Особенности подготовки сотрудников полиции МВД России к охране общественного порядка

Публичные мероприятия в силу своего общественно-политического характера представляют значительную угрозу для безопасности граждан и общественного порядка. Они являются, с одной стороны, важнейшим инструментом прямой демократии, посредством которого граждане Российской Федерации контролируют избираемую ими власть и управляют ею.

С другой стороны, протекающие в этой области общественных отношений процессы, – это часть политической борьбы, сутью которой является конфликт. В случаях, когда этот конфликт в форме публичных мероприятий «выливается» на улицы, его бывает трудно удержать в рамках закона.

Стремясь к достижению своих политических целей, организаторы и участники публичных мероприятий могут допускать в своих действиях нарушения закона, будучи убежденными в том, что стремятся к достижению общего для всех блага.

Такое положение дел усугубляется откровенно преступной деятельностью деструктивных политических сил и организаций, направленной не на решение социально значимых проблем, а на максимальное углубление конфликта между властью и обществом. Зачастую организуемые ими акции заранее планируются таким образом, чтобы спровоцировать их участников на групповые нарушения общественного порядка, а сотрудников правоохранительных органов – на применение силы. В силу этого на публичных мероприятиях является очень вероятным возникновение групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков.

Тематика занятий по служебной подготовке охватывает широкий круг вопросов, связанных со служебной и правоохранительной деятельностью ОВД.

Крайне важно для установления обратной связи с обучающимися, проводить на занятиях у них проверку знаний и практических навыков.

Особое значение имеет роль руководства в качественном обучении сотрудников ОВД к действиям по пресечению групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков.

Нами рекомендуется при осуществлении занятий с сотрудниками ОВД при подготовке к пресечению групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков проводить их в форме лекций и практических занятий.

Определение указанных видов занятий приводится в практическом пособии Академии управления: «Лекция составляет основу теоретической подготовки и должна давать систематизированные знания по определенной теме, раскрывать состояние и перспективы развития основных направлений деятельности, акцентировать вни- мание на наиболее сложных (неоднозначных) вопросах, стимулировать активную познавательную деятельность и способствовать формированию творческого мышления [1].

Важная роль в процессе обучения отводится подведению его итогов. В необходимых случаях по решению руководителя органа внутренних дел и в соответствии с порядком, устанавливаемым специальным совместным приказом МВД России и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации для участия в проведении тактико-специального учения могут быть привлечены силы и средства войск национальной гвардии.

Таким образом, подготовку сотрудников ОВД к действиям по пресечению групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков целесообразно проводить на занятиях по служебной подготовке.

В настоящее время необходимо применение технологий практического обучения сотрудников ОВД для повышения уровня их профессиональной подготовленности к выполнению оперативно-служебных задач.

Правоохранительные органы Российской Федерации и в том числе сотрудники МВД России должны быть подготовлены к пресечению групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков, обладать не только теоретическими знаниями о действиях в вышеуказанных ситуациях, а иметь доведённые до автоматизма профессиональные навыки [2].

Поэтому только высокая квалификация сотрудников ОВД обеспечит эффективность их деятельности при нейтрализации вышеуказанных агрессивных и общественно опасных явлений.

Проведённый анализ различных технологий обучения позволил нам выделить некоторые из них, которые могут быть использованы для подготовки сотрудников органов внутренних дел к действиям по пресечению групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков.

Одной из перспективных технологий для обучения сотрудников ОВД является моделирование. Практическая направленность обучения, внедрение профессионально-ориентированных технологий, способствующих эффективной подготовке к оперативно-служебной деятельности, является неотъемлемой частью служебной подготовки.

Приоритет в формировании значимых профессиональных компетенций отдается при проведении служебной подготовки профессионально-ориентированным технологиям обучения, что позволяет оптимальным образом донести содержание служебной деятельности до сотрудников ОВД.

Поэтому одним из наиболее эффективных способов является метод моделирования ситуаций служебной деятельности сотрудников ОВД.

Такая организация занятий по служебной подготовке предполагает заранее подготовленные места проведения, а также наличие необходимого инвентаря и экипировки.

Основным показателем, позволяющим определить эффективность реализации практико-ориентированного обучения, по нашему мнению, являются сформированные навыки выполнения действий сотрудников ОВД в моделируемых динамично-развивающихся профессиональных ситуациях по пресечению групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков.

Было бы ошибочно и наивно полагать, что однажды приобретенные навыки в ситуации риска сохраняют свою эффективность бесконечно долго. Это обусловлено возможными изменениями сферы деятельности сотрудника, появлением новых требований к его профессионально-деловым качествам, естественным процессом забывания и утраты этих навыков при достаточно длительном периоде отсутствия в них потребности.

Совершенствование однажды приобретенного навыка, как полезного и эффективного инструмента реализации задач повседневной служебно-боевой деятельности сотрудника, может осуществляться лишь при условии ежедневного или, по крайней мере, систематического и периодического его применения в реальных или учебных ситуациях [3].

Таким образом, необходимо отметить, что в условиях необходимости активизации и интенсификации обучения сотрудников ОВД к действиям по пресечению групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков метод моделирования практических ситуаций дает эффективное средство приближения технологий обучения к практике деятельности органов внутренних дел.

Подведя итог вышесказанному, необходимо отметить, что подготовка личного состава к проведению массовых мероприятий есть очень важная задача в профессиональной подготовке сотрудников полиции.