Особенности противодействия экстремистской идеологии в контексте "электронного государства"

Современная тенденция информатизации общества имеет как позитивные, так и негативные проявления. С одной стороны, культурные границы между различными народами стираются, совершенствуются способы коммуникации, возрастают межличностные связи, развивается международная экономика, возникают новые виды позитивной человеческой деятельности и распространя- ются демократические идеалы личности. С другой стороны, возрастает криминальная ценность информации, возникают новые виды преступности либо уже знакомые приобретают новые проявления, совершенствуются механизмы совершения преступления, распространяется влияние криминальных организаций, а преступность приобретает международной характер.

Указанные обстоятельства ставят новые вызовы перед государством. В частности, необходимость совершенствовать способы взаимодействия с населением и методы осуществления государственной власти. Так появилась концепция «электронного государства», согласно которой государственные органы не только осуществляют свои функции через привычные формы взаимодействия, но и используют интернет-пространство для информирования населения, взаимодействия с ним и оказания услуг.

В рамках данной концепции была принята программа Российской Федерации «Информационное общество», приоритетным направлением которой является переход на электронный способ взаимодействия государственных органов с населением и развитие цифровой экономики. При этом одной из задач указанной 51 программы является предупреждение угроз в информационном обществе, на основании чего разработана подпрограмма «Безопасность в информационном обществе», направленная, в том числе, на противодействие распространению идеологии терроризма, экстремизма и пропаганды насилия¹.

Дело в том, что развитие электронной инфраструктуры увеличивает поток информации, а, следовательно, способствует распространению различной идеологии, которая может как закреплять существующие нормы морали, нравственности, правосознания, так и расшатывать их и деформировать. Указанные возможности используют представители экстремистских и террористических организаций для вовлечения новых агентов в ряды экстремистски настроенных организаций и террористических групп. Поэтому важно осуществлять мониторинг информации на предмет экстремистского содержания и запрещенной идеологии, производить действия, направленные на ее нейтрализацию.

Государство уделяет значительное внимание данному вопросу. На федеральном уровне действует закон о противодействии экстремистской дея-тельности2. На международном уровне заключено соглашение по противодействию экстремизму, в рамках которого под экстремизмом понимается идеология и практика, направленные на разрешение политических, социальных, расовых, национальных и религиозных конфликтов путем насильственных и иных антиконституционных действий3.

Следует также отметить, что экстремизм как явление приводит к терроризму, так как является идейным ядром терроризма и идеологически обосновывает его [1, с. 80]. Это взаимосвязанные со- 51 циально-опасные явления. К основным видам экстремизма относят политический, национальный и религиозный [2, с. 95]. При этом, как справедливо указывают многие исследователи, наибольшую опасность представляет распространение экстремизма в молодежной среде [3, с. 34; 4, с. 119].

Дети и подростки в силу своего возраста, как правило, характеризуются подверженностью к внушению, излишней агрессией, отсутствием социальных «тормозов», нигилизмом. Круг общения указанной категории формируется исходя из сферы их вовлеченности и интересов (школа, двор, компьютерные игры, музыка, кино, спорт, экстрим и т.д.). При этом, как показывают современные исследования, лица от 14 до 24 лет проводят в сети большую часть свободного времени (более 5 часов в день). Основ- ным каналом коммуникации для них являются социальные сети [5, с. 39]. В то же время наиболее популярными каналами распространения экстремистских идей также являются социальные сети [2, с. 80]. Указанное коррелирует с тем, что средний возраст участников экстремистских групп варьируется от 16 до 30 лет [6, с. 53].

Исследованию причин подверженности молодежи участию в экстремистской деятельности, нейтрализации последствий этой деятельности и борьбе с ней посвящено много работ, по результатам которых выработаны меры по противодействию экстремистской деятельности. Следует согласиться с тем, что такое противодействие должно осуществляться по различным направлениям. На законодательном уровне необходимо совершенствование правового регулирования 52 пресечения экстремисткой деятельности в интернете. Исполнительными органами должны осуществляться интернет-мониторинг посредством компьютерного кон-тент-анализа текстов, содержащих материалы экстремистской направленности [5, с. 45], а также использоваться механизмы своевременной блокировки интер-нет-страниц [2, с. 81].

Часть из указанных мер уже реализуется. Так, в качестве примера можно привести блокировку с 2015 года около 900 тыс. аккаунтов в компании Twitter по обвинению в пропаганде терроризма и экстремизма [5, с. 43].

