Особенности организации технического сервиса в АПК как гибридной структуры

Введение . Анализ направлений и путей развития системы технического сервиса ресурсов сельскохозяйственных товаропроизводителей, специализированных логистических организаций и фирм-производителей сельскохозяйственной техники выявил целесообразность объединения (интеграции) на основе создания гибридной структуры технического сервиса, что позволяет использовать синергетический эффект [1] и другие законы организации [2].

Эффективность системы технического сервиса (ТС) определяется её организацией и управлением [3, 4]. В соответствии с системным подходом и теорией организаций, функционирование подсистемы технического сервиса должно быть основано на использовании законов организации и принципов управления, причем как фундаментальных, так и базовых [5, 6]. Основные особенности современного этапа – ориентация на инновационное развитие и им-портозамещение, что достигается проведением маневренной инновационной политики с учетом вновь возникших факторов внешней среды, ориентацией на спрос потребителей услуг технического сервиса, ситуационный подход и признание социальной ответственности сельхозтоваропроизводителей [7].

Методика исследования. Исходные предпосылки (условия) разработки организации управления технического сервиса состоят в том, что они формируются исходя из особенностей эксплуатации машинно-тракторного парка (МТП).

Управление должно быть организовано по территориальному признаку ввиду того, что основным средством производства являются сельскохозяйственные угодья. Имеет место рассосредоточенность производства по территории, что усложняет управление и предполагает использование современных средств деловой коммуникации, включая интернет, конференц-связь и видеофиксацию.

Распределение объектов технического сервиса по территории региона усложняет сбор и обработку управленческой информации, что обусловливает создание колл-центров и диспетчерских (информационных) центров по приему информации, передаче по линиям коммутации, а также хранению и её анализу [8].

Наиболее трудоемкими являются операции сбора и первичной информации об отказах техники, оборудования, наработке тракторов и другой самоходной техники для выявления трудозатрат на техническое обслуживание, ремонт, а также потребности в запасных деталях, топливосмазочных и технологических жидкостях. Информация обобщается в журналах, ведомостях, накладных и других первичных документах, оцифровывается и передается по линиям коммуникации (рисунок 1).

СПД – система передачи данных; I, II, III – уровни иерархии

Рисунок 1 – Циркуляция информации в системе управления транспортными средствами

Рисунок 2 – Основные организационно-правовые формы сельхозтоваропроизводителей

Сезонность сельскохозяйственного производства в растениеводстве обеспечивает занятость в сезон уходных и уборочных работ и сокращение потока заявок на ТС в осеннезимний период, что может быть компенсировано зимним ремонтом машинно-тракторного парка, централизованным восстановлением изношенных деталей в осенне-зимний период, созданием обменного фонда и резервов запасных частей, деталей и узлов, диверсификацией производства предприятий транспортных средств (например, обслуживание сезонных перерабатывающих производств).

Наряду с исходными условиями необходимо использование известных методологических основ [2, 9, 10], к которым относятся:

единство и взаимосвязь системы технического сервиса (системность, ситуацион-ность);

сочетание динамичности воспроизводства при реализации стратегии развития;

сочетание администрирования, поведенческой и творческой моделей управления;

композиция функционального, интеграционного и процессного подходов.

Интеграционные процессы в соответствии с закономерностями развития организаций приводят к созданию объединений хозяйственных товариществ и обществ, сельскохозяйственных кооперативов и индивидуальных предпринимателей, к инкорпорации сельхозтоваропроизводителей в государственную систему обеспечения производственной безопасности, как это уже произошло в США и странах ЕС [10–13].

К основным закономерностям управления техническим сервисом можно отнести следующее:

единство системы управления сельскохозяйственным производством и ТС МТП (обеспечивает устойчивость функционирования системы);

пропорциональность производства и управления с целью достижения синергетического эффекта;

централизация и децентрализация ТС при обеспечении целостности системы ТС;

соответствие управляемой и управляющей подсистем факторам: организационным, экономическим, социальным, техническим, потребностям в ТС МТП и другом оборудовании.

