Особенности оплаты труда бюджетного общеобразовательного учреждения

Вопрос об изменении системы оплаты труда учителей затрагивался достаточно давно, но никаких шагов в этом направлении не предпринималось, пока не вышло Постановление Правительства РФ N 605, которое установило период перехода, во время которого учреждения общего образования обязывают перейти на новую систему оплаты труда (НСОТ), и установить данную систему оплаты труда для федеральных и государственных бюджетных учреждений. Обязанность установления конкретных сроков и порядка введения НСОТ возлагается на соответствующие органы, в ведении которых состоят данные учреждения.

НСОТ кардинально изменила методику расчета заработной платы учителя. Хорошо знакомая тарифная сетка ушла в историю, а заменила её неизвестная «модельная методика». Новая система несет за собой достаточно много положительных изменений. Для начала следует отметить, что благодаря НСОТ начали уделять внимание не только проведенным учителем урокам, но и другим видам преподавательской деятельности, которая раньше не оплачивалась. Также можно выделить стимулирующую часть заработной платы, размер которой зависит от качества работы преподавателя имеющего учебную нагрузку, она является своеобразной оценкой качества его работы. Таким образом можно провозгласить основу НСОТ: величина заработной платы находится в прямой зависимости от количества и качества работы, то есть чем больше эти составляющие, тем выше зарплата. Но есть еще одна особенность, которую нельзя оставлять без внимания, большое влияние оказывает и число детей на размер заработной платы. От количества детей зависит величина фонда оплаты труда и размер ученико-часа. А наполненность классов оказывает прямое влияние на размер заработной платы преподавателя имеющего учебную нагрузку.

Фонд оплаты труда (ФОТ) образовательного учреждения представляет собой объем финансовых средств на текущий год, предназначенный для выплаты заработной платы, который определяется согласно региональному расчетному по-душевному нормативу, численности обучающихся и поправочному коэффициенту, и имеет отражение в смете образовательного учреждения.

Областные нормативы финансирования определяются исходя из типа населенного пункта, количества обучающихся и устанавливаются как величина затрат на одного обучающегося в год.

Составными частями фонда оплаты труда являются базовая и стимулирующая части.

Базовая часть фонда оплаты труда или, другими словами, гарантированная заработная плата всех работников общеобразовательного учреждения: административно-управленческого, педагогического, учебновспомогательного и обслуживающего персонала. На неё приходится 80 % ФОТ образовательного учреждения.

Стимулирующая часть фонда оплаты труда - выплаты, предусматриваемые с целью повышения мотивации качественного труда работников и их поощрения за результаты труда. На неё приходится 20% ФОТ образовательного учреждения.

В свою очередь базовая часть состоит из ФОТ педагогического персонала, педагогов, осуществляющих учебный процесс, и ФОТ непедагогического персонала, в том числе административноуправленческого, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала.

ФОТ педагогического персонала можно дифференцировать на общую и специальную части.

Общая часть представляет собой оплату за аудиторную, то есть осуществление преподавательской деятельности в соответствии с учебным планом и должностными обязанностями, и неаудиторную занятость, то есть деятельность, имеющая воспитательную и образовательную направленность, не имеющая отношения к учебной нагрузке.

Исходя из утвержденного фонда оплаты труда, учебного плана и количества учащихся по учреждению рассчитывается стоимость ученико-часа, которая лежит в основе расчета оплаты труда учителя.

Основным показателем, используемым в расчетах заработной платы учителя, является ученико-час. Ученико-час – условная единица, которая характеризует объем гарантированной заработной платы учителя в час. Для каждого учреждения его определяют индивидуально, опираясь на величину фонда оплаты труда, предназначенного для оплаты аудиторной занятости педагогов, имеющих учебную нагрузку.

В свою очередь стоимость ученико-часа представляет собой стоимость образовательной услуги, т.е. затраты на работу педагога с одним учеником в час.

Заработная плата учителя состоит из оплаты за учебные часы (аудиторная занятость), за внеклассную работу (неаудиторную занятость), компенсационные доплаты (специальная часть) и стимулирующие выплаты.

Оплата за аудиторную занятость и за неаудиторную занятость составляют оклад учителя.

Компенсационные выплаты включают перечень доплат согласно коэффициентам, к оплате за часы аудиторной занятости - за работу, не входящую в круг основных обязанностей учителя (проверка письменных работ, заведование кабинетами, учебными мастерскими и т.д.

Стимулирующие выплаты характеризуют качественную сторону работы учителя и составляют не менее 20% оклада.

В основе расчета стимулирующих лежит оценка индивидуальных достижений педагогического работника по системе утвержденных критериев и показателей качества и результативности труда за предыдущий учебный год, выражается в баллах.

Накопление информации об индивидуальных достижениях педагогов осуществляется в портфолио.

Денежный вес балла определяется путем деления суммы стимулирующей части фонда оплаты труда на суммарное количество баллов всех педагогов.

Выплата премий, не связанных с качеством труда педагога не допускается.

Таким образом новая система оплаты труда сформировала основу для эффективного использования бюджетных средств и возведение на главную роль стимулирующие выплаты.