Борьба с экстремистскими организациями и проявлениями их деятельности является обязательным элементом противодействия экстремизму среди молодежи. В качестве положительного момента следует отметить вовлечение в данную деятельность образовательных организаций по превенции экстремистских проявлений в студенческой среде. В частности, осуществление идеологического воспитания студентов вуза и формирование антитеррористической идеологии [7, с. 91].

Как известно, государственная власть в своей деятельности использует два основополагающих метода: принуждение и убеждение. Если первый метод направлен на выполнение воли государства посредством физического или психического воздействия на объект власти, то второй метод характеризуется воздействием исключительно на волю объекта власти, чтобы требуемое поведение считалось единственно правильным и исполнялось без контроля и принуждения. Принуждение не рассматривает, согласно ли лицо с волей субъекта власти или нет; более того, принуждение преимущественно применяется, когда согласие отсутствует. Убеждение склоняет на свою сторону, чтобы желаемый вариант поведения объекта власти совпадал с волей субъекта власти. Именно подобным образом и должна формироваться антиэкстремист-ская идеология, именно метод убежде- 52 ния наиболее продуктивен при работе с молодежью. Другими словами, помимо непосредственной борьбы с экстремизмом, государство должно осуществлять культурное воспитание населения, формируя, в том числе у молодёжи, представления об экстремизме как негативном противоестественном явлении.

В качестве основного субъекта идеологической функции государства представляются образовательные организации разного уровня, которые обязаны проводить комплекс мероприятий профилактического характера, направленных на формирование у молодежи стойкого неприятия идеологии экстремизма и терроризма [3, с. 34], а также формирования критического мышления, помогающего оценивать получаемую информацию и видеть в ней слабые места и ошибки, для противодействия различным формам экстремистской пропаганды [7, с. 87].

Существующие способы реализации метода убеждения представлены в виде государственного информирования, которое осуществляется также и в рамках «информационного государства».

Это всевозможное транслирование информации через средства массовой информации и ее размещение на интернет-сайтах государственных органов, в том числе использование ресурсов образовательных организаций, к числу которых относятся интернет-сайты, программы учебных дисциплин, стенды, брошюры и т.д.

Наблюдаемая тенденция информатизации общества и интеграции различных сфер деятельности в интернет-среду предполагает переосмысление процессов идеологического противодействия экстремизму и роли «электронного государства» в распространении данной идеологии.

Необходимо воспринимать интернет по-новому. Интернет – это информационное пространство, в котором требуется найти субъект восприятия идеологии.

53 Именно в таком ключе видят интернет всевозможные вербовщики, проникающие в тематические группы и сообщества с целью распространения экстремистской идеологии.

Идеология воздействует на сознание человека, а сознание молодежи находится в социальных сетях, компьютерных играх и видеохостингах. Поэтому должны быть задействованы именно эти площадки для распространения информации, способствующей формированию у молодежи неприятия идеологии экстремизма.

Также представляется необходимым адоптировать методы распространения идеологии противодействия экстремизму к молодому поколению. В век компьютерных технологий и огромного потока информации у молодежи непроизвольно вырабатывается навык фильтрации информации. Большинство современных школьников умеют осуществлять поиск информации в интернете, при этом качественно фильтруют ее по кругу интересов. В связи с этим становится сложно информировать молодое население о фактах и событиях, выходящих за пределы сферы их интересов.

Тем не менее лица, распространяющие экстремистскую идеологию, не всегда публикуют прямые призывы к такой деятельности. В некоторых случаях это может происходить путем размещения «развлекательного» информационного содержания, носящего экстремистский подтекст [2, с. 80].

Государственное информирование в конкретных случаях тоже должно приобретать воспринимаемые молодежью формы (гифки, мемы, пикчи, видосы, челленджи). При этом содержательная сторона должна соответствовать тематике интересов группы, в рамках которой распространяется информация. Другими словами, «совмещение приятного с полезным».

Таким образом, государственная деятельность, направленная на противо- 53 действие идеологии экстремизма среди молодежи, должна осуществляться методом убеждения через адаптивные формы и в соответствующих группах, сообществах. Только тогда может возникнуть ситуация, при которой подросток будет самостоятельно распространять информацию о способах выявления экстремистов, противодействии экстремизму и непринятии экстремизма, то есть участвовать в формировании идеологии противодействия экстремизму, а другие представители соответствующего поколения будут воспринимать, распространяемую им информацию и участвовать в процессе дальнейшего идеологического воспитания.

Указанные рекомендации могут быть реализованы посредством телекоммуникационной сети «Интернет» и направлены на расширение методов и форм взаимодействия государственной власти и населения в рамках концепции «электронного государства».