Особенности применения таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС

Современная система таможенного дела придает важнейшее значение институту таможенных платежей. Процессы интеграции нашей страны в мировое экономическое пространство, создание Евразийского экономического союза, обеспечивают работу всем государственным таможенным механизмам на более четких и детально проработанных правовых основах.

На всех исторических этапах развития нашего государства таможенные платежи всегда являлись важнейшим источником пополнения казны. Их роль заключается в регулировании торгового баланса, а также всей торгово-промышленной деятельности.

Исторически обложение таможенными платежами берет свое начало с издания свода законов «Русская правда», многие ученые-правоведы неоднократно ставили себе задачу изучения именно этих этапов становления правового регулирования таможенных платежей с целью установить закономерности их развития, выявить особенности правовой природы таможенных платежей.

С распадом Советского Союза начинается суверенное развитие России, институт таможенных платежей формируется и получает новое развитие, в это время принимаются многочисленные нормативно-правовые акты, которые приобретаю первостепенное значение в функционировании данного правового института.

В период до 1 января 2010 г. правовое регулирование таможенных платежей осуществлялось Таможенным Кодексом Российской Федерации. После 1 января 2010 г. вопросами установления, исчисления, уплаты ввозных таможенных пошлин и применения таможенных льгот занимался Таможенный Кодекс Таможенного Союза, а также Договор о Евразийском экономическом союзе, Протокол от 12.12.2008 г. «О представлении тарифных льгот».

С 1 января 2018 года вопросы правового регулирования порядка применения таможенных платежей регулируется новым Таможенным Кодексом Евразийского экономического союза.

Согласно статье 266 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платеже, взимаются в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС. Единые ставки таможенных пошлин, налогов зависят от категорий товаров, их стоимостных, весовых или количественных норм и способов ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 20 декабря 2017 года установил новые правила ввоза товаров физическими лицами. Принято решение «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования». В нем определены стоимостные, весовые и количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования могут ввозиться в ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин и налогов, а также размер пошлины за превышение установленных лимитов. В частности, будет уменьшена таможенная пошлина за превышение норм беспошлинного ввоза товаров для личного пользования.

19 марта 2018 года на официальном сайте Евразийской экономической комиссии официально опубликовано Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования». С вступлением в силу данного решения с 29 марта 2018 года прекращают действие нормы, установленные приложениями 1-6 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года.

В решении указаны, в каких случаях ввоз на территорию Союза товаров для личного пользования возможен с освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов. Также определены категории товаров для личного пользования, при ввозе которых гражданин должен будет заплатить пошлину. Кроме того, в нем содержится перечень бывших в употреблении товаров, которые иностранные граждане смогут ввезти в ЕАЭС беспошлинно на период своего пребывания на территории Союза, и перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Согласно решению, в Союзе будут поэтапно снижаться весовые и стоимостные лимиты беспошлинного ввоза товаров в сопровождаемом багаже любым видом транспорта, кроме воздушного.

Весь 2018 год будут действовать существующие нормы – беспошлинно можно будет ввозить товары на общую сумму не более 1500 евро и весом до 50 кг. С января 2019 года ставки снизятся до 1000 евро и 50 кг соответственно, а с 1 января 2020 года - до 750 евро и 35 кг.

С 1 января 2021 года из-за границы можно будет беспошлинно привезти товары на сумму, не превышающую 500 евро, и весом не более 25 кг. Изменения не коснулись товаров, ввозимых на территорию ЕАЭС в сопровождаемом багаже авиатранспортом. Путешествуя самолетом, беспошлинно привезти с собой из-за рубежа по-прежнему можно будет покупки на сумму до 10 тысяч евро и весом не более 50 кг.

В концепцию поэтапного снижения лимитов попали и товары, доставка которых покупателю из-за рубежа осуществляется посредством международных почтовых отправлений или перевозчиком, в том числе покупки в зарубежных интернет-магазинах.

Согласно решению, с 1 января 2018 года предполагается установление лимита в 1000 евро и 31 кг в течение одного календарного месяца.

В настоящее время в странах ЕАЭС действуют разные ставки. В Казахстане, Кыргызстане и России порог беспошлинного ввоза составляет 1000 евро, в Армении – 200 тысяч драм (порядка 350 евро), в Беларуси – 22 евро. Решение унифицирует верхний «порог» беспошлинного провоза. При этом Таможенный кодекс ЕАЭС разрешает ужесточать нормы беспошлинного ввоза на национальном уровне.

Таким образом, развитие системы таможенного регулирования на современном этапе формирования Евразийского экономического союза (ЕАЭС) связано с последовательной унификацией и кодификацией его нормативной правовой основы.