К основным принципам управления, которые можно применить в ТС, обычно относят: распределение полномочий;

определение темпов и пропорций технического сервиса во взаимосвязи с потоком заявок на техническое обслуживание и ремонт; экономические и внешнеэкономические методы мотивации персонала;

• использование инновационных технологий;

• распределение ответственности по отделам, подразделениям, структуризация и иерархия;

• управление персоналом;

• эффективность и ресурсообеспечение;

• сочетание отраслевого и территориального управления (диверсификация, оптимизация, кооперация, концентрация и рациональное размещение производственной базы технического сервиса);

• единство процессов как последовательность количественных и качественных изменений (информатизация, развитие инновационных средств коммуникаций);

• материальная заинтересованность персонала;

определение доминанты развития (в качестве научной гипотезы прилагается инновационное импортозамещение сельхозтоваропроизводителей в системы отраслевых продовольственных подкомплексов).

При разработке структур управления технического сервиса, инженерных служб в данной работе были использованы принципы управления Ф. Тейлора (обучение персонала, мотивация и система организации производства, оплата труда, социализация персонала); административного управления А. Файоля (разделение труда, власть и ответственность, дисциплина, единогласие и единство руководства, подчинение частных интересов общим, вознаграждение, централизация, иерархия управления, порядок и справедливость, постоянство состава, инициатива и единение персонала).

Рассматривая организацию технического сервиса в АПК, следует отметить наличие благоприятного фактора – научно-технический потенциал, созданный целой плеядой ученых отраслевой науки и образования – ГОСНИТИ, ВИМ, ФГБНУ СКНИИМЭСХ, АЧИМСХ (АЧГАА, АЧИИ) и др., а также наличие квалифицированных инженерных кадров, без которых создание современной системы ТС невозможно.

К благоприятным факторам организации и управления ТС в АПК также относится фундаментальность инженерного образования, тради- ции которого с переходом на Болонскую образовательную систему будут окончательно утрачены, как и опыт государственного регулирования при освоении высоких технологий в АПК, который также утрачивается одновременно с потерей научного потенциала (как по причине сокращения численности научных сотрудников и финансирования, так и по причине ликвидации и реорганизации научно-исследовательских учреждений, передачи материально-технической базы НИИ в ведение ФАНО; внедрение сомнительных принципов оценки результатов научной деятельности «голосованием» в интернет посредством инструментов «научной электронной библиотеки».

Отмеченные факторы являются неблагоприятными для создания современной системы ТС в АПК.

На наш взгляд, в организации ТС в АПК целесообразно использование некоторых принципов Европейской системы государственного управления:

• 1    – социальная ориентация государственной экономической стратегии развития сельского хозяйства в странах ЕС;

• 2    – налоговая система большую часть доходов оставляет в собственности сельхозтоваропроизводителей, в т.ч. с помощью реформирования регулирования ценообразования, создания системы фермерских рынков, субсидирования сельскохозяйственного производства, дотирования и проектного финансирования.

Из так называемой «шведской модели» может оказаться полезным поощрение сельского населения посредством создания условий для получения доходов переработки сельскохозяйственного сырья, производства «санкционных» продуктов питания, а также создание инфраструктуры, обеспечивающей уровень жизни населения не ниже, чем в городе, что будет способствовать сохранению инженерно-технического потенциала системы ТС.

Из американской модели управления в целях развития ТС в АПК целесообразно усовершенствовать доставшуюся в наследство от СССР систему подготовки и подбора инженерных кадров через сеть университетов и школ бизнеса. Последние в сфере АПК РФ пока отсутствуют напрочь. Полезной будет ориентация на «узких» специалистов в ремонтно-технических услугах: ремонт машин, оборудования, узлов и агрегатов. «Узкая» специализация, как известно, позволяет повысить качество ремонта

ТО за счет применения специализированного оборудования и сокращения затрат на подготовку персонала.

Система «узкой» специализации повсеместно используется автомобильными корпорациями в сфере ТС в дилерских сетях, в системе восстановления узлов на заводах корпораций.

Интересно отметить, что в системе «Гос-комсельхозтехника» узкая специализация развивалась, но этот опыт практически утерян.

Из японской системы управления ТС в АПК может пригодиться уже забытый нами принцип коллективной ответственности за принимаемые решения, подготовки и обучения кадров без отрыва от производства (бывшие втузы, но для ТС в АПК). Для села важно привлечение и закрепление инженерно-технических кадров, в этом могут помочь японские системы зависимости отплаты труда от возраста, стажа, результатов труда трудового коллектива (в СССР также были доплаты за стаж, коэффициенты трудового участия, льготы для сельских жителей).

