Особенности оперативно-служебной деятельности ФТС России по борьбе с контрабандой наркотических и психотропных веществ
Автор: Филиппов М.И., Мосеенкова А.О., Непарко М.В.
Журнал: Форум молодых ученых @forum-nauka
Статья в выпуске: 11-2 (27), 2018 года.
Бесплатный доступ
Наркотики представляют серьезную опасность для здоровья и благополучия всего человечества, независимости государств, демократии, стабильности наций, структуры всех обществ. В силу своего общего предназначения таможенные органы большинства стран являются неотъемлемой составной частью системы органов, обеспечивающих безопасность государства, поскольку в компетенцию таможенных органов входят вопросы борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела, пресечением незаконного оборота через таможенную границу наркотических средств. В свою очередь, контрабандисты совершенствуют маршруты и способы доставки смертоносных грузов, вовлекают в свой бизнес различные слои населения и целые этнические группы, приобщают к немедицинскому потреблению наркотиков все большее количество людей, что определяет актуальность рассмотрения и решения данной проблемы на уровне государства.
Незаконный оборот, угроза, защита экономических интересов, контрабанда, правоохранительная деятельность
Короткий адрес: https://sciup.org/140280639
IDR: 140280639
Текст научной статьи Особенности оперативно-служебной деятельности ФТС России по борьбе с контрабандой наркотических и психотропных веществ
Наркотики представляют серьезную опасность для здоровья и благополучия населения, в связи с этим, в настоящее время остро стоит вопрос незаконного оборота наркотических, психотропных и иных сильнодействующих веществ. В таможенном деле под незаконным оборотом этих веществ понимается хранение, перевозка, пересылка, использование и иные действия, совершаемые с нарушением действующего законодательства. Последние годы в Российской Федерации количество преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и отравляющих веществ, увеличилось, что создает непосредственную угрозу экономической безопасности нашему государству. Максимальная угроза незаконных поставок наркотиков исходит от организованных преступных группировок, которые имеют значительный финансовый потенциал и коррумпированные связи. Чаще всего средства, полученные вследствие реализации наркотических средств, идут на финансирование терроризма, экстремизма и иных видов преступной деятельности.
В системе правоохранительных органов Российской Федерации особое место занимают таможенные органы. Именно на них ложится основная задача по борьбе и пресечению контрабанды наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ.
Как правило, противозаконное перемещение наркотических средств через таможенную границу РФ может осуществляться посредством:
-
— недостоверного декларирования или не декларирования данных веществ;
-
— предоставления недостоверных данных о перевозимых товарах (с использованием фальсифицированных документов или средств таможенной идентификации);
— сокрытия перевозимого товара или придания ему иного вида (применяя тайники и разнообразные методы, которые способны затруднить обнаружение наркотиков).
Перевозят наркотики различными способами. Например, везут в подошве обуви, в специально оборудованном тайнике запасного колеса на автомашине, в желудочно-кишечном тракте, в детских игрушках и так далее. Также для пересылки небольших партий наркотиков продолжает активно использоваться канал международной почты, в том числе обычные письма, бандероли.1
Основными причинам побуждающими контрабанду наркотических средств являются:
-
— высокие доходы и прибыль, получаемые преступными организациями вследствие сбыта наркотических средств;
-
— геополитическое и географическое расположение России определяет в сочетании с прозрачностью её границ стимул к ввозу или транзиту наркотиков из таких государств, как Киргизия, Таджикистан, Азербайджан и стран дальнего зарубежья Афганистан, Колумбия, Голландия, Китай, Индия;
-
— частое внесение изменений и дополнений в российское законодательство создает препятствия и разночтения по его исполнению;
-
— материальная заинтересованность должностных лиц таможенных органов в незаконном перемещении наркотических веществ через границу РФ;
— недостаточное взаимодействие таможенных органов России с иностранными правоохранительными органами по вопросу профилактики контрабанды.
В целях пресечения контрабанды через таможенную границу РФ правоохранительные подразделения проводят специальные операции и оперативно - розыскные мероприятия. Операция под названием «контролируемая поставка» является самым результативным среди оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и пресечению каналов контрабанды наркотиков. При проведении данной операции осуществляется оперативно-розыскная деятельность, при которой допускается ввоз на территорию РФ и вывоз с этой территории либо перемещение по ней продукции, предметов и веществ. Целью операции является выявление путей передвижения наркотических веществ, лиц причастных к нему, и, кроме того, получение доказательств преступления.2
Таблица 1 – Показатели эффективности операции «Контролируемая поставка», ед.
