Особенности организации обеспечения личной безопасности сотрудников органов внутренних дел во внеслужебное время

В последние годы ряд учёных занимались разработкой решения проблемы по предупреждению коррупционных и иных правонарушений, проводя различные научные исследования, в т. ч. с использованием мониторинга.

Так, с помощью теста, разработанного Т. А. Немчиным можно определить, нервно-психологическую напряженность (далее - НПН) сотрудников органов внутренних дел (далее - ОВД). Шкала НПН представляет собой перечень признаков нервно-психического напряжения, составленных по данным клинико-психологического наблюдения, и разделенных на три степени выраженности: слабая, умеренная, чрезмерная. Под НПН понимается психическое состояние, обусловленное предвосхищением неблагоприятного для субъекта развития событий, которое сопровождается ощущением общего дискомфорта, тревоги, страха и включает в себя готовность овладеть ситуацией, действовать в ней определенным образом.

Суть данной методики состоит в том, что испытуемый из предложенных вариантов ответа должен выбрать только один, значимый конкретно для него. Выбранный вариант фиксируется в бланке, где указаны ФИО., пол, возраст, профессия, род занятий, характер ситуации и деятельности. Тест состоит из 30 вопросов [1, с. 33].

Кроме того, постоянно ведется совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере обеспечения личной безопасности сотрудников ОВД как во время нахождения на службе, так и во внеслужебное время.

В виду чего особое внимание уделяется поиску наиболее эффективных направлений по совершенствованию алгоритма профессионального отбора кадрового состава, поступающего на службу в систему ОВД.

Рассмотрим наиболее типичные формы проявления угроз личной безопасности в адрес сотрудников ОВД и членов их семей, а также алгоритмы действий, в условиях пребывания вне службы.

Если угроза сотруднику ОВД или его ближайшему окружению поступила по телефонной связи, необходимо проанализировать, какие именно мотивы послужили источником данного звонка. По возможности, нужно получить информацию о личности звонившего, определить номер исходящего звонка, провести звукозапись разговора. Проанализировав речь звонившего, можно получить достаточно ценную информацию об его индивидуальных характеристиках: установить пол, примерный возраст, манеру ведения диалога, дефекты речи или акцент и т. д. Кроме того, можно определить, междугородный это звонок или внутренний, а посторонние шумы позволят понять, откуда ведется звонок - из города, транспортного средства, жилого помещения; сопровождающий разговор голос указывает на сообщника, и т. д. Необходимо проанализировать самое начало высказывания звонившего лица: что он сказал в первую очередь, назвал ли собеседника, представился ли, сразу ли вдвинул угрозы, перечислил ли контраргументы. Это поможет понять, по какой причине угрожает звонивший, какую основную цель преследует - запугивание, претензии, месть, и обоснованы ли данные требования.

В случае, когда событие, повлекшее за собой звонок с угрозами, не происходило, сообщать об этом звонящему не следует, так как, в таком случае, будет потеряно информационное преимущество. Нужно вызывать собеседника на диалог, требовать доказательств, выяснить его осведомленность в предмете разговора. В ходе ведения диалога нужно дать понять звонившему, что предоставленные сведения - следствие какого-то недоразумения, и поэтому информация не важна. Как следствие, звонящий может раскрыть ряд дополнительных деталей и источников получения опасности [2, с. 78].

Если угроза получена в письменном виде, на бумажном носителе, то следует принять меры по сохранению возможных следов на конверте и бумаге, сложив их в полиэтиленовый пакет с фиксатором. В дальнейшем это даст возможность провести различные виды экспертизы - дактилоскопическую, почерковедческую, биологическую и т.д.

Особую осторожность следует проявлять при получении посылок и бандеролей, т. к. высока вероятность пересылки по почте ВУ, сильнодействующих и отравляющих веществ. Признаками опасности полученного отправления являются: отсутствие или нарушение почтовой маркировки, отдельные утолщения, наличие внутри упаковки порошка, подвижных предметов, емкости с неизвестным содержимым, пластиковые или металлические пластины, необычный или едкий запах, прослушивание часового механизма и т. п.

