Особенности проведения аудита государственных и муниципальных предприятий

В современных экономических условиях, переход к рыночной экономике требует повышения эффективности работы предприятий государственного сектора. Реформирование экономики РФ в качестве одной из главных составляющих предполагает проведение комплекса мероприятий, по повышению управляемости и эффективности государственных                                       предприятий.

В Концепции управления государственным имуществом определено, что необходимо проводить обязательные ежегодные аудиторские проверки унитарных предприятий. Однако, порядок проведения аудита государственных и муниципальных унитарных предприятий теоретически не обобщен, не определены методические подходы к проведению аудита как формы независимого финансового контроля за деятельностью таких хозяйствующих субъектов. Из этого следует, что актуальность затронутого вопроса определяется его очевидной практической значимостью.

В соответствии с ФЗ РФ от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" бухгалтерская отчетность унитарного предприятия в случаях, определенных собственником имущества унитарного предприятия, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором. Федеральный закон от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" определяет, что организации, в уставном капитале которой доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, а также государственные корпорации, государственные компании, государственные унитарные предприятия или муниципальные унитарные предприятия заключают с аудиторской организацией договор на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности [1,с.12].

Аудит — это деятельность, по независимой проверке состояния бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности, которая проводится в соответствии с требованиями ФЗ РФ «Об аудиторской деятельности»                                           №307-ФЗ.

Целью проведения аудита государственных и муниципальных предприятий является оценка деятельности данного учреждений с точки зрения     достоверности     его     бухгалтерской     отчетности.

Если аудиторская проверка обязательная, то она проводится аудиторскими организациями, отобранными на конкурсной основе. Инициативный аудит может проводиться как аудиторскими организациями, так и индивидуальными    аудиторами.    Предприятия    самостоятельно осуществляют выбор аудиторской организации из числа прошедших конкурс, после чего заключают с ней договор на проведение аудита [5, с. 49].

После заключения договора, аудитор занимается планированием. Планирование аудита является одним из обязательных этапов, и заключается в определении стратегии аудита, объема аудиторских процедур, разработке общего плана и программы аудита. В плане аудита описан предполагаемый характер его проведения, особенности проверяемого экономического субъекта и специфики предполагаемой аудиторской проверки. Программа аудита предполагает совокупность приемов и методов аудита, перечень аудиторских процедур, которые будут применены в данной аудиторской проверке, а также их характер, объем, сроки      и      конкретные      ответственные      исполнители.

При проведении аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных и муниципальных предприятий необходимо осуществить:

• -    ознакомление с деятельностью проверяемого экономического субъекта, с его учредительными документами, а также порядком организации бухгалтерского            и            налогового            учета;

• -    аудиторскую проверку объектов бухгалтерского учета, т.е. их фактическое наличие и отражение в учете;

• -    аудит объектов налогового учета и отчетности;

• -    аудит целевого использования средств, полученных от предпринимательской деятельности, а также бюджетных средств;

• -    аудит общих вопросов деятельности проверяемого предприятия;

• -    аудит бухгалтерской отчетности.

После проведения проверки, аудитору необходимо сформировать мнение о достоверности данных, отраженных в бухгалтерской отчетности проверяемого предприятия. Если в ходе проверки были выявлены несоответствия и отклонения, то они отражаются в рабочих документах аудитора. При обобщении результатов аудиторской проверки, определяется влияние выявленных отклонений на прибыль и величину начисленных                     налогов                     [3,с.263].

По результатам аудита представляется Заключение и Информационное письмо о проведенной аудиторской проверке, которое содержит мнение аудитора о достоверности бухгалтерской отчетности, оценку системы внутреннего контроля и бухгалтерского учета учреждения, подробное описание выявленных в результате проверки нарушений в бухгалтерском и налоговом учете, а также рекомендации по устранению ошибок.

Порядок проведения аудита государственных и муниципальных предприятий имеет немаловажное значение, так как позволяет сформировать достаточную доказательственную базу, необходимую для выражения обоснованного мнения аудитора о достоверности как учетной, так и отчетной информации об проверяемом субъекте. Поэтому, мы считаем, что необходимо уточнение методики проведения государственных и муниципальных предприятий, которую необходимо разработать и отразить в законодательных и нормативных актах РФ, так как это позволит избежать ошибок, а также обеспечит надежность в выражении мнения аудитора.