороны хранителей порядка.

В период же эпидемий вводятся некоторые ограничительные меры для населения. Задачей полиции в данном случае является обеспечение исполнения данных мер. Так полицейские следят за выполнением ограничительных мер и принимают меры в пределах своей компетенции для этого, также реагируют на неисполнение мер по предотвращению развития болезней. Самым ярким примером является введение ограничительных мер для предотвращения развития COVID-19. Так людей обязали носить средства индивидуальной защиты и соблюдать карантинные меры. Не маловажным является правовое воспитание населения и разъяснения смысла введенных ограничений [1].

Что касается работы ОВД в случаях возникновения экологических катастроф, техногенных катастроф, различного рода стихийных бедствий, то на первый план выходит их взаимодействие с другими структурными подразделениями такими как МЧС, вооруженные силы, внутренние войска и другие. Из множества задач ОВД в таких ситуациях можно выделить ряд основных. К таким задачам в первую очередь относится как раз обеспечение правопорядка и безопасности среди граждан, а также защита культурных и материальных ценностей. ОВД в рассматриваемой обстановке принимает участие в тушении пожаров и проведении спасательных работ. При возникновении чрезвычайных ситуаций ОВД имеет полное право организовывать оцепление районов, блокировать определенные участки местности. Организуется это в основном для обеспечения процесса по ликвидации последствий экологических катастроф, техногенных катастроф, различного рода стихийных бедствий, а также для пресечения массовых беспорядков, которые могут нарушить работу транспортных линий, предприятий и средств связи [2].

Для обеспечения управления подразделениями при возникновении чрезвычайных ситуаций создаются оперативные штабы, а также применяется план действий, который имеется на случай возникновения ЧС. Главная и непосредственная задача по ликвидации последствий ложится на специальные сводные отряды, которые формируются заранее. К таким отрядам относятся: пост охраны порядка, пост по охране объектов, патрульная группа, контрольно-пропускной пункт, пост регулирования, наряд для сопровождения, заслон и резерв.

Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод о том, что обеспечение правопорядка в особых условиях очень важная задача ОВД. Под особыми условиями следует понимать различные чрезвычайные ситуации, которые требуют перехода подразделений ОВД на специальный режим службы. Порядок действий, в случае их возникновения, заранее разработан и навыки работы в таких условиях оттачиваются заранее. Работа в особых условиях требует от сотрудников высокой квалификации и безупречного знания своего дела. Не маловажным является и четкая организация взаимодействия между подразделениями как ОВД так и другими структур- ными подразделения для обеспечения без- щиты культурных и материальных ценно-опасности населения, правопорядка и за- стей в особых условиях.