Показатели |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2017 г. в % к |
|
2015 г. |
2016 г. |
||||
Организовано мероприятий |
151 |
128 |
123 |
81,5 |
96,0 |
Завершено мероприятий |
85 |
90 |
86 |
101,2 |
95,6 |
В 2015 году проведено 151 разыскное мероприятие по борьбе с контрабандой наркотиков. В результате правоохранительными подразделениями ФТС России возбуждено 285 уголовных дел, из незаконного оборота изъято более 177 кг наркотических средств.
В 2016 году российскими таможенными органами в ходе таможенного контроля лиц, транспортных средств и грузов, следующих через таможенную границу, а также оперативно-розыскных мероприятий, изъято из незаконного оборота 173 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Таможенными органами возбуждено 336 уголовных дел. В указанный период ФТС России было организовано проведение 128 оперативно-розыскных мероприятий и международных операций под названием «контролируемая поставка».
В 2017 году российскими таможенными органами в ходе таможенного контроля лиц, транспортных средств и грузов, следующих через таможенную границу, а также оперативно-розыскных мероприятий, проводимых самостоятельно или во взаимодействии с российскими и зарубежными правоохранительными органами, изъято из незаконного оборота более 2,7 тн наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Возбуждено 445 уголовных дел.
Таблица 2 – Проведение оперативно-розыскных мероприятий ФТС РФ
Показатели |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2017 г. в % к |
|
2015 г. |
2016 г. |
||||
Возбуждено уголовных дел по факту контрабанды наркотиков, ед. |
285 |
336 |
445 |
156,1 |
132,4 |
Изъято наркотических средств, кг |
177 |
173 |
2689 |
в 15 р. |
в 15,5 р. |
Из таблицы 2 следует, что в эффективность оперативно-разыскных мероприятий растет. Так, в 2017 году возбуждено уголовных дел по факту контрабанды наркотиков на 132,4% больше, чем в 2016г. и на 156,1% больше, чем в 2015г. Для предотвращения контрабанды наркотиков на территорию страны таможенные посты оборудованы техническими средствами. Технические средства идентификации наркотических средств занимают ключевое место среди технических средств таможенного контроля. В настоящее время для обнаружения наркотических веществ работники ФТС РФ применяют различные тесты ампульного исполнения, в том числе, набор химических тестов «Наркотест» и аэрозольного исполнения «Cannabispray», «Hero-Sol», «COCA-Test» и другие. Для получения окончательного ответа о принадлежности образца к наркотическим веществам после положительного срабатывания экспресс -теста работники таможенных органов направляют исследуемое вещество на исследование в стационарную лабораторию.3
Активно используются в выявлении и пресечении контрабандных поставок наркотиков возможности кинологической службы.
В целях эффективной борьбы с незаконным оборотом наркотиков, включая контрабандное перемещение наркотических средств через таможенную границу России, регулярно проводятся рабочие встречи с руководителями оперативных подразделений МВД, УФСБ РФ по РФ, ПУ ФСБ России по РД УФСКН РФ.
Таким образом, борьба с контрабандой наркотических средств в наши дни является одним из главных направлений государственной правоохранительной деятельности. Взаимодействие правоохранительных органов способствует борьбе против системы международной контрабанды наркотиков, которая является огромной национальной угрозой для каждого государства. Эта работа должны быть сосредоточена на сокращении объема противозаконного оборота наркотических веществ, проведении профилактических мероприятий, а также на совершенствовании международного законодательства в данной области.
Список литературы Особенности оперативно-служебной деятельности ФТС России по борьбе с контрабандой наркотических и психотропных веществ
- Граве oн А.В. oн Таможенное oн право oн Учебный oн курс oн учебно-методический oн комплекс oн Московский oн институт oн экономики, oн менеджмента oн и oн права.,2014 oн [Электронный oн ресурс]. oн - oн Режим oн доступа oн [http://www.e-college.ru/].
- Ершов oн А.Д. oн Основы oн управления oн и oн организации oн в oн таможенном oн деле oн [Текст]: oн учебное oн пособие oн для oн ВУЗов. oн - oн СПб., oн 2014. oн 191с.
- Коник Н. Таможенное дело: учебное пособие. - 2-е издание, стереотипное. / Н. Коник, Е. Невешкина. - М.: Омега-Л, 2016. - 206 с.
- Современные тенденции администрирования таможенных платежей в федеральный бюджет России. Петрушина О.М., Непарко М.В., Гажва В.О., Серова О.А. Экономика: теория и практика. 2018. № 2 (50). С. 51-55.
- Федеральная таможенная служба: официальный сайт [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.customs.ru (дата обращения: 25.11.2018).