При возникновении подозрений об опасности следует незамедлительно обратиться к дежурному по ОВД и доложить о происшедшем устно, а затем в виде рапорта своему руководителю.

Ежедневно внедряемые в нашу жизнь всевозможные достижения науки и техники дают преступным элементам дополнительные возможности для совершения попыток воздействия на сотрудников ОВД и их близких, а мобильность современной транспортной системы позволяет преступникам быстро передвигаться и отрываться от преследования. Криминальные структуры освоили эффективные средства уничтожения: взрывные устройства (далее - ВУ) и взрывчатых веществ (далее - ВВ), портативное оружие, яды и т. д., что позволяет осуществлять преступные намерения с большей степенью собственной безо- пасности. Информация, выложенная в социальных сетях, средствах массовой информации (далее - СМИ), телерепортажи нередко позволяют детально изучить наиболее уязвимые места объекта угрозы, учесть ошибки предыдущих эпизодов, изучить образ жизни преследуемого лица, и тем самым выбрать оптимальные методы и средства совершения преступного деяния [3, с. 67].

Поэтому, в целях предотвращения нападения на сотрудников ОВД в то время, когда они свободны от служебных обязанностей, работники внутренних дел должны также проявлять максимальную бдительность и осмотрительность, как в своем жилище, так и на улице, в местах большого скопления людей, на природе, а, в случае возникновения опасности, соблюдать служебную дисциплину и действовать в соответствии с инструкциями.

Так, для своевременного обнаружения посторонних лиц или взрывоопасных предметов систематически (перед отъездом или по прибытии на место), необходимо проводить осмотр подходов к своему дому, месту отдыха и т. п. Обнаружив предмет, сходный по внешним признакам со ВУ, необходимо удалиться от этого места первоначальным путем, оценить обстановку, и, продолжая наблюдение за вызывающим опасение предметом, сообщить о находке специальным службам. При этом нужно следить, чтобы прохожие не подходили к опасному месту.

Пребывая вне службы, сотрудник ОВД всегда должен помнить, что нападение чаще всего совершается в момент выхода из здания, а также посадки или высадки из автомашины. Следует продумать различные варианты маршрутов передвижения, чтобы, в случае возникновения заторов на дороге или препятствий иного характера, оперативно выбрать другой безопасный маршрут [4, с. 71].

Планируя преступные действия против сотрудников ОВД и их близких, криминальные элементы могут сделать попытку проникновения в жилище. С этой целью преступники могут отключить электричество в подъезде, обратиться с просьбой впустить в жилище под безобидным предлогом, или попытаться войти силой и т. п., поэтому не рекомендуется выходить за пределы жилого помещения при различных обстоятельствах, не проведя предварительную проверку. Входя в неосвещенный подъезд, если обстановка вызывает сомнение, следует изображать диалог с кем-либо, убедиться в отсутствии посторонних лиц на лестничной клетке, а ключи держать наготове. Если в доме есть газовый баллончик, или электрошокер, то они должны находиться в прихожей, недалеко от входной двери. Отлучаясь в вечернее или ночное время, в одной из комнат следует оставить включенным свет и радиоприемник, для создания видимости присутствия хозяев. Уезжая в отпуск, нужно попросить соседей ежедневно извлекать корреспонденцию из почтового ящика и никому не сообщать об отъезде. При использовании автоответчика, не следует сообщать место своего нахождения и контактные данные.

Члены семьи должны усвоить, что незнакомым людям нельзя сообщать об отсутствии дома сотрудника ОВД. Кроме того, их следует научить не принимать участия в «телефонных опросах», не давать номер телефона и личные сведения незнакомцам.

В случае похищения кого-либо из членов семьи, или же захвате его в заложники, необходимо сразу же доложить об этом непосредственному руководителю устно, и далее рапортом.

Если преступник в разговоре по телефону или личной встрече потребует соблюдения каких-то действий и условий, необходимо убедиться, что родственник жив. Для этого следует упорно заявлять злоумышленникам, что переговоры невозможны, пока не состоится контакт с заложником [2, с. 76].

