Особенности применения государственной политики зарубежных стран в области экологического надзора над ресурсодобывающими компаниями

В области охраны окружающей среды особое внимание на обеспечение экологической безопасности оказывает регулирование, базирующееся на законодательстве. Государственное природоохранное регулирование или, по-другому, директивные меры стали применяться с 1960-х. Директивные меры представляют собой различные нормы по ограничению выбросов загрязняющих веществ с помощью регулирования производственного процесса, потребления продукции и  ограничения хозяйственной деятельности временем или пространством. Они включают в себя:  лицензии, стандарты, запреты, технологические  нормы. C применением директивных мер во многих развитых странах сократились выбросы некоторых загрязняющих веществ, снизилось  загрязнение атмосферы, повысилось качество водных ресурсов.

Наиболее развитая система природоохранного регулирования наблюдается в Европе. Здесь действуют несколько сотен директив и постоянно принимаются новые, действуют и совершенствуются различные экологические стратегии и программы. Так, в 2009 г. была пересмотрена Европейская стратегия устойчивого развития, принят план восстановления экономики стран ЕС, целью которого является принятие целого ряда экологических мер. В последние годы многие страны ЕС встали на путь «зеленой» экономики, активизировали реализацию экологических программ и стратегий, разработали новые меры в области энергоэффективности и развития возобновляемых источников энергии.

Экологические налоги в развитых странах, обычно, состоят из двух частей – основного и дополнительного налога. Например, в Швеции применяются различные налоги на нефть и нефтепродукты. Налог на нефтепродукты составляет 0,1 от величины налога на нефть, которое стимулирует развитие нефтеперерабатывающих производств, при этом те же самые налоги действуют и на импортеров. В Норвегии налог на нефть состоит из двух частей: общей ставки и специального платежа, величина которого может повышаться или понижаться в зависимости от серы нефти. Доходы от налога используются на финансирование научноисследовательских работ в аграрном секторе и лесном хозяйстве.

В Нидерландах действует налог на топливо, который был внедрен для финансирования государственных затрат на охрану окружающей среды и стимулирования снижения выбросов двуокиси серы. При этом производителям предоставляются налоговые льготы в случае внедрения технологий по снижению таких выбросов. Министерством экологии Нидерландов покрывается около половины затрат по предотвращению и возмещению экологического ущерба, финансированию размещения отходов и субсидированию внедрения новейших очистных технологий.

В Германии налогом облагаются опасные для окружающей среды продукты, например, топливо, синтетические моющие средства и др. А размер налога зависит от степени его опасности и вероятности замены другими менее опасными продуктами.

Исходя, из вышеуказанного можно сделать вывод, что, используя опыт зарубежных стран, можно предложить меры по усовершенствованию государственной политики в области охраны окружающей среды.

Предлагаем следующее:

• 1)    ввести налог на продукцию, которая загрязняет атмосферу и на использование экологически вредных технологий производства;

• 2)    улучшить жизнь населения. Население, проживающее на территории муниципальных образований, является основным благополучателем от выплат по экологии ресурдобывающими компаниями;

В качестве примера, мы можем принести политику Правительства Норвегии, согласно которой природные ресурсы «принадлежат норвежскому народу и должны быть использованы на благо нынешнего и будущих поколений». Денежные средства из экологических налогов направляются для улучшения жизни населения Норвегии. Поэтому, в Норвегии высокий уровень жизни.