Предложения по совершенствованию развития организации ТС в АПК:

• 1.    Развитие методов и средств управления организаций ТС с ориентацией на новые подходы, методы управления, мотивацию по опыту стран ЕС, Японии, Швеции, США с учетом отечественного опыта и инженерного потенциала АПК.

• 2.    Создание системы регулирования инновационными изменениями управления организаций ТС в АПК.

• 3.    Рациональное использование кадрового инженерного потенциала АПК, модернизация имеющейся ремонтно-технической базы и создание экономических и правовых условий восстановления специализированных ремонтных предприятий, основанных как на частном интересе, так и на государственно-частном партнерстве, инкорпорирование мелких частных предприятий в структуру сельхозмашиностроительных корпораций на договорной основе (франчайзинг, дилерство и др.).

• 4.    Обучение менеджменту работников предприятий ТС в АПК, ориентированных на рыночные механизмы хозяйствования, методам адаптивного управления, диверсификации.

• 5.    Диверсификация системы ТС в АПК таким образом, чтобы была возможной реализация принципов модификации ремонтно-

• технической базы и импортозамещения по запасным частям, агрегатам, узлам и в целом по регламентам ТО и ремонтам, что является основным условием эффективности ТС в сложившихся условиях двукратного роста стоимости валюты, необходимой для приобретения импортных комплектующих и материалов. Пропорциональное росту валюты увеличение стоимости ТО и ремонтов снижает экономическую эффективность эксплуатации МТП на 25–30% и соответственно снижает доходы сельхозтоваропроизводителей до отрицательного сальдо.

• 6.    Территориальная рассредоточенность предприятий системы ТС в АПК повышает актуальность исследований в данной отрасли. Это обусловлено её информатизацией, внедрением информационных технологий управления, объ-единенностью в технологическую цепочку информации, обеспечивающей непрерывные обработку, хранение и перезагрузку.

• 7.    Адаптация системы управления организации ТС к сложившийся ситуации, когда продукция АПК по ежегодной выручке конкурирует с ВПК и нефтяным бизнесом по итогам 2015 года. Новое качество организации ТС - в реализации принципов ситуационного управления в условиях постоянно изменяющейся внешней среды, ускорения разработки и реализации нововведений, волатильности конъюнктуры рынка сельскохозяйственного сырья и ресурсов его производства.

• 8.    Создание условий для налаживания культуры деловых технологий и устранения таких негативных явлений отечественного бизнеса, как излишняя централизация ТС Московскими холдингами за счет вертикальной интеграции, что подавляет региональную инфраструктуру; копирование западных методов организации и управления, не работающих в РФ, и приведение к противоправным действиям; зависимость оплаты труда от отношений с руководством, а не от квалификации и результатов работы; конфликт интересов и использование руководством асимметрической и инсайдерской информации, недостаточная компьютеризация, информатизация и технологизация управления.

Наиболее эффективной, нивелирующей противоречия сервисных фирм и систем ТС, является система технического сервиса, основанная на кооперации ресурсов сельхозтоваропроизводителей и их объединений, специализированных ремонтно-технических предприятий и подразделений фирм-производителей техники (преимущественно дилеров). Усовершенствованная «гибридная» структура системы ТС позволит повысить эффективность и иметь более гибкую систему управления надёжностью МТП.

Новизна исследований состоит в адаптации системы технического сервиса к изменившимся условиям функционирования АПК посредством интеграции ресурсов сельхозтоваропроизводителей, специализированных логистических организаций, фирм-производителей техники – предложена гибридная структура организации технического сервиса в АПК.

Также предложено использовать следующие принципы:

• –    совершенствование технического сервиса как систем управления надежностью технологических систем;

• –    создание гибридных систем ТС в вертикально интегрированных структурах посредством специализации, кооперации и интеграции ресурсов сельхозтоваропроизводителей, специализированных логистических организаций и производителей новой техники;

• –    модернизация и реализация инновационных методов технического сервиса;

• –    инкорпорация малого бизнеса в сфере ТС в АПК в систему дилерских и сервисных фирм; государственно-частное партнёрство;

• –    импортозамещение на основе инкорпорации станций и пунктов ТС в АПК.

Заключение . Проведенные исследования выявили существенные отличия современной инженерной сферы сельхозтоваропроизводителей от её аналогов прошлых лет, которые заключаются в перечне решаемых инженерных задач, организационно-правовых аспектах, степени оснащённости средствами технического сервиса и оргтехническими средствами для планирования производства и поддержки принимаемых решений.