Если речь идет о разговоре по телефону, нужно убедиться, что на проводе именно родственник, попросить его не предпринимать активных действий по освобождению, чтобы не обострять ситуацию. Не следует предпринимать попытки выяснять, кто является похитителем, место нахождения, так как это может привести к трагическому исходу. Если злоумышленники устроили личную встречу, нужно просить повторного контакта с родственником, стараться выиграть время, необходимое для выработки алгоритма по освобождению заложника или похищенного лица, что повысит гарантию его безопасности. Все свои действия следует согласовывать с руководителем операции по освобождению заложника. Главное - уверить преступников в том, что у сотрудника ОВД есть заинтересованность в благополучном исходе ситуации гораздо большая, чем у них [5, с. 49].

При передвижении на личном автотранспорте, во избежание угона или захвата, следует проявлять особую бдительность. Целесообразно выполнять следующие рекомендации: не подсаживать попутчиков, в случае остановки сотрудниками Госавтоинспекции, проанализировать соответствие их внешнего вида, атрибутов и поведения установленным правилам. В случае сомнений двигатель не выключается, двери остаются закрытыми, а проверку предлагается провести только на посту дорожно-патрульной службы (далее - ДПС).

Следует помнить, что чем меньше времени пройдет с момента поступления угроз до момента обращения в соответствующие структуры, тем более высока вероятность установления личности злоумышленника, документирования факта нарушения им закона, и как следствие, привлечения его к уголовной ответственности. Своевременное реагирование на опасность позволит оперативно применить необходимый комплекс мер, направленных на обеспечение личной безопасности сотрудников ОВД, а также их близких и родственников. В ином случае, при выборе сотрудником пути по решению проблемы «собственными силами», драгоценное время может быть упущено, а задержание правонарушителей «по горячим следам» станет невозможным.

С целью ограждения от посягательств преступных элементов, вне службы, так же, как и в служебное время, сотрудник ОВД обязан проявлять высокий уровень ответственности, основанный на служебном и морально-этическом долге. Сотрудник ОВД должен быть избирательным в выборе круга личных контактов, способов использования внеслужебного времени, избегать совершения легкомысленных или безнравственных поступков. Во внеслужебное время сотрудник ОВД должен придерживаться принятых моральных и этических норм, не допускать случаев нарушения общественного порядка, не давать повода для зарождения сплетен и возникновения критики со стороны населения. В личной жизни сотрудника ОВД приветствуются порядочность, скромность, сдержанность, соблюдение норм этикета, чувство такта, достоинство, проявление заботы о семье и дорогих ему людях, уважение и толерантность к окружающим.

Несоблюдение этих несложных правил может сподвигнуть преступные элементы к совершению провокаций, к шантажу в отношении сотрудников ОВД. Именно легкомысленное отношение индивидуума к правилам человеческого общежития во внеслужебное время может повлечь за собой ситуации, когда провокационные действия против него могут дать результат. Условий противодействия провокациям довольно много. Самыми значимыми являются: профессиональная устойчивость, практический опыт, неукоснительное соблюдение норм закона. В целом, условия противодействия провокациям можно свести к следующей формуле: информированность, бдительность, здравый смысл [6, с. 116].

Изучение всех вышеуказанных правил и мер по обеспечению личной безопасности сотрудников, задействованных в системе внутренних дел, усвоение ими алгоритма действий при наступлении опасной ситуации, формирование необходимых знаний и умений, а также навыков поведения выступают как важнейшие составляющие элементы при подготовке высококвалифицированного сотрудника ОВД.

Необходимо также совершенствование мероприятий, направленных на повышение уровня защищенности работников рассматриваемой сферы, на оперативное выявление и предупреждение случае возникновения угроз и преступных посягательств, защите служебной информации и сведений о личности персонала и их близких.

Таким образом, следует пресекать попытки проникновения в систему МВД России лиц, преследующих корыстные или противоправные цели. В последнее время большое внимание придается значимости взаимодействия со СМИ, использованию интернет-ресурсов для повышения уровня общественного доверия к силовым структурам и правоохранительным органам при проведении мероприятий по обеспечению собственной безопасности.